峰会 | 城市更新的挑战与未来：BTO模式落实社会资本新路径

  6月22日，主题为“与城共长，逐浪新生”的2021中国城市更新（西安）峰会在十三朝古都西安召开。本次峰会旨在凝聚城市更新行业力量，探讨城市更新动力，研究城市更新发展创新模式，共同推动构建西安城市更新“政策引导、产业注力、金融驱动、空间承载和运营盘活”的发展格局。原建设部副部长宋春华、全联房地产商会城市更新分会专家委主任秦虹、全联房地产商会副秘书长夏子清、天鸿控股董事长柴志坤、筑福集团董事长董有等大咖受邀作主题演讲。峰会探讨了城市更新当前所面临的关键性挑战，对此，筑福集团董事长董有提出的BTO模式被各方公认为是落实社会资本注入城市更新的新路径。

  （图为陕西省工商联副主席郑佩宏）

  （图为全联房地产商会秘书长赵正挺）

  陕西省工商联副主席郑佩宏、全联房地产商会秘书长赵正挺为大会致辞。致辞提到：峰会将围绕城市更新领域普遍关注的政策解读、产业焕新、文化创新、投资创新、服务创新、人居创新、服务构建等热议话题，聚集行业专家、思想智库及“资产、资本、资管服务”等领域头部企业，通过主题演讲+高峰对话+资源对接+实地考察等形式，交流城市更新的模式、路径，助力西安城市更新发展。

  （图为原建设部副部长宋春华）

  宋春华：工业遗存应有效利用

  原建设部副部长宋春华就工业遗产的保护和利用问题向与会来宾作了报告。宋春华表示：我们的工业遗存具有鲜明的“工业风”和“现代范”，包括一些老城市里面工业建筑，它们的工业风格与现代气息非常鲜明，我们应该在资源评估的基础上，搞好保护规划和创新性开发，选择最能彰显其风貌特色、科技水平和文化内涵的更新方式。

  （图为筑福董事长董有）

  董有：BTO落实社会资本新路径

  会议中，筑福集团董事长董有向与会来宾分享了筑福集团提出的城市更新BTO模式。董有从十二五到十四五期间北京老旧小区改造的趋势变化入手，以点带面，向大家阐述了当前城市更新发展的一个显著变化——角色改变。十四五期间的城市更新已不再仅仅是政府主导，而是演变为政府引导，政府、市场双向并举的发展模式。

  （图为城市更新BTO模式）

  这个新变化引出了新的课题，即社会资本该如何更好的参与城市更新？董有表示，筑福集团提出的BTO模式和三普、三划、三代、三会、三资、三业的“六个三”方法论是解决这一问题行之有效的办法。BTO模式融合了平台和专业企业，为老旧小区改造提供了可复制、可持续的资金解决通路。

  （图为BTO模式的“六个三”方法论）

  董有介绍，与BTO模式相配套的“六个三”的方法论也在筑福集团的实践中证明了自己的价值：从葡东小区可利用资源的普查，到瑞都广场片区家园中心的规划，再到莲花池西里六号院老旧小区的综合改造，以及向阳东里图书馆的运营和门头沟区资产包的梳理……三普、三划、三代、三会、三资、三业的身影无处不在。

  （图为全联房地产商会城市更新分会专家委主任秦虹）

  秦虹：有机更新是城市管理的制高点

  全联房地产商会城市更新分会专家委主任、中国人民大学国发院城市更新治理与研究中心主任秦虹就城市升级中有机更新的问题作了主题演讲。在演讲中，秦虹提到：有机更新是未来城市更新不可或缺的元素，它是以保留既有历史建筑为主的更新、是空间更新和产业更新共生的更新。有机更新是对城市历史文化脉络的继承和维护，一个城市的文化是城市的性格，城市的象征，城市的特色。只有继承和保留城市既有的历史建筑符号，城市的文化和记忆才能被保留下来。“有机更新是城市管理的制高点。”秦虹说到。

  （图为全联房地产商会副会长、城市更新分会会长柴志坤）

  柴志坤：城市更新有难点，更有机遇

  全联房地产商会副会长，城市更新分会会长，北京天鸿控股（集团）有限公司党委书记、董事长柴志坤在演讲中为大家剖析了城市更新的四个难点：审批难、技术难、协同难、运营难。柴志坤表示：虽然困难很多，但随着老旧小区改造工作的不断深入，我国城市的治理水平，基层政府各管理部门的管理能力也得到了巨大的提升。柴志坤还号召更多有识之士加入城市更新的队伍，并对全联城市更新分会给予更多支持。

  据了解，本次峰会由全联房地产商会城市更新分会、陕西省工商联、清华大学公共管理学院城市更新与治理研究中心主办，共有包括政府主管部门领导、大型国企负责人、不动产投资机构负责人、资产运营服务商高管、产业服务商高管等在内的近500人参会。

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