34569个难题化解背后的“温州温度”

在瓯江口产业集聚区，进驻这里的首个“小微园”项目——温州文博科技产业园，于5月底通过竣工验收。目前，已有107家企业申请入驻，其中，40多家企业进场调试设备，14家企业已开工投产。

项目的投入，得益于“三服务”的硬核助力。针对受疫情导致的项目竣工验收延期、场地无法如期交付等问题，瓯江口产业集聚区管委会紧盯重大项目建成投用，以优化审批、优质服务助力文博项目加速收尾，追回进度。

记者昨从市“三服务”办公室了解到，随着“万名干部进万企”和“千名干部联千村”深入开展，全市市、县、乡三级联动，14650名干部驻企走村，聚焦难点问题精准服务，为企业、群众、基层提供及时、贴心、温暖的“三服务”，共推动解决各类疑难问题共计34569个。

在疫情防控和复工复产特殊时期，全市助企联村干部定期梳理产业链复工、工人返工难、物流不畅等“堵点”问题，以服务的高含金量换来复工复产等各项发展的高效率、高质量。据统计，今年以来全市“两万”“两千”行动累计收集问题12425个，已解决问题12081个，化解率97.2%。

一个特色小镇何以逆势突围——

三级干部攻出复工加速度

受疫情影响，今年开春以来，瓯海眼镜小镇一度遭遇产业“寒冬”。

组建“助企智囊团”、组建工作专班赴外省招工……市、区、街道三级干部凝聚攻坚力量，深入130余家企业开展“三服务”。

聚焦“技术”“人才”“品牌”“渠道”等重点需求，攻坚团队有的主动对接联系全球各地商会，助力40余家企业抱团转产护目镜；有的邀请专家智囊团指导企业打造无人车间、开展线上招聘；有的对接平台合作，共同推介“瓯海眼镜”区域品牌……随着多管齐下，今年4月，眼镜小镇产量销售额基本达到去年同期水平。

破难有道，源自助企有方。攻坚团队是温州“三服务”组织架构中的重要一环。开展“三服务”活动以来，市委在顶层设计上见真章，构建“2+14+50+2”助企联村服务体系，即市级层面以“两万”“两千”办为两翼，建立14个指导组，组建50个镇街（园区）攻坚团队，建立专业服务团和专家服务团，全方位联动推进“三服务”活动。

顶层设计发力之下，是科学有序的任务分工。全市14个片区指导组负责协调推进联系县（市、区）和省级产业集聚区的“三服务”工作。50个镇街攻坚团队紧盯关键事，全力攻坚属地镇街碰到的疑难问题。“两专”服务团则发挥专长优势，精准高效帮助解决企业专业性技术性问题，提供智力支撑和人才保障。

在全市顶层设计支撑下，各地因地制宜，不断优化完善工作架构，制定出一个个“个性版”服务体系。以乐清为例，为推动市县力量全面融合，将温州下派的67名攻坚干部与乐清市属助企干部全面融合，搭建柳市镇、北白象镇等四片作战营，以双组长制推动常态帮扶精准化。

800余化解结果为何被退回——

群众不满意绝不销号

服务好不好，有没有解决实际问题？助企服务员们交出的这份答卷，都将交由服务对象来打分。

在众多答卷中，也会出现一些“低分卷”。电话随机回访、阶段性工作“回头看”……我市通过建立监督机制“揪出”化解结果不明确、企业不满意的问题。针对这些“被退回”的问题，温州绝不销号，而是进行二次化解。去年全年共退回此类问题800余个，二次化解满意率100%。

这些探索实践也验证了，化解问题难点，离不开精准科学的服务机制。一路走来，温州探索建立分级分类化解机制，助企联村干部现场化解、县级部门分类化解、市级十大专业协调服务组专题化解、市领导牵头“一事一议”化解，不断提高问题化解质量。

与此同时，建立完善问题化解“实名制”“销号制”，采取问题交办、协调、督办等方式，做到问题答复明确分管领导和具体经办人员，实现每个问题责任到人、清单到人，确保办理结果可查询、可追溯。去年以来，全市推动解决各类问题34569个。

服务永无止境、常做常新。

温州踏“云”而来，在“小管家”平台的基础上，创新打造“线上版”服务，推出“帮企云”“帮农云”，将服务范围升级为全市100多万市场主体和所有村（社），企业、群众通过云平台随时随地提交问题，平台将问题及时交办给相关职能部门，形成“发现—办理—解决—反馈”的工作闭环机制，实现问题化解“一次不用跑”。

一批多年烦心事如何破解——

攻坚旧账不再添新账

“拆房3年多了还是等不到房，这次通过云购房，终于不用等了。”日前，鹿城区西片城郊拆迁户李福升和老伴儿特别高兴，他们在该区新推出的线上安置房“超市”选购了一套房，现在已经开始装修了。

在“三服务”活动中，鹿城区调研发现，自2015年以来，鹿城区共拆迁征收约3.9万户、拆除旧房面积约528万平方米。由于部分征迁项目安置完毕后存在盈余房源，并有大量拆迁户等待安置，出现“人等房”“房空置”局面，群众意见较大。

为及时满足拆迁户住房需求，鹿城区打破了“原地拆迁、原地建设、原地安置”的惯性思维，统筹梳理现有未安置房源，供未安置的拆迁户进行选购。自3月30日启动第一轮线上公开选房活动以来，“房源超市”推出365套安置房源，173户参与选房，目前已有63户成功认购70套房源，预计回笼购房差价款5200万元，节约年过渡费支出144万元。

这是温州推进“共性”“旧账”难题化解的缩影。在“三服务”活动中，全市各级各部门紧盯“旧账”，锚定“共性”，靶向施策、 精准发力。

直面企业“成长的烦恼”，全市组织“推新政破堵点”系列行动，先后梳理职业技工短缺、中长期贷款比例低、员工宿舍紧缺、知识产权维权难、轻微违规信用修复等12条28项共性问题，出台具体操作细则，有效推进“共性”问题的化解。同时，开展企业“旧账”问题攻坚，已化解231个，化解率96.6%。

立足常态长效，固化创新机制。全市在精准创新破解难题中，还形成一批“全国首例、全省率先”的典型：鹿城区率全国之先开启市场采购贸易空运包机直航出口，破解外贸企业海运受阻难题；龙湾区率全省之先创新推出“环保贷”，解决企业环保改造融资问题……

更值得一提的是，针对惠企政策兑现存在材料多、环节多、时限长、多头跑等问题，温州创新建立惠企政策“直通车”平台，将全市所有涉财政资金项目统一在平台上开通申报兑现，实现惠企政策一站公开、奖补对象一键告知、兑现过程一网通办、申报内容一库查重等功能，受到企业高度赞许。今年疫情发生以来，累计受理奖补申请11.83万件，兑现金额达21.75亿元。

一枚公章如何挽回三千多万元订单——

无事不扰有求则必应

在俊郎电气有限公司，工作人员正忙着梳理招投标文件、贷款往来及税务，一派忙碌有序的景象。而这些事都离不开一个关键物品：企业公章。

就在去年9月，该企业正打算投标新项目时，意外发现因刻章店的疏忽，企业公章上的备案号错了，且“错误”持续了一年以上。

按照规定，俊郎电气需重新刻制公章，并一一更正之前错误公章涉及的业务，但这样会让企业2个月内无法接单，不能参与投标、竞标及其他业务拓展，影响短期资金回笼。

此时，恰好市经信局工作人员来到俊郎电气开展“万名干部进万企”进企问需活动，了解情况后即表示，尽全力帮助企业协调解决这一难题。

为稳定企业生产，经信、公安两部门多次请示对接省厅，经过6次专题会商后，基于最大限度帮扶企业的原则，决定由公安部门主动为企业担责，创新操作流程，“将错就错”在全省企业公章备案号数据库内进行变更登记，为企业挽回3000多万元订单。

“三服务”，检验初心，考验能力。

在这张“三服务”答卷上，温州全市各级单位、党员干部坚持“无事不扰、有求必应”，纷纷拿出一股勇担当的劲头、肯实干的作风，创新破解难题的手段，以大服务、深服务取信于民。

在入村走访时，平阳县救助部门发现凤卧镇内塘村的郑大爷符合重度残疾人单独施保政策后，立即将其纳入最低生活保障，6月起可每月领取保障金804元。这是该县开展社会救助的缩影。

针对社会救助项目繁多、管理多头，导致社会救助不充分、不及时的情况，平阳县积极搭建“码上救”平台，打造社会救助“中央厨房”。目前全县通过“码上救”平台办理社会救助47500人次。

在一次次走访、一项项服务中，全市各级干部书写了许多生动故事——

精准帮扶瑞星化油器公司赢得“337案件”跨国诉讼；

蹲点企业帮助化解厂房土地办证历史遗留问题……

从小处看，一位位助企联村干部以钉钉子精神，心贴心地与群众企业交流，推动问题解决；

从大处看，“三服务”推动一批高质量发展重大项目的高效落地，为发展聚力、为企业赋能。

来源：温州日报

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