让房住不炒落地生根

9月4日，杭州楼市调控进一步升级，祭出了“杭六条”。针对土地市场、住房贷款、税收政策、限购政策、无房家庭认定，以及热点项目销售销售等有了进一步的明确规定。

在今年疫情平复之后，杭州楼市表现活跃，由于部分新盘与周围二手楼盘出现价格倒挂，一些热点楼盘出现“万人摇”的现象。躁动的楼市热度也传导致土地市场。

据贝壳研究院数据统计，杭州市1~8月成交住宅用地累计同比增长21.3%，新房成交面积累计同比增长10.9%。

这也迫使杭州市频频出台新的调控政策。

两个月前，针对楼市过热的现象，杭州升级了摇号政策，对高层次人才购房实施5年限售，同时严格了无房家庭的认定条件，进一步加大新房摇号公开销售对无房家庭的倾斜力度，并对购房意向登记的有关要求进行了调整。

除了升级摇号政策，杭州后续还对提供虚假、失实无房证明的家庭进行处罚等。

在目前全国房地产市场整体要求‘房住不炒’和‘三稳’的背景下，此次杭六条主要是针对此前房地产政策的完善补充，重在打击炒房，支持自主，预防‘金九银十’出现市场过热情况。

从目前出台的政策措施来看，基调为‘支持合理自住需求，遏制投机炒房’，既有收紧的地方，也有放宽的地方。总体上打击了炒房需求，同时对于无房家庭购房给予了支持和规范。

一方面，这些规定或多或少堵住了炒房通道。比如，此前父母投靠子女落户的，落户城区后就可以购房；而此次政策明确，必须满足3年的等待期，防范各类家庭炒房的现象。

据不完全统计，今年7月以来，已有包括杭州、东莞、宁波、内蒙古、深圳、南京等城市先后出台楼市调控收紧政策，大都对准了购买多套房的假离婚、假落户、假人才。

另一方面，此次新政要求房企优先满足无房家庭购房需求，加大无房家庭房源倾斜比例。这也是本次新政的核心点。

值得注意的是，对热点楼盘，加大无房家庭房源倾斜比例，首次明确提到一个数字——80%。当然这也不意味着此类群体可以炒房，此次政策要求其后续必须持有5年再上市，防范了借‘无房’来炒房的行为，加了一个保险杠。

尽管不是针对所有热点楼盘，但这一提法至少说明有部分热点楼盘向无房家庭倾斜比例达到了80%。

对比两个月前的表述是，均价35000元/平方米以下新建商品住房项目的房源保障比例一般不低于50%。这意味着，向无房家庭倾斜的比例提到了一个史无前例的高度。

此前的7月份，南京出台楼市调控政策“宁九条”，要求优先保障本市户籍无房家庭的刚性购房需求，每批次房源不低于30%。

相较南京，宁波要求房源对无房家庭倾斜的力度更大。开发商要在公证机构监督下随机抽取不少于50%的可销售住宅房源供无房家庭优先认购。

从南京不低于30%，到宁波不少于50%，再到之前杭州不低于50%，直至如今杭六条首提80%，对无房家庭房源保障比例的一步一步提高，透露出的信号耐人寻味：避免摇号误伤刚需，向无房者定向配售。

由于杭州楼市的指标意义，预计或将有更多城市跟进。

这些新政均落实了“房住不炒”的政策导向，对于保障刚性需求，打击炒房现象有着重要意义，有利于推动市场转稳，抑制当地楼市投资性需求，促进房地产市场从当前的过热回归平稳理性，稳定健康发展。

我们乐见一个对无房家庭和自住者更友好的楼市。

（此文刊于中国房地产报9月7日01版 责任编辑?王晓伟）

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