绿色城市第12名台州:民企助推经济发展,2020建成国家生态

作者：李霞

近年来，台州市将长江生态环境的恢复置于压倒性的地位。到目前为止，台州市已率先在全省发布沿江生态保护和空间利用专项规划，加强对长江岸线开发利用的管理。率先将城区划分为85个生态功能区。生态红线面积占全市土地面积的20%以上，近三分之一的长江海岸线被划定为非开发区。

台州的民营经济作为中国民营经济发展的鲜活样本，在城市综合能力方面也表现良好。中国投资协会、瞭望周刊社《环球》杂志、中国人民大学生态金融研究中心和第三方绿色评级机构标准排名调研编制的《2019中国绿色城市指数TOP50报告》显示，台州以85.9的绿色指数在169个城市位居榜单第十二位。

民营经济助推经济发展

改革开放40多年以来，台州诞生了第一家经工商注册的股份合作制企业、第一个支持股份合作企业发展的政策文件、第一家民营汽车企业、第一条民资控股高铁，创造了“民营主导+政府推动”为主要特征的“台州特色”。民营经济助推台州经济运行稳中向好。

台州作为中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地和市场经济先发地，全市民营企业占比99.5%，贡献台州92%的税收和77.5%的地区生产总值。台州的民营经济作为中国民营经济发展的鲜活样本，助推台州经济运行稳中向好。

2018年，台州全年实现生产总值4874.67亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%。全市人均生产总值为80644元（按年平均汇率折算达12187美元），比上年增长7.1%。2018年实现财政总收入745.19亿元，同比增长13.4%。

2019年，在外部不确定性因素和内部固有矛盾叠加影响下，台州经济总体呈“弱稳”状态。据台州市统计局初步公布，台州全年实现生产总值5134.05亿元，同比增长5.1%。从财政收入看，2019年1-11月，台州市实现财政总收入693.80亿元，比去年同期下降2.1%。

台州是享誉国内外的先进制造业基地。目前，台州建立了覆盖海陆空的产业体系，拥有汽车及零部件、医药医化、航空航天、模具塑料、泵与电机、智能马桶、缝制设备等7大主导产业，培育了21个百亿级产业集群，具有156个国内外市场占有率第一的“隐形冠军”产品，上市公司数量达到53家。

2018年，台州市民间投资高速增长30.1%，高出全国平均水平21.4个百分点。2019年1-11月，民间投资增长23.6%，迄今已连续27个月保持两位数增长，剔除房地产后，民间项目投资增长38.5%，增速均列全省第一。

台州在大力发展经济的同时十分注重改善民生，城乡居民的生活水平大有改善。2018年，全市全体居民人均可支配收入43973元，同比增长8.7%。但台州市的人均可支配收入略显不足，排在榜单21位。

从2019年来看，据国家统计局台州调查队抽样调查数据显示，2019年前三季度，全市城镇常住居民人均可支配收入为47069元，比去年同期增长9.1%；农村常住居民人均可支配收入为23789元，增长9.3%。

空气质量稳居全国重点城市前十

环境空气质量一直是大家关注的热点。数据显示，台州市2018年全市空气质量综合指数3.2，同比下降5%；全市区空气质量综合指数3.43，同比下降6%；全市PM2.5平均浓度为28微克每立方米，同比下降12.5%；市区PM2.5平均浓度为29微克每立方米，同比下降12.1%；市区环境空气质量达到二级标准以上的天数有342天，占全年总天数的93.7%。

“好空气”来之不易，正是由于“散乱污”整治、锅炉清洁化改造等减排措施环环相扣，台州的空气质量才能越来越好。

2018年，台州市生态环境局完成了727个VOCs减排项目和18个重点区域“销号”；完成“散乱污”企业综合整治，共清理整顿2167家，完成率为100%；对7家燃煤锅炉项目进行清洁化改造；完成49个煤改气（电）工程。

同时，根据《台州市打赢蓝天保卫战三年行动计划》的要求，台州市还制定并实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，打好柴油货车污染治理攻坚战，开展工业炉窑整治专项行动，实施挥发性有机物综合治理专项行动等重大专项行动。

2019年台州空气质量持续向好，“台州蓝”成为常态。据生态环境部空气质量状况通报，2019年1-12月台州市环境空气质量在全国168个重点城市中排名第9。2019年，台州市环境空气质量综合指数为2.89，同比下降2.7%；PM2.5平均浓度为25微克/立方米，同比下降7.4%；AQI优良率为96.8%，同比上升0.2个百分点。市区综合指数为3.20，全省排名第三；PM2.5平均浓度为27微克/立方米，全省排名第三。

能耗还需降低

2018年，为更好地贯彻落实绿色发展理念，严格控制能源消费总量，进一步降低能耗水平，台州市政府办公室下发了《台州市高能耗企业专项整治行动方案》，遏制高能耗企业能耗增长过快势头，提高亩均产出水平，清理耗能大产出小的企业。

据悉，对整治中发现的高能耗企业，台州市实行跟踪机制。同时，建立统计、税收、电力等相关数据共享机制，全面运用企业综合评价成果，及时掌握企业能耗变化情况，发现问题及时解决。对用量增长快、能耗水平高的企业（单位）加大节能监察力度，依法实行惩罚性措施。

2018年，台州市万元生产总值综合能耗预计比上年下降3.5%。《2019中国绿色城市指数TOP50报告》显示，台州市的人均能源消费量达到了4.7吨标准煤/人，在上榜城市中排在中上水平。

2018年台州市主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量预计分别比上年下降7.6%、7.6%、6.4%和5.23%。全市省控以上断面Ⅰ-Ⅲ水质断面占比65.4%，地表水满足水域功能达标率为80%。

2018年台州市着力解决清洁能源消纳问题，增强油气储备应急能力；积极发展新兴能源产业，推动能源生产消费新模式、新业态发展壮大，实施能源系统人工智能、大数据应用等创新行动，推广智能化生产、储运和用能设施。

此外，台州市还重点推动医药化工行业生产工艺和装备水平提升，推动行业改造升级，实现废气清洁排放技术改造并完成了9个化工企业废气清洁排放改造项目。

2019年台州市能源双控工作取得阶段性成效，上半年单位GDP能耗降低率为5.4%。前三季度，省控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例73.1%，同比上升15.4个百分点。

人均公园绿地面积还需加强

森林是城市之“肺”，台州市民对当地生态环境的满意度排名位居全省第一，与台州的高森林覆盖率密不可分。

2017年台州市造林更新面积21815亩，森林抚育159131亩，新增平原绿化面积7346亩，让绿色在台州继续蔓延。

在森林防护方面，台州市实施防治作业面积251803亩。2017年底，台州市已建成15个森林公园、5个湿地公园，森林覆盖率已达到61.56%，高于全省平均水平。

《2019中国绿色城市指数TOP50报告》显示，2017年台州市的人均公园绿地面积达到13.1平方米/人，排在榜单第41位。

2018年台州市完成造林更新面积944公顷，其中，人工造林面积464公顷。截至2018年底台州市有林地面积632.39千公顷，自然保护区（含小区）35个，面积9.84千公顷，实有封山育林面积24.89千公顷，森林覆盖率为61.6%。

高质量开发的背景色是绿色，高质量开发的质量是生态的。从今年开始，台州市将以建立国家生态文明建设示范区为导向，保护区域环境安全，提高生态环境质量，全面提升生态文明建设水平，力争到2020年建成国家生态文明建设示范区。

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