​杨伟民:“回不去”的2.9亿农民工住房问题要解决

“让全体人民住有所居是十九大报告提出的主要目标，目前我国住房总量短缺问题已经基本解决，但仍旧面临结构性问题。”5月22日，全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民在全国政协十三届三次会议新闻中心接受网络视频采访时表示。

他说的结构性问题，即城乡住房供需不匹配问题。

近一个小时的采访中，杨伟民时常边回答记者提问边翻阅政府工作报告，以作出准确解读。除了对外界关注的房地产市场问题及住房问题进行了一一解答外，他还解读了今年政府报告没有明确经济增长速度的原因。这意味着今年政府工作重点将放在保就业、保市场主体等“六保”范围，就业和经济增长之间存在的逻辑关系是需要双向考量的。

2020年的房地产市场、住房、就业、消费、宏观经济将如何变化？

住房面临结构性问题

农民工安居需要考虑

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。”短短48个字，是今年政府工作报告对2020年房地产形势的定调，其中涉及房地产市场和住房两个层面内容。

对于房地产市场杨伟民强调，去年中央经济工作会议和今年政府工作报告都提出“房住不炒”、因城施策，可以看出这一政策是需要长期坚持的，房地产政策需要进一步研究。对于住房层面，杨伟民表示让全体人民住有所居是十九大报告提出的重要目标，目前住房短缺问题已经解决，但面临结构性问题。

杨伟民表示，住房结构性问题一方面是指，农村存在大量空置房，甚至出现空心村；另一方面，一线城市、二线城市、人口流入多的城市，都存在面向农民工为主体的外来人口住房供给不足问题，外来人口也包括大学生等群体。

出现住房结构性问题原因是城镇化中的人口流动。杨伟民表示，“很多农村人口都转移到了城市。10年前，农村人口数量比城市人口数量多2亿到3亿；现在城市人口数量8亿多，农村人口数量只有5亿多，城市人口数量比农村人口数量多出3亿。这些从农村转移到城市的人在工作地并没有功能完善的住房，大多数农民工都住在集体宿舍或者城市郊区、城中村。

公开数据显示，2019年底农民工总量已达到2.9亿人，其中1.7亿人外出务工，包括7500万人跨省务工。

“我准备提这方面的意见，建议现在启动主要面向农民工为主体的安居工程，这个问题迟早要解决，这些农民工是回不去的。在制造业中，农民工有8000万人，占到制造业总从业人数的80%，住宿、餐饮、交通运输、批发零售等领域农民工有1亿多人。如果离开他们，这些行业就无法运转。当然，外来人口也包括大学生，北京目前也正在做一些共有产权房、公租房，未来住房制度改革必须把新市民居住问题作为方向。”

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