物业管理条例四十二个条款为街乡赋权

　　本报记者 赵莹莹

　　4月20日到27日，张贴致业主的一封信；4月28日到30日，汇总审核自荐、推荐委员人员；5月1日到8日，公示物业管理委员会名单……朝阳区东湖街道城管办主任李士博的办公桌上，一份试点时间表，日期排到了5月22日。

　　将物业管理纳入社区治理体系，为街道乡镇赋权，是《北京市物业管理条例》的亮点之一。42个条款涉及街乡职责，组织、协调、指导、调处八个字，让街乡在物业管理中既不缺位又不越位。

　　265处公告招募业主

　　《致小区业主的一封信》、《东湖街道物业管理委员会工作办法（试行）》、《小区物业管理委员会工作业主代表招募公告》。4月27日，南湖东园一区南院小区112楼前，一套三样的公示信息，贴在各单元门最显眼的位置。

　　“这是20日起公示的，小区42个单元门前都有，公示一周，今儿是最后一天。”南湖东园北社区居委会副主任任小非说，公示第二天，2名业主就送来了自荐表格，社区居民又推荐了3名，都是关心社区事务的常住业主。

　　“我们在10个小区、265处点位张贴了公告，就是要让居民了解、积极参与物业管理委员会。”李士博告诉记者，热情最高的南湖中园北A、C区小区，自荐业主已达7名。这个数字，恰好是物业管理委员会的人数最低限。

　　地处望京的东湖街道有29个住宅小区、8.3万常住人口，但成立了业主大会的社区仅占三分之一。“迄今没能成立业主大会的小区，主要因为物业管理区域划分难和投票难。”李士博解释，由于分期开发的历史原因，一个物业管理区域内常常有好几家物业公司，不符合单独成立业主大会的条件。拿南湖东园一区南院小区来说，它和隔壁的北院同属一个物业管理区域，却是两家物业公司在服务。南院的热心业主也曾想发起成立业主大会，因为“硬件”不达标而作罢。

　　“东湖街道是市、区物业管理委员会制度的提前试点街道。对于部分‘老大难’小区，我们想加快推进成立物业管理委员会。”李士博说。

　　42个条款涉及街乡职责

　　组建物业管理委员会，是《北京市物业管理条例》赋予东湖街道的职责，却不是唯一的职责。

　　根据条例，街道办事处、乡镇人民政府的职责包括：组织、协调、指导本辖区内业主大会成立和业主委员会选举换届、物业管理委员会组建，并办理相关备案手续；指导、监督业主大会、业主委员会、物业管理委员会依法履行职责，有权撤销其作出的违反法律法规和规章的决定；参加物业承接查验，指导监督辖区内物业管理项目的移交和接管，指导、协调物业服务人依法履行义务，调处物业管理纠纷，统筹协调、监督管理辖区内物业管理活动；根据市人民政府确定的行政执法事项清单，依法行使行政执法权；突发事件应对期间负责落实市人民政府依法采取的各项应急措施等。

　　“条例有42个条款涉及街乡职责，谁去干、怎么干、干到什么程度，都说得很明确。我们要做的就是不断学习、认真履职，既不缺位又不越位。”根据多年的工作经验，李士博深知以立法为街乡赋权的意义，“以后在指导监督工作中我们就硬气多了”。

　　物业项目备案

　　确保街道“看得见”

　　就在昨天，望京西园二区214楼以“双过半”的投票率，同意签订物业服务合同，实现了物业服务“先尝后买”。

　　而业委会委员缺额过半的望京花园东区，正在启动委员补选程序。“我们会具体研判各社区的条件，看是成立业主大会和业委会，还是组建物业管理委员会。”在李士博看来，无论哪种形式，都是小区治理的重要一方，都是为了建设和谐宜居社区。

　　市住建委相关负责人介绍，目前已在体育馆路街道、崇外街道、东直门街道、空港街道、天通苑北街道五个街道开展物业项目备案试点，方便街道掌握小区物业管理情况，确保街道“看得见、管得着”。

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