广东省发布城更发展白皮书，富力领衔旧改龙头

　　4月27日下午，《2019广东省“三旧”改造和城市更新发展报告（2019年度白皮书）》（简称“白皮书”）发布暨2020年重点课题研究启动仪式在广东省三旧改造协会秘书处会议室举行，这也是省级旧改白皮书首次正式发布。

　　广东省是全国最早对“三旧”改造进行重点探索并已取得实际成效的省份。此次发布的白皮书从进展趋势、主要成效、存在问题、工作建议和案例研究五个方面阐述广东过去一年在“三旧”改造和城市更新领域所取得的一系列新成就，同时针对当前广东省“三旧”改造推进过程中面临的若干重点难点问题进行了专业分析，并就下一步如何取得新的重大突破提出了建议。

　　2019年，广东“三旧”改造和城市更新的主要趋势是，在“三旧”改造与“品质提升”并重的城市更新阶段，旧改的内涵更加丰富，价值取向更加明晰——不只是旧建筑、旧设备的翻新，而且采用保护、整治、活化、开发利用等不同更新方式，实现城市由传统的物质更新走向融合社会、文化、经济和物质空间为一体的全面复兴和综合更新，更强调更新目标更倾向于综合性、人本化、差异性和持续性。

　　随着近年政策体系不断健全，“广东经验”被上升为国家政策并在全国复制推广，去年广东省政府出台的《关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》，进一步提出“两创新、三支持、四强化”等19条针对性的改革措施，引起社会和业界广泛关注。目前，广东已构建起“两大类九小类”的多元化改造模式，盘活存量推动城市高质量发展。市场机制不断成熟，引发龙头房企争相抢滩旧改新风口，社会资本继续担当旧改主力军。

　　广东省“三旧”改造总量、投入资金、节地面积创新高

　　白皮书透露，2019年，广东以问题为导向，进一步完善“三旧”改造政策法规体系，推动全省“三旧”改造取得突破性进展。根据广东省自然资源厅统计，截至2019年底，广东全省累计投入改造资金1.66万亿元，实施改造面积82.4万亩，完成改造面积48.万亩，其中2019年新增实施改造10.2万亩，完成改造7万多亩，创历史新高，有力地促进了广东省经济高质量发展和生态文明建设。以“三旧”改造为重要抓手，广东去年深入推进土地供给侧结构性改革，优化土地资源要素供给，助力粤港澳大湾区建设世界级城市群，有力促进了广东省经济高质量发展。

　　  据统计，广东全省通过“三旧”改造累计节约土地20.4万亩，节地率达42.4%；单位建设用地产出从2008年底的13.7万元/亩/年增加到2018年底的30.94万元/亩/年，增长了125.84%。实践证明，通过“三旧”改造开发低效存量建设用地，是推进土地循环利用，提高投入产出效益，提升土地利用效率，扩大建设用地供给的有效途径。

　　  “三旧”改造通过“放权让利”，鼓励社会资本、民间资本踊跃参与，带动了投资和消费增长，经济发展动力进一步增强。2008年以来，全省累计投入改造资金约占同期固定资产投资的5%；其中社会投资1.43万亿元，约占改造总投资额的86%。各地通过实施“三旧”改造而形成的工业、商住、文旅、生态等集聚区，成为一道道亮丽的风景线、一个个“城市客厅”、一张张“城市名片”，成为引领当地经济高质量发展的高地和重要的展示窗口。

　　富力——广东旧改开荒牛，打造猎德村、杨箕村、陈田村、笔村、茅岗村等标杆项目

　　随着旧改事业进入发展快车道，提质更新也成为社会投资的新风口。以富力等地产企业为代表的一批全国百强企业纷纷“重仓”广东，把旧改当成企业未来发展的新引擎。

　　1994年成立的富力，是国内最早介入旧改领域进行持续专业操作的龙头企业，改造触角往往直接深入寸土寸金的核心城区，在广东旧改黄金十年，成功打造出一大批备受关注的城市更新项目。1994年，富力加入广州荔湾区嘉邦化工厂旧改项目，开启旧厂改造之路。在二十世纪90年代，富力先后参与了包括钢材厂、硫酸厂在内的10余座旧厂改造。其2011年完成的天河区猎德村改造，是广州市第一个成功改造的城中村项目。2016年完成的越秀区杨箕村改造，是广州市首个由单一民企独立完成的旧村改造项目。目前，富力是广州市内旧村改造实施项目最多，最具经验的开发企业之一，也是公认的广东旧改的开荒牛。目前正在进行中的白云区陈田村改造，是白云区规模最大的旧村改造项目；正在进行中的黄埔区笔村改造，是广州市第一批城中村改造试点和原萝岗区第一个“三旧”改造工作的实施项目；黄埔区茅岗村改造是老黄埔区规模最大的旧村改造项目；田美村东南经济社旧村改造是富力在花都区第一个正式签约项目，将成为花都旧村改造项目的新标杆。

　　 2019年，富力集团确立城市更新为集团层面核心业务之一。同年4月，富力城市更新集团正式成立。截至2019年底，富力已签约合作城市更新项目超过70个，规划总建筑面积超过7000万平方米，可售面积超过4000万平方米。其中，一二线城市的面积占比92%，在大湾区面积占比达到60%，足够支撑富力集团未来四至五年业务发展需要。短期目标转化超1000万平方米，相当于2000亿元可售货值。

　　文中部分内容来源南方日报

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