4月超50城调整楼市政策！购房返补贴、调降首套房贷利率…花式松绑来了？

据中指研究院检测，4月截至到24日，全国已有50余城出台房地产相关政策超70条，明显高于前三个月。近日，上述名单仍在持续扩充，如无锡、沈阳等城市。

统计显示，衢州、秦皇岛、绵阳、兰州、大连、丽水、苏州、南宁、昆明等超过50城在本月发布了不同力度的稳楼市政策。截至4月24日，全国累计出台的房地产稳楼市政策已经超过60条。

另有媒体粗略统计，4月份以来，已有近30个城市在公积金政策、购房补贴、降低购房门槛及信贷首付等方面进行调整，三四线城市依旧是“主力军”，但也有不少省会城市、热点城市已跟进此轮调控小高峰。

楼市新政形式多样，譬如南京出台楼市新政策，明确提出从4月起外地购房者可在南京市六合区购买住房，凭借户口本、身份证、结婚证即可申请，限购一套。苏州部分城市也对购房政策做了一定的调整，二手房限购限售政策由原来的五年改为三年。外来居民在苏州市、昆山市、太仓市申请首套住房，由过去的三年内连续缴满24个月改为累计缴满24个月。

某楼市观察员分析指出，此次楼市新政呈现的最大特点是，向热点一二线城市扩围。4月，上海、苏州、南京、宁波等城市或降低购房门槛或降低限售年限，热点一二线城市调控政策优化，向市场释放了积极信号。也就是说，在一城一策的政策下，房地产过去一年的“五限政策”，即限购、限售、限贷、限价、限商出现了微妙的变化，通过政策的调整，在某种程度上，可以让房地产涨幅变得可以预测、可以控制。

观察员认为，尽管楼市利好政策频出，但城市间的持续分化将是未来房地产市场的主要特点之一。当前，部分地区虽放松了限制性政策，但短期市场效果有限，与此同时，个别热点城市市场情绪有所修复，新房、二手房成交规模整体呈回升态势，房价稳中有涨。根据中国房地产指数系统百城价格指数，2022年以来，北京、杭州、合肥、苏州等城市二手房市场均出现一定企稳迹象。

多城发布公积金新政，调整公积金成主流趋势

4月份，甘肃兰州、云南昆明继郑州之后相继出台了系列政策，涉及货币化安置，降低二套房首付比例、调整公积金政策等各个方面，满足群众多元化置业需求。

4月上旬，上海临港区优化了人才购房政策，重点支持单位人员工作时间可缩短至3个月，此前的要求“须在新片区工作满一年以上”。

江苏则成为本月密集发布政策且关注度最高的省份。目前，省会南京市已普遍下调了房贷利率，针对首套房购房者，可以给出5.2％的利率，二套房利率大部分银行降至5.4％-5.5％，并且放款速度加快。

另外，南京两个区域放松了限购，4月上旬，六合、溧水两区针对外地户籍购房者，放开了一套房的购房门槛，外地户籍可直接购房。

江苏另一热点城市苏州则是调整了限购、限售政策，二手房已由限售5年改为限售3年，针对外地购房者的所需3年内社保／个税连续缴纳24个月门槛降低为累计缴纳。苏州还提高首次使用公积金贷款额度至个人最高60万、家庭最高90万。

由苏州代管的县级市常熟也发布了最新的人才购房补贴政策。全日制本科及以上、中级以上职称人才及技师以上高技能人才购买新房，可享总价1％补贴。

除南京、苏州外，江苏多个城市也于调整了公积金贷款政策，如泰州市姜堰区双职工住房公积金贷款最高额度上调至50万元；盐城公积金贷款家庭最高限额上调至60万元，贷款还完可再次申请；无锡除提高额度外，针对二孩或三孩无锡户籍家庭，公积金购房最高可贷100万元。

实际上，调整公积金已是各地放松房地产调控的主流趋势，多个省会城市如福州、昆明、兰州、银川都在4月发布了最新调整，均以支持缴存职工改善住房需求为出发点。

具体来看，福州提出第二次申请纯住房公积金贷款首付款比例下调为40％；银川提出首套房结清再次申请公积金贷款，最低首付比例调为30％；兰州取消住房公积金贷款结清满一年后方可再次申请贷款的限制。

业内分析师指出，公积金政策是地方可以执行的最没有成本的救市工具，除了受限额度外，商业银行贷款政策需要央行发布，而公积金政策可以各地出台政策执行。公积金额度不高，不会影响购房者投机，大部分公积金使用都是刚需和改善购房者，对于地方政府来说，选择公积金政策宽松，可以给市场释放稳楼市信号。

手段逐渐多元化，因城施策“花式松绑”来了

除了公积金、人才购房补贴这类政策外，各地还出现了此前较为少见的放松方式，优化调整力度逐步加大。

在放松“五限”方面，浙江衢州成为首个公开放松限售、限购的城市，中部热点城市长沙为了加速非住宅商品房去化，放松了房地产“五限”之中的“限商”，提出允许存量用地“商改住”，并且买公寓最高补贴4％契税。

交易税费也出现调整，4月26日，沈阳将个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年，能够降低二手房的交易成本，成为全国首个从增值税角度调整的城市。

四川绵阳调整公积金政策，提出业主可申请提取本人及配偶住房公积金用于电梯增设，以解决老旧小区改造的问题。

同时，一些行业性组织也在设法“救市”，近日，天津房地产业协会房企开会，研究如何加快房地产开发的项目销售工作、相邻项目良性竞争机制等。

值得注意的是，4月份出台政策的很多城市，曾于此前或本月已出台过房地产领域的政策，比如福州、兰州、昆明以及郑州。

3月发布支持房地产行业发展的系统方案后，郑州本月再此次提出，要加大对房地产业等重点领域的信贷支持，4月15日，郑州市委副书记、代市长何雄表示将实施青年人才安居工程，“郑州将综合运用青年人才驿站、人才公寓、共有产权住房及发放首次购房补贴等方式，为青年人才提供安居保障。”

专家表示，“连续补充出台政策是一个明显的规律，因为房地产涉及市场、金融等各个领域，所以政策一旦放松的话，就不是一次性的，而是会出现各种程度、范围、渠道的放松。”

中指研究院报告指出，预计二季度稳定房地产市场的政策将持续出台，如企业端加大房企纾困力度，帮扶有价值的企业渡过难关；需求端全面支持合理住房需求释放，加大信贷支持力度，适度修正限购、限贷等政策，促进销售回暖。

目前来看，仍有热点城市在放松调控的路上，如天津近日拟调整公积金政策，虽然还未落地，但已进入意见征集阶段。

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