五证齐全的房子,要被当成“违法建筑”给拆了?

　　在征地拆迁中，拆迁方将合法房屋列为违法建筑给拆除的情况屡见不鲜，但这种行为不仅仅是侵害了当事人的合法权益，且也会给社会造成不好的影响。不过实践中却仍有个别地方大面积的将合法房屋认定成违法建筑要给拆除。

　　近日，应蒙阴自然资源和规划局要求，将要对云蒙小镇·瀛园内65栋建筑进行没收拆除。

　　据了解，位于蒙阴县云蒙景区附近的云蒙小镇瀛园内65栋建筑进行没收拆除，所有建筑均五证齐全。云蒙小镇于2006年取得土地使用许可，项目总占地面积约150亩，建筑面积约10万平方米。

　　但这消息一出，引起了广大群众的热议，而且让业主们更想不通的是，4月17日下发的公告，4月18日就要被拆除，且明明房子手续都齐全，什么证都有，都住了好几年了，为什么现在突然要被没收拆除了呢？

　　蒙阴自然资源和规划局为恢复蒙山风景名胜区的自然生态功能和公共属性，政府重新规划土地用途。

　　据业主透漏，小区自取得土地审批手续以后，各项建设工作都依据相关主管部门的法律法规，依法建设，目前已经完成大部分园区的建设和交付，并不存在违建行为。

　　不过，不可否认的是云蒙小镇成了山东省第二个“手续齐全的违法建筑”。

　　我们通常所指的违法建筑一般是，未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。在司法实践中，以下几种类型通常会被认定为违法建筑：

　　(一)占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑;

　　(二)不按批准的设计图纸施工的建筑;

　　(三)擅自改建、加建的建筑;

　　(四)农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑;特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑;

　　(五)农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城乡规划或超过市政府规定标准的建筑;

　　(六)擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;

　　(七)逾期未拆除的临时建筑。

　　但是涉案房屋是否真的是相关部门所说违法建筑这值得我们深思......

　　若真是违法建筑，那么在拆除时也必须要按照法律规定的程序进行，作出《限期拆除决定书》或《行政处罚决定书》  → 政府责成有关部门强拆 → 被责成部门(有权部门)催告 →公告期限履行拆除义务 → 强制拆除决定 →强拆。

　　但据媒体所发布的内容来看，下发拆除公告与要拆除的具体时间仅仅只有一天，那么其拆除程序上必然也存在一定的违法。

　　另外，若是如业主所说的，是实行征收的话，则就得按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定进行。

　　首先是作出房屋征收决定

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（1）国防和外交的需要；（2）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要......（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

　　房屋征收决定应当要包括：（1）征收的目的；（2）征收范围；（3）征收实施单位；（4）房屋征收补偿方案；（5）签约期限；（6）行政复议、行政诉讼权利等相关事项。

　　其次对要对房屋进行评估

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

　　也就是说，在房屋征收之前，应当要对被征收房进行入户调查评估，评估要考虑到房屋的位置、新旧程度、房屋面积等因素。

　　再次要有补偿安置方案

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定，房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。

　　市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

　　也就是说，如果对相关部门拟定的征收补偿方案有异议，那么被征收人可以提出自己的意见，若绝大部分人不同意，相关部门就得组织听证，且要根据听证会的要求修改补偿方案。

　　最后就是签订补偿协议

　　房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

　　目前政府相关工作小组，已经入驻云蒙小镇，设立“违建没收咨询处”，而且一大早就有业主纷纷来到小区，维护自己的合法权益。不过此次拆除行为，相关部门究竟是以什么目的而拆的，我们便不得已而为知......

　　对此，凯诺律师提醒大家，如果相关部门有违法行为，当事人要及时的搜集证据，对拆除现场进行拍照、录视频，为日后维权早做准备。

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