“一增一减”背后的贵阳大数据魔力

       近年来，贵阳市聚焦“一件事一次办”“多件事统一办”高效服务理念，深入打造“一网通办”政务服务平台，持续深化“数据+政务服务”治理，并联企业开办所涉及的市场监管、税务、社保、公安、银行等部门，系统集成、资源共享、业务协同，通过“一网、一门、一次、一窗、一日”“五个一”，有效实现了企业开办“减环节”“压时间”“零见面”“提效率”“就近办”。

　　2018年10月，贵阳市企业开办“一网通办”正式上线运行。经过不断迭代升级，如今，通过“一网通办”新设立的企业数占新设立企业总数的比例由试运行的65%提升到现在的95%，企业开办时间由原来的23个工作日压缩至1个工作日。

　　“一增一减”的背后，是大数据魔力的再现。

　　一窗受理 一次申请

　　破解“四处跑”难题

　　数据多跑路，群众少跑腿。贵阳市通过“进中心”“网上办”实现企业开办“一窗受理”“一次申请”，再造部门流程、融合部门职能、优化审批流程，加快审批事项的办理速度，让申请人申报材料提交一次、事项办理跑一次。同时，建立数据采集共享机制，将市市场监管局、市公安局、市税务局基础信息采集统一录入，实现群众数据一次采集，共享数据及时推送，达到工作负载减轻，办事效率提高的效果。

　　贵阳市深度融合中国邮政快递服务，打通了全市市场监管、税务、公安等部门的数据壁垒，聚焦“全城通办”具体内容，根据申办人的个性化需求，将企业开办涉及的营业执照、印章、发票（含税控设备、报税盘、发票领购簿）通过EMS邮政寄递方式送达，让数据多跑路、群众少跑腿，实现企业开办“就近办”。

　　压时限减环节

　　破解成本消耗难题

　　通常情况下，食品生产企业在未获得食品生产许可证前，不能擅自加工生产食品。胡蓉平算了一笔经济账，以前办理食品生产许可证大概要5天左右，再加上监管部门工作人员对设施设备、生产流程进行现场勘验的时间，完全拿到生产许可证大概要10天左右。如果按照每天4500斤的米粉生产加工量，并按照每斤3元计算，停产10天，预计会造成13.5万元的经济损失。

　　“一网通办”利用“手机办”“掌上办”等线上功能，大大压缩了企业开办的时间，减少了不必要的环节，让企业在办事过程中随时随地感受到网络数据带来的实实在在的“福利”。

　　大数据是政务服务的新动能。近年来，贵阳市乘着大数据东风，依托“一网通办”的信息便捷、数据丰富的优势，积极深化“告知承诺”“先证后查”“容缺后补”等一系列优化营商环境的措施方法，加大对个体工商户扶持力度，方便个体工商户快速进入市场，并且对市场主体设立登记、药品及医疗器械经营、生产许可办理等审批事项提供全程指导和服务，逐步建立起市场监管在全流程工作开展中，程序更便利、流程更优化、工作更高效、资源更集约、服务更到位。

　　审批零见面

　　降低行政履职风险

　　企业注册变更登记、企业变更设施设备、企业变更法人代表……越来越多的市场主体开办业务在“一网通办”上很快得到办理的同时，也有效强化业务办理过程中部门工作的公正性和公平性。

　　“通过企业开办‘一网通办’零见面，贵阳市畅通和便捷了登记业务申请的渠道同时，也有效破解后台审批人员带来的履职风险、法律风险，更强化对行政权力的制约和监督。”市市场监管局有关负责人说。

　　近年来，贵阳市不断推进“大数据+政务服务”智能升级，深化打造“一网通办”政务服务平台，并通过深入融合各部门数据信息等措施，畅通信息渠道，打破信息壁垒，让数据管理更具系统性、直观性和精准性，提升全市企业注册工作质量和效率，加强社会综合治理水平，提高政府治理能力。

　　服务质量持续优化、办事效率大幅提高、群众满意度不断增强……便捷与高效服务的背后，是智能化、信息化的有力支撑，在政府与企业、企业与个人、个人与政府之间架起数据桥梁。截至目前，全市期末实有市场主体59.02万户，同比增长16.48%，其中企业27.1万户，个体31.63户，农民专业合作社0.3万户；通过“一网通办”的是4.38万户，占新增市场主体的93.2 %。

　　来源：贵阳日报融媒体 罗婧

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