烟台7月1日起正式实施垃圾分类 2022年市区全覆盖

水母网5月22日讯（YMG全媒体记者 曲彩云 通讯员 刘平 任泽坤 丁明明 王芳）5月21日上午10点半，在东方海天三楼迎宾厅，市生活垃圾分类领导小组第一次全体会议召开，市城管局通报了市区生活垃圾分类实施方案主要内容，莱山区人民政府、福山区人民政府在会上作了交流发言，市政府就市区生活垃圾分类工作进行安排部署。据悉，《烟台市市区生活垃圾分类实施方案》已经市政府同意印发，自2020年7月1日起施行。市区垃圾分类分三步走，要求一年见成效，两年大变样，三年全覆盖，到2022年，市区建成区将实现生活垃圾分类全覆盖。

目标：

提升生活垃圾 “无害化、减量化、资源化”水平

垃圾分类将分为三个节点：

一年“见成效”。2020年实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，同时大幅提高市民的生活垃圾分类知晓率，组织开展垃圾分类培训。

两年“大变样”。到2021年底，生活垃圾分类基础设施建设取得实质性突破。市民生活垃圾分类知晓率、垃圾分类覆盖面达到50％以上，生活垃圾回收利用率达到10％以上，资源化利用率达到80％以上，无害化处理率保持100％。

三年“全覆盖”。到2022年底，生活垃圾分类基础设施建设基本满足需要。基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统。各区市民生活垃圾分类知晓率不低于95％以上，市区生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾回收利用率达到30％以上，资源化利用率达到100％，无害化处理率持续保持100％。

原则：

按照“有害垃圾、可回收物、 厨余垃圾、其他垃圾”分类

做好源头分类，明确生活垃圾分类标准。市区生活垃圾按照“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾”分类。生活住宅区域按以上四个类别分类；党政机关、学校、企事业单位、商用大厦、市场等办公或经营场所，有食堂或无食堂但集中供餐的，将生活垃圾分为四类；无集中供餐或不产生厨余垃圾的可分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类；公共区域包括道路、公共绿地、广场、车站、机场、公园以及文化、体育、旅游、娱乐、商业等公共场所，生活垃圾分为可回收物、其他垃圾两类。

从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等活动的单位和个人产生的餐厨废弃物，按《山东省餐厨废弃物管理办法》《烟台市市区餐厨废弃物管理办法》管理。

措施：

各区至少选择2个办事处，因地制宜采取“政府购买服务”模式

规范设置生活垃圾分类收集容器。

自2020年始，市区居住小区、公共场所、各类市场、主次道路，均应按规定配置生活垃圾分类收集设施。无物业管理的开放式居民小区、主次道路的分类收集容器，由辖区政府（管委）设置。其余区域的分类收集容器，由产权单位或管理责任单位按要求进行设置。

推进居住区域生活垃圾分类工作。

各区形成可复制、可推广的居住小区生活垃圾分类模式。2021年，各区至少选择2个街道办事处，依托街道、社区、物业服务企业等力量，因地制宜采取“政府购买服务”等模式，促进居民生活垃圾源头精准分类，建成城市生活垃圾分类示范片区。

规范生活垃圾分类收集投放方式。

生活垃圾分类工作前期，各区向实施垃圾分类小区的居民免费发放带有二维码的分类垃圾袋。重点引导居民分类收集、投放有害垃圾和厨余垃圾。使用塑料袋收集厨余垃圾的，指导市民在倒出厨余垃圾后，将塑料袋分类投放到旁边的其他垃圾桶。倡导有条件的居住小区引进符合环保要求的设施就地处理厨余垃圾。鼓励居民将旧报纸、易拉罐等残值较高的可回收物纳入再生资源回收体系。引导居民将玻璃瓶等低价值可回收物分类投放。督导餐饮场所、单位食堂、农贸果蔬市场、大型超市等单独存放厨余垃圾和餐厨废弃物。

建设分类收运体系。

各区建设或改造符合分类需要的收集房、转运站等。配备标识统一、密封性好、节能环保的专用收运车辆，确保分类收集后的生活垃圾分类运输，杜绝“先分后混”现象发生。

推广建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点，加快推进生活垃圾分类收运体系与再生资源回收体系的“两网融合”。有害垃圾运送到具备危险废物无害化处置资质的企业处理，不具备处理条件的暂存。餐厨废弃物、厨余垃圾、其他垃圾通过现有途径运送到餐厨垃圾处理厂、生活垃圾处理场、垃圾焚烧发电厂进行处置。

增强分类处理能力。

立足解决生活垃圾处理设施缺项，加大投入力度，短时间内补齐分类处理能力短板。

加快推进建筑垃圾资源化利用，各区加快建设建筑（装修）垃圾消纳场和资源化利用项目，解决建筑（装修）垃圾处理能力不足问题。

提高有害垃圾处理能力。新建有害垃圾处理项目或在现有危险废弃物处理单位的基础上，增加处理内容，提升处理能力，满足有害垃圾处理需要。

建设大件垃圾处理设施。设大件垃圾处理设施，破解大件垃圾对市容环境和垃圾处理的困扰。

关注厨余垃圾处理问题。鼓励单位、街道社区、居住小区、农贸果蔬市场就地处理厨余垃圾。根据厨余垃圾分类收集情况，适时启动厨余垃圾处理设施建设相关工作，统筹解决餐厨垃圾、厨余垃圾处理问题。

组织园林绿化企业通过破碎、发酵、堆肥等方式处理绿化垃圾，实现绿化垃圾分流和减量。指导各区建设布局合理的垃圾分拣转运站、投放点，实施垃圾分流分类。严禁非生活垃圾混入生活垃圾分类收运体系。

强化宣传教育引导。

全方位向广大市民普及生活垃圾分类知识，依托街道社区居委会、小区业委会、物业公司，广泛发动社区党员骨干、楼道长、志愿者、退休居民等群体，做好生活垃圾分类宣传引导和监督。共青团培育志愿者队伍，引导青少年志愿者深入基层社区，开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等实践活动。各行业主管部门、工会、妇联等群团组织发挥自身优势，开展进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业、进机关、进商场、进宾馆、进窗口、进军营等“十进”宣传活动，形成人人参与的社会行动体系。

教育部门指导学校依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，深入开展垃圾分类知识“进校园、进教材、进课堂”，通过“家校社”互动等活动，达到“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区、培养一代新人”的效果。

保障：

成立市生活垃圾分类工作领导小组，出台地方性法规，财政予以补贴

建立“市统筹、区负责、街道实施”的生活垃圾分类责任体系。市政府成立市生活垃圾分类工作领导小组，统筹、协调、监督、考核市区生活垃圾分类和减量工作。各区政府（管委）、市级各责任部门于6月底前完成《生活垃圾分类工作实施方案》和相关工作计划的制定。

生活垃圾分类管理纳入国民经济和社会发展计划，所需经费纳入本级财政预算。建立健全财政补贴、生活垃圾处理收费和社会资本相结合的生活垃圾分类经费保障机制。

推进生活垃圾分类与管理地方立法，加快研究出台市区生活垃圾分类与管理的地方性法规。研究制定限制过度包装、控制一次性用品使用、净菜上市、垃圾源头减量、对垃圾分类违规违法行为实施联合惩戒等管理机制，不断建立健全生活垃圾分类与管理的配套政策制度体系。建立多部门管理执法协作机制，切实加强对垃圾分类全过程的执法监督。

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