烟台:不实行垃圾分类或将受罚 相关办法即将出台

水母网7月16日讯（YMG全媒体记者 曲彩云 通讯员 马桂华 李尚钧 ）《烟台市市区生活垃圾分类实施方案》自今年7月1日起施行，但对于烟台市民来说，“垃圾分类”还是个不太熟悉的新鲜话题。烟台的垃圾分类工作开展得怎么样？市民该做好哪些准备？记者采访了垃圾分类业内人士、烟台市城管局环境卫生管理中心计划统计科科长李春庆，为市民解读。“不实行垃圾分类或将受罚”是李春庆带来的一重磅消息。

提高市民“垃圾分类”知晓率是第一步

为真实了解烟台市民对烟台实施垃圾分类的知晓程度，记者进行了一次街头采访。从采访情况看，大多数市民了解垃圾分类的类别，但对生活中常见垃圾如何分类却知道得不多。记者在采访时也发现，烟台大多小区还没有配备分类垃圾桶。目前来看，对于垃圾分类工作，市民的知晓率不是太理想。

针对这一点，李春庆介绍，今年5月，我市制定印发了《烟台市市区生活垃圾分类实施方案》，2020年7月1日起施行。由于垃圾分类工作需要开展大量的前期准备，例如队伍建设、设施配套、教育培训、宣传发动等重要工作，因此《方案》要求，市区生活垃圾分类工作分“三步走”。

“2020年重点组织公共机构实行垃圾分类，市区两级全方位开展生活垃圾分类宣传培训，大幅提高市民群众的生活垃圾分类知晓率，至少确定2个街道办事处为明年建设城市生活垃圾分类示范片区做好前期准备。”李春庆介绍，2021年将重点推进居民生活垃圾分类工作，各区建成2个城市生活垃圾分类示范片区，形成可复制、可推广的居住小区生活垃圾分类模式。到2021年底，垃圾分类的基础设施建设取得实质性突破，市民生活垃圾分类知晓率达到50%以上。到2022年底，市区基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类管理系统，市民生活垃圾分类知晓率不低于95%。

不会分类？别急！指导手册正在编制

开展生活垃圾分类后，市民如何规范地分类收集、投放生活垃圾是最重要的问题。

为了让节目观众更形象地感受垃圾分类，主持人准备了四色垃圾桶，李春庆现场示范了一些生活中常见的垃圾应如何分类的问题。

“市区生活垃圾按照‘有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾’分类。有害垃圾是指对人体健康或者自然环境造成危害的生活垃圾，包括废电池（家里常用的充电电池、纽扣电池、蓄电池等）、废荧光灯管、废温度计、废血压计及过期的药品、杀虫剂、消毒剂及其包装物等；厨余垃圾是指农贸市场和居民家庭日常生活中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、带肉的碎骨、畜禽动物内脏、水产品废弃物，茶叶渣，或剩菜剩饭、过期变质的废弃食物；可回收物是指日常生活中产生的没有污染的、可回收利用的废弃物，包括废纸、废塑料、废玻璃、废金属、废包装物、废旧纺织物等；其他垃圾是指厨余垃圾、可回收物、有害垃圾以外的生活垃圾，包括污染的废纸、废弃塑料袋、餐巾纸、纸巾、烟蒂、纸尿裤、大骨头、贝壳等。”李春庆特别提醒，并不是所有的电池都是有害电池，标注无汞的电池可以归类到其他垃圾中。

目前，市城市管理局正在编制《生活垃圾分类指导手册》，对垃圾分类标准、投放要求、收运及处理过程进行系统介绍，方便广大市民分类收集、投放生活垃圾，并对垃圾分类工作进行监督。此外，市城管局还打算制作动漫视频、公益广告、宣传海报（包括扑克牌），通过形式多样的宣传手段普及垃圾分类知识，提高垃圾分类的知晓率。

《烟台市城市垃圾处理规划》即将出台

李春庆介绍，生活垃圾分类工作前期，各区向开展垃圾分类的小区居民免费发放带有二维码的分类垃圾袋，重点引导居民准确分类收集、投放有害垃圾和厨余垃圾。市民使用塑料袋收集厨余垃圾的，在倒出厨余垃圾后，将塑料袋分类投放到旁边的其他垃圾桶。鼓励居民将旧报纸、易拉罐等残值较高的可回收物纳入再生资源回收体系，引导居民将玻璃瓶等低价值可回收物分类投放。督导餐饮场所、单位食堂、农贸果蔬市场、大型超市等单独存放厨余垃圾和餐厨废弃物。

“近年来，为了妥善处理餐饮行业产生的餐厨废弃物，我市采用特许经营（BOT）模式，投资1.2亿元，建设了一座餐厨垃圾处理厂，设计日处理能力200吨。”李春庆表示，开展生活垃圾分类前期，居民产生的厨余垃圾先运送到餐厨垃圾处理场进行处置。随着垃圾分类工作推进，需要单独运输、处理的厨余垃圾大量增加。目前，市发改委、市城市管理局等部门正在编制《烟台市城市垃圾处理规划》，扩大厨余垃圾的处理能力，探索厨余垃圾处就地化处理方式，指导有条件的居住小区、农贸市场引进符合环保要求的设施就地处理厨余垃圾，减少厨余垃圾的运输和处理费用。

注意！不按要求进行垃圾分类或将受罚

目前，市区生活垃圾、餐厨废弃物日产量超过2500吨，因此，从源头实施减量是解决垃圾问题的根本出路。李春庆在访谈中介绍，为了推进生活垃圾分类工作，市城市管理局、市司法局起草了《烟台市市区生活垃圾分类管理办法（征求意见稿）》，分别征求了社会公众、市政府有关部门以及市委市政府法律顾问的意见，同时组织市区各街道办事处进行了讨论，经过多次论证、修改、完善，已经提报市政府，正在审议研究。

《办法》对生活垃圾分类工作的宣传教育、源头减量、社会参与等促进措施做了规定，并对建立监督考核和奖励机制进行了规定。对单位和个人不按规定分类投放、分类收集、分类运输和分类处理生活垃圾等行为设定了罚则。下一步，这个《办法》由市政府常务会议研究通过后，按程序发布实施，我市将逐步建立引导与约束相结合的生活垃圾分类综合治理机制。

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