南方观察|临深县区的千亿雄心:活力惠阳再出发,智造高地正崛起

来源：房产装修家居资讯时间：2020-05-19 08:33

地处粤港澳大湾区东部几何中心，毗邻深圳、东莞的惠州市惠阳区，在“双区驱动”机遇下，正抢占新一轮发展风口。

这座有着千年文化底蕴和“铁军精神”传统的湾区重镇，选择重新出发，走出舒适区。

5月15日，惠阳区委五届十次全会召开。惠阳区委书记翟伟锋在会上提出奋斗目标——统筹产城村人融合发展，打造“智造高地·活力惠阳”。

建设千亿级产业园区，打造年产值5000亿元的电子信息产业集群，惠阳展现出雄心壮志。

航拍下的惠阳城区。南方日报记者梁维春。

蓝图已绘就，实干闯未来。5月18日起，惠阳进入“两会”时间，新目标、千亿园区、交通建设等势必成为热议话题。

扬帆再起航，奋进正当时。在竞逐一流的道路上，惠阳加速奔跑。

大时代大机遇

“双区”加持，惠阳加速“融湾联深”

在惠阳区平潭镇的惠州机场，飞机呼啸、不时起落。这里已开通45条航线、通达39个城市。去年，惠州机场建成启用T2航站楼，旅客吞吐量突破250万人次大关。作为广东省重点打造的五大干线机场之一，惠州机场正加快推进建设千万级干线机场，将更好地发挥深圳第二机场功能，服务惠州、河源、汕尾和深圳东部等地区……

惠州机场将加快建设千万级干线机场。机场供图。

“融湾联深”，乘势而上，惠阳迎来历史性机遇。

去年，中共中央、国务院在《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中明确提出“推进深莞惠联动发展”。广东省委、省政府在《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》中提出，推进深莞惠区域协同发展试验区建设。广东还多次提出，制定深圳都市圈发展规划。这为深莞惠合作打开无限想象空间，而惠阳有望在深莞惠联动发展中扮演重要角色、迎来“高光时刻”。

在广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇看来，惠阳紧邻深圳、东莞、香港，具有区位交通优势，在谋划惠阳发展时应当充分考虑其区位特点。

中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华认为，在“双区驱动”背景下，惠阳可以强化与深圳等地的规划对接、交通互联、产业协作，加快同城一体化。

正是在国家和区域战略加持下，惠阳这个唯一同时毗邻深莞的县区，战略腹地价值凸显，城市能级跃升。新方位、新坐标、新路径，日益清晰。

惠阳区委书记翟伟锋。

“围绕惠州建设国内一流城市总体目标和‘2+1’产业布局，今后一个时期，我们的奋斗目标是:统筹产城村人融合发展，打造‘智造高地·活力惠阳’。”翟伟锋在惠阳区委五届十次全会上掷地有声地说。

这是时代的呼唤。改革开放进入新阶段，相比曾经同属惠阳地区的深莞，发展“慢一步”的惠阳必须“二次创业”、重新出发。

这是历史的选择。“双区驱动”提速，深圳都市圈呼之欲出，毗邻深莞的惠阳，兼具区位和空间优势，将成深莞惠联动发展的主阵地之一。

这是发展的需要。惠阳土地面积915.6平方公里，相当于半个深圳，但土地开发强度约18.6%，只相当深圳的1/3，空间潜力巨大，必须充分释放蛰伏的发展潜能。

惠阳将建设宜居宜业宜游的优质生活圈。

大平台大产业

聚焦5G等“硬核”产业建设千亿园区

在惠阳区的省级经济开发区——三和街道，总规划面积约21.15平方公里的惠阳（象岭）智慧科技产业园工程车辆来回穿梭，正紧锣密鼓建设。

作为惠州市着力打造的7个千亿园区之一，这里加快导入智能安防、5G、智慧物联、智能硬件等产业，已签约引进项目8宗，计划总投资50亿元；在谈项目5宗，计划总投资148亿元……不久的将来，一座“智造新城”将在这里崛起。

惠阳正加快规划建设千亿级产业园区。

产业是经济之本，智造是强区之基，惠阳全面打响转型突围之战。

近年来，惠阳凭借伯恩光学、胜宏科技等企业，产业经济实现较快发展，连续多年工业总产业超过千亿，2019年GDP增幅居全市第2位。然而，相比仲恺、大亚湾，惠阳的产业特质还不够鲜明；对比深莞，更显核心竞争力不强。

“产业园区布局相对分散，电子信息产业不够强，现代服务业发展不够充分……营商环境亟待优化，企业吐槽问题较多，区内人才留不住、区外人才引进难的问题仍然存在。”翟伟锋在全会报告中直言存在的不足。

翟伟锋说，提出打造“智造高地”，就是要坚持产业兴区、以产兴城，针对当前惠阳产业发展质量不高的问题，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，把智能制造作为加快产业结构优化、质量提升的主攻方向，聚焦5G、芯片、智能硬件等“硬核”科技产业发展，加快传统制造业智能化升级改造，力争在一些产业细分领域做成“高地”，使智能制造成为推动惠阳经济高质量发展的新动能。

“数字赋能、数据赋能带来的效应是巨大的，惠阳可抢抓5G等新基建机遇努力实现弯道超车。”惠州市政协常委、惠州学院经济管理学院教授、惠州市科技发展研究中心主任胡瑞卿认为，惠阳应当大力引进深圳资源发展新兴产业，特别是要整合园区平台，加快布局新基建领域。

今天的惠阳，千亿园区建设如火如荼，新基建正是重点发力方向。

惠阳区委副书记，区政府党组书记、代区长谭星海。

惠阳区委副书记，区政府党组书记、代区长谭星海介绍，该区规划打造两大千亿级产业园区，重点引进5G、人工智能、物联网等智能制造项目。其中，惠阳（象岭）智慧科技产业园总体规划和产业规划已编制完成，4宗项目建设用地已摘牌并陆续动工建设。惠阳（新圩）智能制造产业园总体规划正在编制，其中梅龙湖智能制造产业区首开区计划6月启动建设。

大布局大未来

深惠“半小时经济生活圈”赋能“活力惠阳”

在惠阳区淡水街道的厦深高铁惠州南站，高铁飞驰、人流穿梭。这里每天有数十趟列车通往深圳，接近公交化运营，10分钟到达深圳坪山站，30分钟可抵深圳北站。去年，惠州南站客流量达883万人次，平均每天2.4万人次。加上规划中的深惠城际、深汕高铁，惠阳将成为深港向粤东辐射的区域枢纽门户，“半小时经济生活圈”渐行渐近。

厦深高铁穿过惠阳城区。

像这样，在快速而多元的对外交通连接下，人流、物流、资金流、信息流加速涌动。惠阳这座千年古城在开放中激荡现代化新活力，宜居宜业宜游优质生活圈的蓝图徐徐展开。

翟伟锋说，提出建设“活力惠阳”，就是要以全新的视角重新审视惠阳的历史、发展的现状和独特的优势，用产城村人融合发展的新理念规划惠阳、建设惠阳，建立健全产城村人融合发展的制度机制和政策体系。通过产业发展提供城乡建设保障和就业创业机会，通过城乡建设满足产业发展需要和群众美好生活需求，通过人才集聚增强产业升级保障和城乡发展活力，努力形成产业优质兴旺、田园生态优美、城乡高度融合的新型城市形态，最终把惠阳建设成为令人向往、活力无限的现代化品质城市。