北京发布营商改革4.0版，277项年底完成

从1.0版的35项、2.0版156项、3.0版204项增加到4.0版的277项——北京营商环境再次迎来飞跃。

近日，北京市政府办公厅印发了《北京市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》，简称为营商环境4.0版改革。市发改委二级巡视员戴颖在2月1日举行的新闻发布会上透露，4.0版改革主要包括7大环境及保障措施，共277项任务，计划年底前全部完成。

这277项任务从何而来？

91家单位参与研究编制

“北京已经形成了‘半年研究谋划、全年推进落实’的固定模式。”戴颖透露，从去年7月份开始，本市就已经开展了新一轮营商环境改革的研究工作，市发展改革委、市高级人民法院、市经济和信息化局、市规划自然资源委、市市场监管局、市金融监管局、市政务服务局等91家单位，坚持首善标准、问题导向、对标先进，编制完成了《北京市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》。

这277项措施中，将全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议工作部署和国家文件中涉及营商环境改革地方事权的114项重点任务进行全面梳理细化，拉出清单，逐项落实，限时完成；汇总人大、政协、12345热线、企业等多方提出的1000多条意见建议，转化成87项改革措施；充分借鉴国内外先进经验，立足北京高质量发展实际需求，以“两区”建设为契机，以营商环境国家创新试点城市建设为抓手，加大科技创新、服务业开放、数字经济和区域协同改革力度，率先推出45项任务举措，力争成为国内外最佳实践。

4.0版与前三版有何区别？

围绕7大环境全面推进改革

戴颖说，4.0版改革继续坚持“以人民为中心”的发展思想，更加注重系统性、整体性、协同性，强化系统集成、协同高效；更加注重聚焦关键领域重大问题，破解体制机制障碍；坚持方向不变，力度不减，坚持不懈滚动压茬推进改革，从1.0版的35项、2.0版156项、3.0版204项增加到4.0版的277项，从数量上、力度上、深度上、覆盖面上，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。

具体来看，1.0、2.0版改革主要围绕企业办事流程，在减环节、减时间上下功夫，提高行政审批效率；3.0版主要围绕重点领域深化营商环境改革,围绕商事制度、知识产权保护、司法保障等12个领域，提出一系列改革措施；4.0版在巩固既有改革成果基础上，着力从整体营商环境的角度寻求新的提升，增强企业的获得感，围绕投资建设、外资外贸、监管执法等7大环境全面推进改革，覆盖面更广、系统性更强。

同时，4.0版围绕“一件事”的全流程共同推进改革，提高改革的整体效能。戴颖举例，在工程建设项目审批改革上，本市梳理工程建设项目全链条涉企事项，在前期规划用地、施工许可环节审批改革基础上，将项目前期立项和全流程监管纳入进来，全流程优化项目建设前期、中期和后期各类审批事项，整体推进改革。

从部门协作看，由最初1.0版涉及的28个部门，拓展到76个部门和16个区。其中，市级多部门牵头共同推进的改革任务达到226项，市区两级协同推进改革任务达到149项，较3.0版改革均有大幅增长。如在推动部门联合“双随机、一公开”监管这一项改革中，就涉及具有监管职能的40余个部门和16个区。从区域联动看，提出政务服务高频事项“跨省通办”，完善京津冀“通关+物流”服务、实行职称评审结果互认等，着力破解企业群众异地办事的难题。

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