清镇市大力开展招商引资推进高质量发展工作综述

　　清镇红枫湖大桥。 （资料图片）

　　作为开放发展的重要方式，招商引资是一座城市发展的后劲所在，更是加快转型跨越的必由之路。

　　在清镇，这一理念已成共识。为抢抓历史发展机遇，清镇市以“一品一业、百业富贵”为发展愿景，围绕“一区双城三平台”，聚焦中高端制造、中高端消费，按照“市场引领、贸易先行、以贸促工、工贸并进”的路径，促进产业和消费“双升级”，全力把清镇市打造成为公平共享生态文明示范城市样板区。

　　精准招商  擦亮区位优势金招牌

　　4月28日，2020年清镇市招商引业项目新闻推介会举行，推介会邀请五十余家行业协会、企业以及二十余家新闻媒体，重磅发布69个项目，总投资289.45亿元，项目涵盖工业、农业、商贸物流、旅游等多个领域，向全社会发出邀请，展现清镇的实力和底气。

　　一直以来，清镇都是一片干事创业的热土。区位、生态、交通、资源、人才等优势多重叠加，让清镇进一步成为投资的洼地、创业的福地、发展的高地。

　　这里战略地位重要，处于黔中城市群和黔中经济区的核心地带，是贵州省新产业发展的新引擎，是贵州省重要的工业基地，是贵阳与贵安衔接联动发展区和贵阳市建设内陆开放型经济试验区先行区的重要支撑板块。

　　这里区位优势显著，与机场35分钟的距离使世界近在咫尺，处于贵阳北、贵安高铁、清镇西三处高铁站几何中心，联通四方、快速便捷，76.6公里高速公路过境里程位居贵阳市第一。

　　这里风光秀丽，红枫湖、百花湖、东风湖、索风湖“四湖托市”，鸭池河、猫跳河、暗流河、老马河“四水萦城”，让清镇因水而美、因水而灵。

　　这里自然资料丰富，有已探明的30余种主要矿产；全国最大的连片铝矿使清镇成为中国重要的铝土资源产地。丰富的矿产资源和超过18亿立方米的可利用水资源，将为清镇发展提供源源不断的动力。

　　这里优秀人才汇聚，有西南最大的职教集聚区——贵州（清镇）职教城，规划面积80平方公里，已聚集19所职教院校和14万名优秀学子，正全力打造全国“教城互动、产教互动、职教改革、技能培训”的引领区、创新区、示范区。

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　　当前正是清镇最好的时代。新一轮高水平对外开放、西部陆海新通道建设、贵阳贵安协同融合及贵黄公路市政化“四机叠加”为清镇发展带来决胜之机。

　　为抢抓历史机遇，清镇市专门制定全面优化大提升产业大招商质量行动方案，以“一品一业、百业富贵”为发展愿景，围绕“一区双城三平台”，发挥生态、矿产、交通、职教人才等发展优势，聚焦中高端制造、中高端消费，按照“市场引领、贸易先行、以贸促工、工贸并进”的路径，促进产业和消费“双升级”，全力促进经济社会高质量发展。

　　清镇市将以“1+6”中高端制造为核心，(“1”即铝及铝加工；“6”即汽车整车和零部件制造，绿色建筑、新型建材，全铝智能家居，装备制造，绿色食品及保健品，医药健康)，全力推动以全铝智能家居为代表的“房子”，以汽车整车和零部件制造为代表的“车子”，以中高端铝制拉杆箱、铝制箱包为代表的“箱子”，“两子一包”三大业态发展，打造贵阳中高端制造业核心配套区，打造 “清镇制造”品牌。

　　贴心服务  打造营商环境新高地

　　营商环境就是生产力，营商环境的好坏，决定了一个地区经济发展的质量和速度。从某种意义上看，区域之间的竞争就是营商环境的竞争。

　　2017年,在贵州营商环境第三方评估中,清镇市在全省88个县(市、区)中位列第77位,这与当年清镇市GDP总量在全省第11的排位形成极大反差,被视为“清镇之痛”。

　　痛定思痛,清镇市上下凝心聚力补短板、下猛药,真抓实干除沉疴、治顽疾。坚持问题导向、目标导向、标准导向，以减时间、降成本、缩流程、优服务等为主要抓手，打好优化提升的攻坚战和持久战，于2018年将排名上升为全省第四，2019年排名全省第二、全市第一，完成逆袭，为清镇市经济发展增添强劲动力。

　　清镇市营商环境建设工作领导小组办公室相关人员介绍，清镇市在完成省市规定动作外，还依托企业的普遍关切，创新提出“园区要素保障配套指数”和“企业发展困难问题指数”两个地方特色指标，以打造更高水平的营商环境。

　　“园区要素保障配套指数”重点围绕交通通达性指数、用电接入成熟度指数、用水接入成熟度指数、园区生活配套指数、标房建设年度新增数、土地指标年度供给数等指标，不断健全完善园区基础设施配套；“企业发展问题解决指数”重点围绕一产、二产、三产及建筑类企业发展问题解决指数等指标开展，着力解决企业发展过程中存在的困难和问题。

　　今年，清镇市再次升级营商环境工作思路，将通过树立法治化理念，积极营造公平公正的法治环境、高效廉洁的政务环境、舒心放心的民主环境、宜居宜业的人文环境，围绕问题导向、目标导向、结果导向，深化专项指标改革事项，面对新形势采取新思路、新办法、新举措，迅速恢复地方经济生机活力，最终实现营商环境建设工作的制度化、规范化、体系化，有力助推全市经济高质量、高标准、高水平发展。

　　方向既定，重在行动。工作中，清镇市四大班子主要领导任营商环境领导小组组长，将法治思维提高、法治能力提高、文明创建、社会治理、安全生产等工作全部纳入营商环境调度范围，与专项指标工作同级别考核，考核单位由之前的65家增加至91家，重视程度再次升级。

　　持续巩固完善现有机制制度，坚持实施三级调度、“周督查、周通报、周调度”、实施转办→督办→问责“三步工作法”、运用“投诉举报、明察暗访、执纪问责”三大法宝、以项目推进速度检验营商环境成效等行之有效的工作机制，将各项机制成效发挥至极致。

　　共克时艰  谱写招商引资新篇章

　　年初，一场突如其来的疫情肆虐神州大地，不仅影响和改变着群众的生产生活方式，也给招商引资工作带来困难。

　　“受疫情影响，外出招商的老路子走不通了，与往年同期相比，今年的外出招商次数出现历史最低值。”清镇市投资促进局有关人员表示，虽然疫情期间招商引资工作“请进来、走出去”受阻，但招商引资不能断档，更不能停步。

　　为此，清镇市变项目洽谈“面对面”为“先连线”，做到外出招商按下“暂停键”，项目引进按下“加速键”，围绕“1+6”重点产业，通过电话、短信、微信、QQ等多种渠道并用的系列举措，对接香港旗胜、重庆科美控股、广东省制造业协会等72家企业。在力促项目转化的同时，深挖项目线索、寻求新的目标企业、获取更多的项目资源，为下一步招商工作奠定基础。

　　2月20日，清镇市在全省率先开展视频集中签约活动，分别与6家企业签署总投资25.1亿元的招商引资项目协议，为疫情期间的招商引资工作吃下“定心丸”、打上“强心剂”。

　　与此同时，清镇市更加重视“产业链”招商，以“建链补链强链配链”为重点，引进一批具有核心地位的龙头企业建链，引进一批链条缺失环节企业补链，引进一批研发、市场两端具有高附加值的企业强链，引进一批原材料、加工、服务等配链。

　　按照“一条产业链、一名领衔市领导负责、一个部门牵头、一项专案推进、一套政策促进、一组专班跟进”的工作机制，清镇市组建由市政府分管领导任链长，行业主管部门主要领导为副链长、相关部门为成员的十一个产业链招商组，实行“链长”领队招商机制。同时，产业链招商组统筹推进招商引资项目快速落地，对项目洽谈、签约、落地、开工、入库、投产、达产等各环节形成闭环，围绕招商引资项目全生命周期进行服务。

　　以清镇市重点推介的铝基材料及铝加工招商项目为例，该项目围绕中铝、广铝等龙头企业和50万吨电解铝资源优势，将引进建筑、交通用铝板和铝制箱包面板、食品药品包装铝箔、空调箔等铝压延系列产品；引进高端门窗、幕墙、铝模板、铝制箱包边框、电子产品散热器、工业支架等铝挤压等项目；引进汽车发动机缸体、铝模具、铝轮毂、变速箱壳体、汽车方向盘、五金件铝铸材等铸造铝产品；引进铝基新材料、再生铝、铝圆片、表面处理等产业。

　　这与清镇市强力推进的“两子一包”三大业态息息相关，即以全铝智能家居为代表的“房子”、以汽车整车和零部件制造为代表的“车子”，以中高端铝制拉杆箱、铝制箱包为代表的“箱包”。项目落地后，园区将运用“大数据+”的思维模式、信息技术、设施配套、生产管理等，打造铝基材料及铝精深加工智慧园区。

　　“产业链招商是推动经济高质量发展的关键一招。一方面可以有目的、有针对性地开发项目和引进相应的配套企业，实现产业链条的集聚发展，从而有力地促进经济高质量发展。另一方面也可以结合脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作引进相关劳动密集型和产品加工型产业，带动周边群众因产业发展增收致富、共奔小康。”投促局相关人员说。

　　来源：贵阳日报融媒体 李春明

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