哈尔滨首推“十六条”稳楼市，防范市场过度回调带来新风险

来源：房产装修家居资讯时间：2021-10-12 19:20

中新经纬10月12日电 (李惠聪)近日，哈尔滨住建局联合当地自然规划局等8部门制定《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》(下称“十六条”)，被市场视为地方政府防范楼市过快转冷的重要“对冲”之举。

针对哈尔滨推出的楼市“十六条”，多位专业人士向中新经纬表示，该政策值得肯定，当地政府基于当前市场集中出现的各种矛盾点采取了精准举措。这一方面有助于提升当地市场的交易活跃度，另一方面也利于保障房企的稳健经营。

紧扣供需两端，全范围为房企减负

哈尔滨的“十六条”楼市新政，分别从楼市供应端与需求端两方面进行了相关风险防范。

安邦智库研究员魏宏旭在接受中新经纬采访时表示：“为确保开发企业资金和项目实现良性循环，‘十六条’提出的降低预售许可门槛、加快预售资金返还、分期支付土地价款、降低土地增值税预征率、支持房企促销活动等种种加速房企销售的政策条款，均有助于缓解当前房企资金压力，且这些政策都很务实。”

“十六条”的内容明确提出，要按照土地使用权出让合同约定的动工开发期限，加快推进项目建设。对年度信用等级为绿牌和蓝牌的开发企业，2022年6月1日前，取得土地使用权的房地产开发项目，在2022年12月31日之前，高层达到一层工程主体施工形象、多层达到二层工程主体施工形象的，企业可按栋申请商品房预售许可证。

此外，政策从流程上加快了各种审批动作，提出满足预售资金返还条件的房地产项目，政府要尽快予以返还。同时，根据企业信用及项目建设实际进度，政策适当提高了房企开发各阶段监管资金的返还额度，以减轻企业流动资金压力。

针对需求端，政策提出对人才和新市民给予购房补贴，即符合当地条件的人才，在哈尔滨购买首套房，最高可获10万元购房补贴；政策还放宽了二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高到30年；同时，针对公寓产品，政策落实了民用价格标准。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，“‘十六条’从住房消费端出发，不断多渠道落实去库存战略。政府一方面努力降低居民的置业、居住成本，同时又在财政、金融、税费等方面进行政策的保驾护航，这或将激活当地四季度的购房需求，更好地防范市场交易规模下滑带来的风险。”

防范市场过度回调的系统性风险

国家统计局9月15日发布的最新数据显示，2021年8月，哈尔滨新建商品住宅销售价格在7月停降后再度出现下降，新房房价环比下降0.3%、同比下降0.6%。而该市二手房价格在经历6个月连涨后，显现出下跌态势。

不仅仅是房价的持续回调，从人口规模这一影响房地产市场发展的重要因素来看，哈尔滨也并不具备太多上涨空间。从第七次全国人口普查公布的人口数据看，哈尔滨2020年较2010年人口减少了5.89%，低于全国5.4%这一平均增速水平，属于人口流出型城市。

不仅仅是哈尔滨，当前全国一些城市的楼市矛盾，已从过热开始转为过冷。而楼市迅速转冷过程中也显现出不容忽视的潜在新风险。

魏宏旭指出，当前，市场整体预期已经发生变化，购房者心态正由“追涨”转变为“杀跌”。而在多项政策限制下，部分城市房价既不能上涨，也不能下跌，处在一种相对“冰封”的形态，这就使一些城市的住宅销售市场瞬时被“冷冻”。

此外，针对房企的“三道红线”依旧利剑高悬，再加之信贷规模限制的冷风不断，使房企在第四季度迎来了前所未有的销售压力、运营压力、现金流管理压力。而一旦供求双方扭曲失衡，房企资金链出现问题，会进一步升级成为企业信用风险，甚至不排除会给整个市场带来巨大的系统性风险。

贝壳研究院高级分析师潘浩认为，在市场热度下滑，房企风险频出的市场背景下，哈尔滨“十六条”的推出有利于平衡当地供需关系，对“稳房价、稳预期”有积极作用。

作为目前全国首个利好楼市的政策，此次哈尔滨的“十六条”新政释放出强烈的“关怀导向”信号。专家预计，后续全国其他城市或将有可能继续跟进，尤其是去库存压力和房企经营压力较大的城市，包括一些非核心二线城市、部分中西部三四线城市等。

对此，严跃进提示，各地政府的政策调整要注意传播口径和市场及时反馈。毕竟，政府的所有政策微调动作，依然是在“房住不炒”这一盘大棋上进行的。(中新经纬APP)

（责任编辑：董云龙）

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