绿色城市16名宁波:GDP万亿规模再进一步 人均公园面积排在

作者：李霞

今年以来，面对新冠肺炎疫情的冲击和国内外风险挑战明显上升的复杂局面，宁波市统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，企业复工复产加快推进，生产生活秩序逐步恢复，经济运行态势改善向好。

4月3日，宁波市统计局发布数据显示，2020年1-2月，宁波市规模以上工业实现工业增加值447.9亿元，同比下降20.2%。分产业看，绿色石化、高技术、生物医药等制造业降幅相对较小，1-2月增加值同比分别下降14.3%、12.1%和7.5%。分行业看，烟草、仪器仪表制造业、医药制造业等行业增加值保持增长，化学原料、造纸等行业降幅小于10%。医疗防护用品产量快速增长，其中口罩产量增长9.2倍。

在城市综合能力方面，据中国投资协会、瞭望周刊社《环球》杂志、中国人民大学生态金融研究中心和第三方绿色评级机构标准排名调研编制的《2019中国绿色城市指数TOP50报告》显示，宁波以84.5的绿色指数在169个城市中位居榜单第16位。

“六争攻坚”勇立潮头

宁波地处中国华东地区、东南沿海，大陆海岸线中段，长江三角洲南翼，东有舟山群岛为天然屏障，是典型的江南水乡兼海港城市，是中国大运河南端出海口、“海上丝绸之路”东方始发港。改革开放后，宁波市作为首批沿海开放城市，凭借自身优势而名列五大计划单列市之一。

2018年，宁波市全面实施“六争攻坚”行动，全力打好高质量发展组合拳，全市经济社会平稳健康发展。2018年，宁波市实现地区生产总值10745.5亿元，同比增长7%，增速快于全国0.4个百分点，成为“万亿俱乐部”新成员。至此，中国“万亿俱乐部”城市达到16个。实现财政总收入2655.3亿元，增长9.9%，一般公共预算收入1379.7亿元，增长10.8%。出台支持民营经济发展系列政策，减免企业各类税费453亿元。

宁波作为世界第四大港口城市，港口吞吐量居世界第一位。其中，宁波舟山港货物吞吐量连续10年居全球第一，2018年集装箱吞吐量2635.1万标箱，跃居全球第三。

2018年，宁波市出台打造一流营商环境80条措施，获评中国十佳营商环境示范城市。实施稳外贸十方面举措，完成外贸进出口总额8576.3亿元，增长12.9%。实际利用外资43.2亿美元，增长7.2%，引进（增资）境外世界500强投资项目10个。

2019年宁波GDP站上万亿后再进位，跃居计划单列市第二。据市统计局初步核算，2019年全市GDP为11985亿元，仅次于深圳。按年平均汇率折算，人均GDP达20752美元，站稳2万美元台阶。全年实现工业增加值5164.6亿元，同比增长7%，工业占比达43.1%，居副省级城市首位。

2019年全市完成外贸自营进出口总额9170.3亿元，同比增长6.9%，其中出口增长7.6%，占全国份额为3.46%，比上年提高0.08个百分点，稳居全国外贸第一方阵。全年有进出口实绩企业2万多家，其中160多种宁波自产商品销量长年居世界前列。宁波舟山港进一步巩固货物吞吐量全球第一大港、集装箱吞吐量世界第三大港的地位。

从人均可支配收入来看，2018年宁波凭借52402元在《2019年中国绿色城市指数TOP50报告》位列榜单第6位。2018年宁波市人均可支配收入同比增长8.6%，增速较上年提高0.6个百分点。

2019年，宁波市完成财政总收入2784.9亿元，其中一般公共预算收入1468.5亿元，同比增长6.4%；城镇居民人均可支配收入64886元，农村居民人均可支配收入36632元，分别列副省级城市第三位和第一位，在计划单列市中均居第一位。

绿化工作还需加强

近年来，宁波深入践行“两山”理念，坚持生态优先、以人为本、城乡融合、全域推进，高质量、高水平推进国土绿化美化，全面提升森林质量，大力弘扬生态文明绿色理念，逐步构建结构优化、功能完备、全民共享的国土绿化体系，为实施乡村振兴战略和大花园建设提供了强有力的生态支撑。

早在2010年，宁波就获得“国家森林城市”称号，2017年全市8个区（市）县建成省级森林城市，实现省级森林城市全覆盖。截止2018年，宁波市建成省级森林城镇56个、森林村庄186个，建成市级森林城镇78个、森林村庄1001个，建成省级以上自然保护地28个；生态公益林面积稳定在400万亩，占林地面积的57%。

目前，宁波市林业用地面积693.4万亩，占陆域的50.02%；森林面积663.49万亩，森林蓄积量1880.1万立方米，森林覆盖率48%；全市林木绿化率49.25%，平原区林木绿化率20%；现有公益林400万亩，占森林面积的60.3%，占陆域生态空间的27.2%。

宁波有丰富的自然保护地资源，共有省级以上自然保护地28处，其中自然保护区1处，森林公园15处，湿地公园3处，风景名胜区4处，矿山地质公园3处，海洋公园2处。

从宁波市的人均公园绿地面积来看，在标准排名发布的《2019中国绿色城市指数TOP50报告》中显示，2017年宁波市的人均公园绿地面积为11.5平方米，排在倒数第10位。在发展经济的同时，宁波市还需加强绿化。

空气质量持续优化

国务院“大气十条”实施五年来，宁波市委、市政府高度重视大气污染防治工作。2018年，宁波大气6项污染物浓度限值均优于国家二级标准，提前两年迈入环境空气质量达标城市行列。

2018年，宁波市中心城区空气质量优良率达到87.7%，同比提高2.5个百分点；PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧等《环境空气质量标准》(GB3095-2012)开展监测的六项常规污染物中，均优于国家二级标准。特别是PM2.5年均值降至33微克/立方米，同比下降10.8%。2018年，宁波市空气质量创近5年来最好水平，空气质量综合指数4，排在榜单第31位。

全年宁波市地表水质优良率自实施监测评价以来首次突破80%，同比提高8.7个百分点，无劣五类水质断面，无新增劣五类水体，并顺利通过国家黑臭水体专项督查。同时，全市13个县级以上饮用水源地水质常年保持100%达标，近岸海域水质进一步企稳趋好。

2018年宁波积极开展蓝天保卫、治水提升、治土攻坚专项行动。全年60个乡镇（街道）完成“污水零直排区”建设，市控以上断面水质优良率提高到80%。危险废物利用处置能力达到185万吨。推进绿色低碳经济发展，整治涉气“散乱污”企业（作坊）1000余家。

2019年，宁波市空气质量稳定达到国家二级标准。中心城区空气质量优良率为87.1%，同比下降4.1个百分点；PM2.5、PM10、二氧化硫、臭氧等六项常规污染物浓度稳定达到国家二级标准，其中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳浓度达到国家一级标准，PM2.5年均值降至29微克/立方米，同比下降6.5%。

人均能耗排名较后

2019年，宁波市全面加强能源“双控”和煤炭消费减量替代等各项工作，取得了积极的阶段性进展。《2019中国绿色城市指数TOP50报告》显示，宁波市的人均能源消费量达到了7.7吨标准煤/人，在上榜城市中排名较后。2018年全市单位GDP能耗同比下降4.1%，3年累计下降6.3%；能源消费总量同比增长2.6%，实现了自2016年以来持续两年大幅好转。

2018年，宁波市紧紧围绕“十三五”能源“双控”任务目标，与14个区县（市）政府（管委会）、11个市级重点涉能部门签订节能降耗责任书，向191家市级重点用能企业下达节能目标任务书。

数据显示，2018年宁波市淘汰落后和严重过剩产能涉及企业184家，整治提升企业（手工作坊）2178家，淘汰改造22台35蒸吨/时及以下锅炉，全面完成铸造行业淘汰落后产能专项整治。管道天然气累计用气量同比增长9.56%，达25.8亿方，可再生资源累计发电总量同比增长45.4%，达40.1亿千瓦时。

此外，2018年全市实现高新技术产业增加值达1872.1亿元，同比增长近7%，占宁波规上工业增加值比重首次超过50%，对规上工业增长的贡献率近55%。

值得注意的是，宁波市在全省率先实现绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色制造系统集成等五大国家级绿色制造示范“全覆盖”，入围数量全国领先。此外，还优化交通节能、强化建筑节能和公共机构节能。

声环境质量稳中向好

2018年，宁波市声环境质量总体保持“较好”水平，中心城区环境噪声值为56.1分贝，同比下降1.5分贝。其中，余姚、慈溪、奉化、宁海、象山区域环境噪声均值分别为54.2分贝、54.6分贝、54.8分贝、53.9分贝、53.8分贝，声质量均属较好。全市道路交通噪声保持相对稳定，宁波市区昼间道路交通噪声均值为68.6分贝，声质量属较好。

从《2019中国绿色城市指数TOP50报告》来看，宁波的环境噪声声效等级排名在前列。

此外，2019年上半年《宁波市环境污染防治规定》（下称“《规定》”）修订施行的有关情况，修订后的新规将于今年7月1日起施行。此次《规定》修订，着重规定了执行环境污染防治问责制度、鼓励排污企业合作共建排污设施、有效管理影响居民生活的社会生活噪声、查处冒黑烟车辆、规范餐饮油烟排放、加大对环境污染违法行为的打击力度等六个方面内容。

数据显示，2019年宁波市声环境质量保持稳定，中心城区环境噪声值为56.5分贝，中心城区道路交通噪声值为68.9分贝。

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