汕头:拟立法规范文明行为向社会公开征求意见

来源：房产装修家居资讯时间：2020-05-30 09:49

市民的文明素质，体现一座城市的精神风貌和文明程度。为进一步深化创文工作，有效规范市民文明行为，提升市民文明意识，促进市民文明行为习惯养成，提升城市文明程度，我市拟出台文明行为促进条例，目前，草案征求意见稿正向社会公开征求意见和建议。

文明，是一座城市的“精神名片”，也是一座城市最美的“底色”。近年来，我市不断深化创文工作，城市面貌和社会文明程度都有很大提升，但一些不文明行为仍不时出现。

现在停车位比较紧张，我身边有些人还是会用一些方式来占用车位，也有看到人家把垃圾从窗户扔下来。

——市民

现在过马路还是很多人会闯红灯，还有就是乱扔垃圾，这些现象还是挺多的。

——市民

（图片来自网络）

在公园，有人遛狗，那些宠物随地大小便，这些就觉得挺不好，经常见到的。

——市民

这些不文明行为，除道德约束和个人自觉外，亟需依靠立法加以规范。今年是我市创建全国文明城市的“冲关之年”，为此，我市拟出台文明行为促进条例，以法治思维和法治手段，依法治理不文明行为突出问题，优化城市发展软环境。目前，条例的草案征求意见稿正公开征求意见建议。草案征求意见稿分别对文明行为促进工作的职责分工、公民应当遵守的文明行为规范、不文明行为重点治理清单、如何促进和保障文明行为以及法律责任作出明确规定。其中的“行为规范”部分，重点围绕日常生活中的普遍性文明行为，以“正面清单”的形式提出倡导和规范，明确提出公民在维护公共环境卫生、维护公共场所秩序、文明出行、维护社区和谐、文明旅游、文明观赏、维护网络文明等方面应当遵守的行为规范。

（图片来自网络）

我是完全支持的，毕竟对整个汕头的生活环境都是改善的，都是造福我们全体汕头人的。

——市民

出台这样的法规肯定有利于我们城市文明。

——市民

草案征求意见稿还列出“负面清单”，针对随地吐痰、乱扔垃圾；违章搭建、占道经营；在禁止吸烟场所或排队等候队伍中吸烟；从建筑物、构筑物或者车辆中向外抛物；遛犬不牵引，犬便不清理；占用、堵塞、封闭消防通道和疏散通道等久治未愈、屡屡回潮的17项突出的不文明行为进行概括和列举，有针对性地实行动态管理，并对列入清单的违法不文明行为从重处罚。

（图片来自网络）

《汕头市文明行为促进条例（草案征求意见稿）》重点治理的不文明行为：

（一）随地吐痰、乱扔垃圾；

（二）违章搭建、占道经营；

（三）在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟；

（四）在公共建筑物、公共设施设备上乱写乱画、乱贴小广告；

（五）从建筑物、构筑物或者车辆中向外抛物；

（六）遛犬不牵引，犬便不清理；

（七）驾驶机动车不按规定车道行驶，逆行，随意变更车道，不规范使用灯光，行经斑马线不礼让行人，在车行道、人行道、应急车道和其他妨碍交通的地点任意停放；

（八）驾驶非机动车不按照交通信号通行，不在非机动车道行驶，逆行，乱穿马路；

（九）驾驶机动车行经积水路段未低速通行，影响其他车辆或者行人安全；

（十）驾驶电动自行车未佩戴安全头盔、逆向行驶、闯红灯；

（十一）驾驶机动车、非机动车时以手持方式使用电话或者其他电子设备；

（十二）使用互联网租赁自行车不按照规定停放；

（十三）行人不按照交通信号通行，乱穿马路，翻越交通护栏；

（十四）行人通过路口或者横穿道路时低头看手机或者其他电子设备、嬉戏等，影响其他车辆或者行人通行；

（十五）在公共区域内擅自设置地桩、地锁或者其他障碍物阻碍机动车停放和通行；

（十六）占用、堵塞、封闭消防通道和疏散通道；

（十七）以谩骂、起哄等不文明方式扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序。

此外，草案征求意见稿还设置保障机制专章，要求政府及有关部门采取措施对公民的文明行为给予鼓励支持和表彰奖励，引导公民践行文明行为，共同营造文明城市建设的良好氛围。同时将建立文明行为记录制度，建立健全综合整治工作机制和查处协调联动机制，明确任何单位和个人有权对不文明行为进行劝阻、制止，并可以投诉、举报。对此，很多市民表示，用条例的形式为市民行为定下标杆，有利于促进文明氛围的形成。