绿色城市第17名杭州:数字经济持续引领发展清洁能源势在必行

来源：房产装修家居资讯时间：2020-04-28 21:45

作者：李霞

在全国各地扩大内需刺激消费的政策出台后，多地开始发放消费券拉动消费。截止4月13日16点，杭州已发放四轮消费券，兑付政府补贴2.96亿元，带动消费31.61亿元。消费者需求在疫情期间被抑制，通过这次消费券的活动能够被充分释放出来。消费券不断放大的乘数效应，对疫情之后的复工复产、扩大内需、刺激经济回暖都起到非常好的催化、加速和促进作用。

据浙江省统计局网站最新公布的消息，截至2019年末，杭州市常住人口首次突破千万，达1036万人，杭州市成为第17座人口超千万城市。杭州凭借出色的城镇化率、人均国内生产总值、人均可支配收入、人口虹吸力、数字经济的持续引领等，在最新印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中，明确杭州、南京两座城市为特大城市。

值得关注的是，在城市综合能力方面，据中国投资协会、瞭望周刊社《环球》杂志、中国人民大学生态金融研究中心和第三方绿色评级机构标准排名调研编制的《2019中国绿色城市指数TOP50报告》显示，杭州在169个城市中以84的绿色指数与南京并列榜单第十七位。

数字经济持续引领

杭州是浙江省省会、副省级市、杭州都市圈核心城市，国务院批复确定的浙江省省会和全省经济、文化、科教中心、长江三角洲中心城市之一。2018年，杭州坚持“稳中求进”工作总基调，牢固树立新发展理念，准确把握杭州发展的阶段性特征，全面实施“六大行动”，统筹抓好发展、改革、建设和民生各项工作，推动全市经济社会平稳健康发展。

2018年杭州实现地区生产总值13509亿元，比上年增长6.7%，高于全国一个百分点，全年人均地区生产总值为140180元（按年平均汇率折算为21184美元）；财政总收入达3457.5亿元，一般公共预算收入1825.1亿元，分别增长14.5%和12.5%。

自从互联网经济流行一来，杭州可以说都是整个互联网经济的中心。2018年杭州大力实施数字经济“一号工程”。2018年，杭州数字经济核心产业增加值3356亿元，增长15%，占GDP的24.8%。电子商务、物联网、信息安全、云计算与大数据等相关产业增加值增幅分别达17.55%、21.0%、20.6%和16.5%。智能制造加快推进，推广应用工业机器人2209台，实施上云企业4万余家。

2018年杭州市民营经济增加值8175亿元，占GDP的60.5%。截至2018年末，杭州市私营企业55.5万户，同比增长15.3%；个体工商户51.0万户，同比增长8.2%；全年新设个体工商户10.6万户，同比增长13.1%。

2019年，杭州市坚持“干好一一六、当好排头兵”目标，着力提升城市能级和核心竞争力，经济社会发展实现稳中有进、进中提质。全年实现地区生产总值15373亿元，同比增长6.8%，人均地区生产总值达152465元（按年平均汇率折算为22102美元）；财政总收入3650.0亿元，增长5.6%。

2019年杭州市数字经济持续引领经济发展。2019年杭州数字经济核心产业增加值3795亿元，同比增长15.1%，高于GDP增速8.3个百分点，GDP占比约四分之一。全年民营经济增加值9378亿元，GDP占比达61.0%，比上年提高0.5个百分点。截至2019年末，杭州私营企业63.2万户，同比增长14.0%；个体工商户61.0万户，同比增长19.6%。

在人民生活方面，2018年杭州人均可支配收入54348元，同比增速9.1%，在《2019年中国绿色城市指数TOP50报告》中排名第4位，仅次于上海、北京、深圳。其中城镇居民人均可支配收入61172元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入33193元，增长9.2%。扣除价格因素，城乡居民收入实际增速分别为6.3%和6.7%。

2019年杭州市居民获得感进一步提升，全年实现全市居民人均可支配收入59261元，同比增长9.0%。按常住地分，城镇、农村居民人均可支配收入分别为66068元和36255元，增长8.0%和9.2%。

积极打造美丽中国杭州样本

俗话说：“上有天堂，下有苏杭”。良好的生态环境是杭州独一无二、最富竞争力的独特优势。保护好、经营好“绿水青山”，走绿色发展之路，也是杭州全力推进生态文明建设的核心思想所在。

作为两山理论的发源地，杭州积极构建以人为本，增进生态福祉，打造美丽中国杭州样本，引起了各方广泛的关注。

长期以来，杭州积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，贯彻落实“五年绿化平原水乡、十年建成森林浙江”的决策部署，抓住“后峰会、前亚运”的重要窗口期和历史机遇期，大力推进生态文明建设，积极推进国土绿化，努力建设美丽中国先行区、国家生态文明先行示范区。

数据显示，2018年杭州市森林面积1689.46万亩，林木绿化率69.86%。当年反映区域森林资源丰富程度和国土绿化状况的重要指标--森林覆盖率达66.84%，创历史新高。森林质量持续提高，其中，活立木总蓄积6770.78万立方米，实现持续增长；乔木林单位面积蓄积5.12立方米/亩。森林生态功能指数0.5156，森林生态服务功能总价值958.94亿元，生态状况持续向好。

从人均公园绿地面积来看，在标准排名发布的《2019中国绿色城市指数TOP50报告》中显示，2017年杭州市的人均公园绿地面积为13.8平方米，处于中下水平。

值得注意的是，余杭区被联合国大会永久成员单位IUCN（世界自然保护联盟）、国家林业和草原局授予“履行《联合国森林文书》示范单位”。

余杭区作为生态治理的杭州样板，近几年来绿化投入约18亿元，完成扩绿面积4.98万亩，成功创建国家级生态区；累计关停淘汰落后产能和污染隐患企业（生产线）268家（条）；投资160余亿元实施“五水共治”项目5000余个，获得全省治水最高荣誉“大禹鼎”。

天更蓝，水更清

随着杭州的城镇化、工业化进程阔步向前。经济迅速发展的同时，大气环境的污染逐渐成为不可忽视的问题。近些年来，杭州通过“五水共治”、“五气共治”、“五废共治”等组合拳，护美绿水青山，做大金山银山。

杭州天更蓝，水更清。数据显示：从2013年以来，杭州市区PM2.5指标数据持续下降，从70微克/立方米下降到40微克/立方米；根据气象霾观测结果，霾日数逐年减少，从185天减少到40天。

2018年，杭州的环境空气优良天数累计269天，优良率73.7%；市区PM2.5平均浓度39.8微克/立方米，同比下降10.8%；空气质量综合指数4.35，排在榜单较后位置。

全市92.3%的地表水市控以上断面水质达到或优于Ⅲ类标准，同比上升3.8个百分点；西湖、千岛湖、钱塘江、苕溪、西溪湿地等重要生态环境功能区得到较好保护。全市水环境质量状况为优，同比稳中有升。52个“十三五”市控以上断面，水环境功能区达标率96.2%，较去年上升3.8个百分点；达到或优于Ⅲ类标准比例92.3%，较去年上升3.8个百分点。

2018年杭州编制印发了《杭州市“清洁排放区”建设暨大气污染防治2018年实施计划》，持续深入推进“五气共治”工作。高效推进重点工作，2018年杭州全面完成93台热电锅炉和108台工业燃煤锅炉清洁排放改造；全面实现集中供热；完成134家企业关停转迁，淘汰落后产能企业201家，整治“脏乱差”、“低小散”企业1471家。

与此同时，杭州大力发展循环经济和清洁生产，推进大江东产业集聚区、余杭经济技术开发区国家级循环化改造试点园区建设；整治重点行业、重点工艺、重点工业园区的废气排放，治理恶臭异味。

杭州修改完善《国三柴油车淘汰补助实施细则》，将老旧拖拉机纳入淘汰补助，受理淘汰补助车辆8287辆，补助资金1.8亿元。

过半公交实现“零排放”

据悉，中国城市能源消费总量占全国能源消费总量的比例高达85%。在以长三角、珠三角、京津冀为代表的大型城市群，城市是最重要的能耗主体，其节能水平直接关系着国家能源利用率的提升。目前，杭州已经步入后工业化阶段，单位GDP能耗下降至0．37吨标准煤/万元，但较不少发达国家仍有改进空间。

据《2019中国绿色城市指数TOP50报告》显示，杭州市的人均能源消费量达到了8.1吨标准煤/人，在上榜城市中排在倒数第8位。可见，杭州迫切需要节能降耗，发展清洁能源。

近年来，杭州积极推进节能减排工作，将绿色交通与环境保护、生态交通等工作有机结合，在逐年提升车辆排放标准的基础上，从2014年起加快纯电动公交客车投入，截至目前已经达到2544辆，占主城区营运车辆总数的51.49%，已开辟纯电动公交线路超过100条，在12个维保站、停车站（中心点）建有2194个配套充电设施。如今，实现“零排放”的纯电动公交车已成为杭州城区的一道亮丽风景线。

此外，2018年6月杭州正式实施《杭州市绿色建筑专项规划（2017—2025年）》，着力打造浙江省推广绿色建筑领先城市和推进新型建筑工业化的重点示范城市，全国绿色建筑发展标杆城市和新型建筑工业化发展领先城市。

按照规划，2017年至2020年，全市将完成既有公共建筑节能改造125万平方米，完成既有居住建筑节能改造面积70万平方米。2021年至2025年将完成既有公共建筑节能改造320万平方米，完成既有居住建筑节能改造面积180万平方米。据悉，公共建筑通过配电照明系统、采暖空调通风系统改造、可再生能源利用等一种或多种改造措施是能够达到15%-20%节能率。