淄博经开区南迁 原区域有楼盘价格下跌三分之一

本报记者 颜世龙 淄博报道

“和之前比肯定是跌了很多，这里房价最高的时候毛坯房炒到1万元/平方米，现在好楼层才七八千元每平方米，而且还送装修。”位于山东省淄博市周村区北郊镇的置业顾问们，在今年国庆假期并未迎来所预期的火爆楼市。相反，无论是新房还是二手房，其价格都有所下降，部分楼盘的开盘价甚至比此前缩水了近三分之一。

淄博市周村区北郊镇大学城。颜世龙/摄影

而就在今年4月份之前，现在的北郊镇还因是淄博市经济技术开发区（以下简称“经开区”）所在地，而被视为投资热土，不少开发商、购房者等奔着良好的周边配套、环境和经开区的政策纷纷落户和投资于此。“当时售楼处非常火爆，一开盘就清盘，而现在问询者却寥寥。”熟悉淄博房地产市场的业内人士告诉《中国经营报(博客,微博)》记者。

在当地人眼中，之所以现在的北郊镇房价一落千丈，与淄博市调整区划，决定将经开区整体性南迁有很大关系。也正是此举，当地企业戏称：“政策出台像是在开玩笑般朝令夕改。”

个别楼盘房价跌近三成

北郊镇位于淄博市周村区东北部，交通便利，济青高速公路、滨博高速公路穿越境内，308、309国道连接线纵贯南北。2015年11月，北郊镇整体划入经开区。彼时，当地甚至承担着“张周（张店区、周村区）一体化”的融合重任。

据了解，彼时的经开区并非行政区划，其领导机构为经开区管理委员会,为市政府派出机构,经开区党工委与管委会合署办公。其前身是1992年经山东省政府批复建立的淄博外向型工业加工区，2002年，山东省政府将其更名为淄博经济开发区。经开区的功能定位是以健康产业、电子信息、机电装备、文化教育等高端产业为主导，着力建设国内一流水平的先进制造业基地，并在招商引资、土地等方面出台一系列优惠政策。

也在那时，北郊镇的房价一路扶摇直上，其火爆场景至今让淄博当地人感叹。“去年买房要靠抢，普通高层的房价将近1万元/平方米左右，但今时不同往日。”

记者走访当地多个楼盘了解到，多数楼盘均出现量价齐跌。

记者从某知名楼盘了解到，项目已经开发到第三期，去年开盘的二期楼盘普通高层住宅房价直逼万元/平方米，而且是毛坯房，但如今所开盘的三期项目，较好的楼层在七八千元/平方米，甚至附送装修，而其广告上更是打出了6875元/平方米的诱人价格。

“原来大家都觉得这里是直属淄博的经开区，现在一下子变成了周村区北郊镇，不管是开发商还是购房者，心理预期这块就差了很多。”当地某楼盘工作人员说。

经开区“南迁”

之所以出现这种现象，不少人将其归因为经开区南迁。

据悉，今年4月8日，淄博市部分功能区管理范围和机构设置调整优化新闻发布会召开，在会上淄博市有关部门通报功能区调整优化主要涉及六大板块，其一便是将经开区管理范围由周村区北郊镇，调整到主城区南部的张店区傅家镇、南定镇、沣水镇和淄川区双杨镇、罗村镇以及周村区南郊镇的相关区域；经开区原代管的北郊镇回归周村区管理，继续享受经开区政策。

会上，相关部门表示将经开区管理范围调整为南部产业生态新城。调整后的经开区区域是主城区“南拓”的关键区域，也是淄博市传统的老工矿区，位于主城区的上风向。这次把经开区管理范围调整到这一区域，就是围绕建设生态产业新城的定位，聚力打造老工矿区转型升级先行区、新材料和高端装备制造业集聚区、产城融合示范区、绿色生态涵养区。

而在4月20日，经开区召开工作协调会议，淄博市委副书记、张店区委书记、经开区党工委书记马晓磊要求，认识上要再统一，把思想和行动高度统一到市委、市政府决策部署上来，抓住功能区调整的机遇，保持工作连续性。位置上要再摆正，坚决克服本位主义、“小我”和局部利益，站在全局的高度尽快开展南部区域的调研、规划和发展的前期工作。

当地媒体解读时表示，由市委副书记兼任经开区党工委书记属于特殊的高配现象。区县或功能区一把手高配更多的是出于地区综合因素以及平衡发展的考量，同时，这种高配也有利于化解区域间潜在的纷争和矛盾；而对高配的地方来说，则意味着其一把手可以直接参与到市级的资源分配、战略规划及城市发展的决策制定中。而此次由市委副书记马晓磊兼任经开区党工委书记，则进一步凸显了移师主城区南部后，经开区在淄博城市发展战略中的重要性。

当地某开发商在受访时表示，像淄博这类三线城市，政府的规划对市场影响非常大，原来北郊镇属于经开区，环境、政策、配套都有，吸引力还是挺大的，所以很多房企愿意进驻。“但现在政策变得太快，也没有缓冲期，我们并非认为新设立经开区的政策不对，而是觉得不一定要把原来的撤销。”

今年4月8日，有当地居民向淄博市政府官网留言投诉道：原经开区撤销，划归周村事宜，政府能否保证原规划实施落地？如此高的房价买房后，孩子上学、户籍怎么办？淄博市发改委就此回应道：市委市政府近日决定调整优化部分功能区管理范围和机构设置。市发改委作为政府组成部门，积极做好相关工作，不能作出决定。

为此，淄博市有关部门在回应《中国经营报》记者采访时表示，经开区将是淄博城市形象的未来所在、城市功能的未来所在、城市竞争力的未来所在、高端产业的未来所在、生态环境的未来所在。“我们要全面准确地理解历届市委、市政府班子的决策意图，以更坚定的信心决心，齐心协力把发展蓝图变为美好现实。”

（编辑：卢志坤 校对：颜京宁）

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