刚刚,官方开会,10年后首谈房产税试点改革,释放了3大信号
虽然今年并没有房产税(房地产税)会落地的迹象,但种种信号显示,房产税的脚步越来越近了。
5月11日,财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局4部门召开房地产税改革试点工作座谈会,听取部分城市及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。
对于房产税这么多年有多难产就不多啰嗦了,单单就11号刚刚召开的这次会分析下房产税的未来之路到底该怎么走,从而也向外界释放了一些信号。
1、多部门密集表态意味着房产税真的不远了。
如果我没有记错的话,这应该是是半年里,官方第五次正式谈及房产税的问题了。
第一次应该是2020年12月23日,财政部在《建立现代财税体制》文章中称,要按照“立法先行、充分授权、分步推进”原则,积极稳妥推进房地产税立法和改革。
接下来是3月13日,远景目标正式发布,其中“推进房地产税立法”被写入这份谋划未来5年发展及2035年远景目标中。
4月7日,财政部介绍,未来五年,要健全以所得税和财产税为主体的直接税体系,积极稳妥推进房地产税立法和改革。
5月6日,财政部发表《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》文章表示,“积极稳妥推进房地产税立法和改革”。
最后就是5月11日,财政部联合多个重要部门召开座谈会,这次与以往都不一样,是针对房产税试点工作召开的座谈会。很显然,这已经不是普通的研讨,而是一次比较严肃的会,是有实质性内容进展的会。
座谈会集结了多个重要部门,同时又涉及到“试点”,这不仅仅意味着房产税已经不再局限于某一个部门讨论,可见有了进一步推进工作,同时也被视为房地产税加速落地的信号。
过去这么多年,基本上没有正式谈过试点的问题,只有2011年报告中曾提及“房产税改革试点工作”内容,而2011年恰是上海和重庆试点房产税的阶段。如果照此看来,是不是意味着接下来很可能会有一些城市进入试点行列呢?风向标的意义还是很明显的。
2、房产税年内不太可能出台,但5年内希望较大。
“稳妥推进”背后的深意是非常谨慎地在推进,全国人大常委会公布的2021年度立法工作计划中,并没有提及房地产税。这意味着,房地产税立法至少在2021年尚无时间表。
此前,财政部公布了房地产税立法的三大原则,即立法先行、充分授权和分步推进。
会不会在5年内出台呢?谁也不敢说,给我们留下了很大的想象空间。五年时间里,房地产税仍将继续稳步推进,没有说一定会出台也没有说一定不会出台,不难猜测技术上其实并非最大障碍,根本原因还在于各方利益的平衡难题。
从另一个侧面也反映出,房产税短期内不可能出台,因为现在还在讨论试点的问题,但试点城市应该很快就要落实了。
3、房产税试点或继续从大城市率先开展,降房价不是目的,但一定有用。
“房子是用来住的,不是用来炒的”这个定位已经越来越深入人心,房地产税作为房地产市场长效机制的一环,也已经形成共识。那么房产税开征会对市场起到什么作用呢?
说白了,能降房价吗?我想说,房产税开征目的绝对不是降房价,但降房价很可能是连带作用。房地产税改革客观上有助于促进房价稳定和房地产市场平稳健康发展。然而改革绝非简单停留在重庆上海现行模式上,也不是“打压房价”上。而应该是在“健全直接税体系”的大框架下进行,要考虑更为全面、客观和长远。
但同时,房产税不可能让房价从一个极端走向另一个极端,从大涨走向大跌,这与我们稳定健康的市场初衷相悖。
回来我们再说试点改革,哪些城市会进入试点范围呢?肯定是大城市,因为小城市没有啥借鉴意义,而且大城市住房突出问题需要通过财税机制去完善解决,这是必然趋势。
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