复工潮中“人才大战”又起,西安将如何应对?

借助于复工潮，多地近期再度掀起“人才大战”，而在此态势下，为吸引人、留住人裹挟出台了购房补贴、优惠等政策。过于“露骨”的，如河南驻马店、浙江海宁、山东青岛等地的涉房政策要么“秒删”、要么“半周游”，突破无门。量级同等城市的“人才大战”，在一定程度上，对西安的人才引进策略的持续，构成了一定的挑战。西安将如何应对？

近期，随着复工潮，多地开始提前布局，采取降低落户门槛、购房补贴、降低契税等举措引人、留人，开始新一轮的“人才大战”。自2月份杭州出台人才新政以来，近期，多地出台陆续推出各类政策，开始“抢人”：3月，湖北荆门就业新政：对返乡农民工和大学生本地就业的，每人给予1000元至3000元一次性补贴；大学生到农村创业，每个月发500元生活补助，首次创业的最高补贴10万元；农民工和大学生等最高可申请300万元的创业担保贷款扶持。3月，湖北随州就业新政：对回乡人员就业人员按照技能等级给予“务工补贴”，高级工以上(含高级工)首次就业，签订劳动合同且稳定就业达6个月以上并依法参加社会保险的，一次性给予500元/人/月就业补贴；高级工以下(不含高级工)一次性给予200元/人/月就业补贴。最长不超过6个月，补贴期限截至2020年12月31日。3月，苏州人才新政：本科学历人员可直接落户，大专学历在苏连续缴纳社保6个月以上，可办理落户。同时出台高端人才奖励计划，针对先导产业、前沿科技领域作出突出贡献的高端人才和自贸片区急需人才，其中年薪高于40万者，按个人薪酬给予每年最高40万元的奖励。4月，青岛10条举措：在青高校在校大学生、国内(境)外高校专科及以上毕业学年在校大学生可申请在青落户。4月，沈阳落户新政：技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生(含往届)在内的7类在沈人员可以落户。4月，天津落户新政：2020年天津市居住证积分落户不设总量限制，每一期将根据最低积分落户分值线，确定拟落户名单。4月，重庆落户新政：《重庆市户口迁移登记实施办法》，也对务工经商、人才、学生、其他四类户口迁移作出调整修改。其中，学生落户取消了重庆本市普通高等院校、中等职业学校时间限制。在2019年，武汉、成都、郑州等地，也都相继推出了吸纳人才的相关政策，与去年相比，今年此次复工潮中的“抢人大战”，则多了些不同的意味。去年是在“进城潮”、“毕业潮”中拉人；今年在此基础上，则增加了“返乡潮”与“进城潮”的博弈。但凡有学历、有技能，在如今的城市眼中，都是“香菜”。都到底选择哪个城市，除了发展前景、工作机会、收入水平外，还得看房价及买房的难易度。

在“抢人大战”中，房租补贴、买房补贴等，伴随而出。但看上去类似的意图，其生存的时间却差别很大：杭州：对全球本科以上所有应届大学生，在发放本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性生活补助的基础上，再给予每年1万元租房补贴，最多可享受6年。给予A类人才最高800万元购房补贴；B、C、D类人才分别给予200万元、150万元、100万元购房补贴。荆门：对在荆门工作的硕士和博士分别给2万元、8万元一次性安家费补贴。随州：回乡人员连续在随州工作三年以上，可享受首套购房契税10%补贴。青岛：大学生在青落户后，可享受青岛市购房政策，符合条件的可申请人才公寓。其中，青岛的购房优惠政策，在出台3天后被删除，遭遇了河南驻马店、浙江海宁、广东广州等地雷同的命运。这其实不难理解：涉嫌触碰“房住不炒”政策底线。但是吻合政策导向性的“搭车”内容，如涉及人才住房补贴、工作一定年限后的购房契税优惠等，则在目前是被允许的。毕竟，乐业还需安居。

2017年以来，西安的落户政策经过多次宽松性调整，截止目前：本科毕业学历、市场主体35岁以下股东、技校、大专等毕业生可随时落户、在校大学生凭“两证”即可落户等。应该说，西安的落户政策已相对比较全面。因此，在2017-2018年，西安吸纳了有100万人左右的新增落户，2019年的数字虽然没有具体而详实的，但也不小。新增人口，不等于新增常住人口。西安市统计局、国家统计局西安调查队3月23日发布的《西安市2019年国民经济和社会发展统计公报》显示，2019年末全市常住人口1020.35万人，比上年末净增加19.98万人。而在2018年，西安市常住人口比2017年增加38.70万人达到1000.37万人，晋级千万常住人口城市。在2017年以来，西安对大学生和各级人才提供公租房、购房补贴，在政策上已经走在了前面。按照2017年设定的五年实现“两个百万”人才引进的目标，截至目前已经距离实现不远，但还有约40%的缺口。在城市间竞争态势加剧态势下，如何更有质量地引入人才，不轻松。如果说，之前的人才吸虹主要是西北地区的话，那么如何与一线城市和同级别的城市比拼，招揽更多来自东部地区的人才和大学生，则需要更多的智慧和手段。

城市预期、就业机会、人口净流入、房价高低，成为当下及未来城市热力的要素构成。相比前两年，西安在网络世界成为“网红”之后，目前正在淡化这一现象，折射在社会预期上，似乎也有热度下降势头。如何保持？2019年西安商品住房成交面积2155.46万㎡，截止2019年底，成交均价在1.25万/㎡，全年涨幅约15.5%。经过三年连涨，相比重庆、成都、武汉等地，西安的价格洼地优势正在减弱，一定程度上影响了外来年轻人落户。2019年，西安GDP总量达到9321亿元，距离跨入“万亿俱乐部”仅一步之遥，第三产业占比约51%。如何在疫情影响、“返乡”与“进城”、城市与城市间博弈等多重因素叠加下，保持并提供更多的就业机会，提升吸附力，这是个考验。这些，较大程度影响楼市和房价走势。编辑=阳阳  编审=徐红

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