临近春节,东家和阿姨对不上眼 杭州首推“安心码”提升素质

“感谢商报的维权，我的家政中介费终于部分退还了。”1月19日，读者曹女士致电本报维权记者说。曹女士家的阿姨是从去年11月开始续约的。最近曹女士发现，阿姨不仅没能分担家务，还在工作时玩手机，更让她不满意的是阿姨还拒接了出门买菜这样的分内工作。本报1月20日9版刊发了《对中介公司介绍的家政阿姨不满意 经调解，商家已退还3473元》一文。

遇到麻烦的远不止曹女士一家。据12345平台数据显示，仅1月18日至1月20日之间，家政类投诉就达到了十几起，而随着春节临近，聘请阿姨的东家和外出打工的阿姨之间，东家的无奈，家政阿姨的粗糙服务，一场新的双向选择到来让现实矛盾更为突出。

春节期间家政行业的火爆和矛盾突出的背后，是长期以来，家政行业的粗放型发展与客户日益精细化需求脱节，行业的提升一直是社会关注的热点。去年9月8日，杭州市人民政府办公厅发布了《关于推进家政服务业提质扩容“领跑者”行动的实施意见》。去年11月，《萧山区家政服务人员背景信息核查办法》正式出台，明确要求辖区内家政服务机构应当针对在该机构内建立工作档案的家政服务人员的身份辨别真伪。今年1月14日，杭州市人力社保局联合多部门出台《关于进一步做好稳就业保就业工作的通知》，要求规范家政企业，提升家政从业人员素质。

为此，杭州首推“安心码”提升从业者素质,家政行业破局之路值得期待。

外省阿姨留杭增多本地阿姨返乡过年

家政市场生意火爆

1月19日上午10点，朝晖家政市场某服务部负责人顾慧娟正伏在办公桌上填写收据。在她店里，董先生则掏出手机与一旁的阿姨添加了微信好友，在经过了十几分钟的协商后，她完成了当天首单。这在人数寥寥的家政市场里激起了微微涟漪，几位原本坐在大厅的阿姨得知消息后也来到她的店里寻找机会。

顾慧娟填完收据对着门外的阿姨们喊了一声“散开，口罩戴起来！”七八位阿姨听话地分散在店门两侧，乖巧地拉上了口罩。在这个严防疫情的春节前夕，顾慧娟的大多数业务都通过电话和微信完成，坐在市场里的店内只不过是她的工作习惯。“我手上有很多阿姨的资源，为了防范疫情，我让她们不要来店里，有合适的东家，我就联系对应的阿姨，让她们到现场来。”

市场里人气不高，但在线上，家政阿姨的需求却相当火爆。顾慧娟的家政服务部的线上门店业务繁忙。“很多关于清洁卫生和过年打扫的订单都在线上下单，最近一两周都预约满了。还有不少以前的老客户在微信、QQ上急着要我推荐阿姨，实在太忙了。”

今年春节前夕，杭州家政市场从业者结构也不同于往年。顾慧娟说：“返乡核酸证明的要求发布之后，不少外省的阿姨就打消了回老家过年的计划。除此之外，一些缴纳了社保的外省阿姨，在得知有1000元补贴的消息后就更不愿意返乡过年了。”也正是在多重消息的影响下，家政市场出现了由外省的阿姨主导的局面。“春节前夕顶班的机会很多，有些阿姨愿意赚这个钱，还有些阿姨则想通过这个机会找个好东家做长期阿姨。”

其他人工资不断攀升

阿姨心里有本账

在朝晖家政市场，阿姨孙丹婷坐在门店里俨然一副当家人模样，在面对进店询问的雇主时，她以老板娘自居。“顶班还是长做的？”“照顾谁？几个人？”“多大的？能自理吗？”“薪水你能给到多少？”一连串的问题像子弹一样从她的嘴里抛了出来，几个回合下来，雇主的家庭情况、脾气秉性、大方还是小气基本都被她拿捏了七八分。此时真正的老板娘回到店里，她又变成话少叫得动的模样，被老板娘一个劲地推荐。

孙丹婷的老家在江西，十几年前就来杭州做阿姨，十几年时间在三十多个东家家里干过，最长的一个做了三年。前不久她刚向最近一任东家辞了工赶在春节前的旺季跑回了朝晖家政市场。谈及为何在临近春节时来市场找工作，孙丹婷说：“我在现在这任东家家里干了快一年，可临到春节东家不愿意给我发春节红包，凉了我的心，这才又回来找新东家。”

选择在这个时间点撂挑子的阿姨并不在少数。在朝晖家政市场，不少人也因为家中阿姨返乡或不干了，不得不临时来市场寻找对眼缘的阿姨。“这个时间节点很微妙，年三十的红包肯定少不了，再加上春节工资比平常高，部分找阿姨的人家也放弃了砍价。”孙丹婷说，“我也看到报纸上关于阿姨的春节价格了，最贵的500元一天，我和几个老乡的要求也不高，350元一天，红包另算。”

某家政公司负责人梅姐介绍，在阿姨圈有一个有趣的现象，不少在杭州的阿姨都有微信群或QQ群，除此之外，在每个月的休息时间，这些熟悉的阿姨还会互相见面。梅姐透露，不管在线上还是线下，阿姨们交谈的重点大多集中在工作忙不忙和工资涨没涨上。收入涨得慢的阿姨在见面后不久就会向东家提出涨薪的要求，甚至等不到当月的发薪日。“阿姨圈也和互联网行业一样，跳槽的原因只有两个，一个是受委屈了，另一个就是钱没给够。”她说。 

工作时看手机，还有癫痫病史

想找个称心如意的阿姨真不是个简单事

在东家与阿姨之间，永远存在着博弈关系。作为提供服务的阿姨，自然想要找个事少钱多的东家，而作为出钱方的东家也希望能找个手脚勤快，价钱适中的阿姨。在梅姐看来，这对矛盾难以调和。

然而对于雇主方孙天来说，在春节前夕找阿姨是一场“赌博”。“我对即将请到的阿姨知之甚少，很多阿姨自称服务过很多家庭，满意度很高，但真实情况究竟如何，我并不知道。”方孙天介绍，就在上周，他在河坊街附近的家政公司找了一位自称有七年从业经验的阿姨，可回家的第一天就出了问题。“阿姨洗过的碗筷上还留着菜叶子，桌子上还有油腻的汤汁，临睡觉时我去洗手间发现阿姨竟然躲在里面抽烟，手上还拿着一瓶治疗癫痫的药物，第二天我就辞退了阿姨。”

对阿姨不满的人不在少数。据12345平台数据显示，仅1月18日至1月20日之间，杭州关于家政类投诉就达到了十几起，这当中有投诉阿姨不愿意出门买菜的，有投诉阿姨上班玩手机的，还有投诉阿姨上班迟到的，甚至还有投诉家政公司收了钱，但阿姨不来上班的。除此之外，投诉阿姨没有工作经验的人也不在少数，更有消费者投诉阿姨不会开车、不会使用视频软件。这在梅姐看来是人们对于家政阿姨的要求正在不断提高的表现。

天眼查也从数据段为这一观点进行了佐证。据天眼查App数据显示，为给家政从业者提供求学升级的通道，培养家政服务工作应用型专门人才，去年12月13日，上海开放大学首届家政学本科启动招生，成为全国第一所开设家政学本科的成人高校。

天眼查App数据显示，国内共有165万家企业名称或经营范围含“家政”，浙江的家政企业数量达到7.6万家，杭州的家政企业数量也达到2.89万家。而在人们对生活品质要求的不断提升下，近年来国内家政相关企业年新增数量稳定增长，年注册增速始终保持在20%以上。其中，2020年新增相关企业超过77万家，增速高达95.63%，均为历史之最，这说明家政服务的需求正在迅速增加。

但数量如此庞大的家政服务队伍如何规范，消费者又如何鉴别家政阿姨的服务质量，成为摆在人们眼前的现实问题。

杭州出台新政提升家政行业从业者素质

阿姨有了杭州规范样本

为何有消费者请了阿姨后反而会叫苦连连？杭州市家政服务业协会秘书长姜怡分析称，杭州的家政市场存在供小于求的情况，家政从业者的数量无法满足城市家庭的需求，这也给家政游击队提供了生存的土壤，“不少家政游击队没有从业经验，职业素质偏低、工作不规范等已经影响了整个家政行业的口碑，因此杭州开始制定各种规则制度，并投入大数据的运用，让消费者找阿姨变得有更多可参照的指标依据，大数据综合了阿姨的征信、不良记录等信息，这些可量化的指标使企业和从业者必须遵守游戏规则，也让消费者找阿姨时更放心。”

就在1月14日，杭州市人力社保局联合多部门出台《关于进一步做好稳就业保就业工作的通知》，推出稳群体、促创业、优服务等“三重大礼包”。其中新政鼓励高校毕业生到养老、家政服务和现代农业领域就业、创业，就业符合条件的可最多申领3万元就业补贴，创业符合条件的可最多申领10万元创业补贴。毕业5年以内高校毕业生2018年10月1日后在该市区养老、家政服务和现代农业企业就业，由企业连续为其缴纳社保费每满12个月，可申领1万元的就业补贴，补贴期限不超过3年。

除此之外，从去年11月开始，萧山区检察院联合区公安分局、区商务局、区市场监管局，会签《萧山区家政服务人员背景信息核查办法》，对于雇主在雇佣保姆过程中经常遇见或者关注的一些问题，作出了明确规定。该规定要求，家政服务机构应该对公司内的保姆、保洁等等家政服务工作人员，进行个人信息背景调查，背调内容包括身份真伪、是否涉及违法犯罪、是否重症精神病人等情况，且应当将核查情况提供给消费者参考。

2020年11月27日，浙江省商务厅会同浙江省市场监督管理局和浙江省家庭服务业协会，共同起草了《浙江省家政服务合同示范文本（2020版）》，并在全省积极推广该《合同示范文本》，合力推动浙江省家政服务业高质量发展。

在杭州市商务局主导建设下，1月8日刚上线的“杭州城市大脑”App也有了一项“安心找家政”的便民服务，通过大数据的加持，这里的阿姨们都是持证持码上岗的。阿姨们的家政安心码分为绿、黄、红三色。绿色表明其资格证、体检、保险都在有效期内，信息完整有效，适宜上岗；黄色表明家政服务员健康或保险记录其中一项已过期，需尽快完善，但不影响上岗；红色则表明该家政服务员安全背景核查存疑或患有流行性疾病等，当前状态不能上岗。截至1月25日，安心找家政场景已生成家政服务人员信息近6万条，其中，经家政服务人员个人法律授权并获得“家政安心码”绿码的人员超过1万名。

浙江省家庭服务业协会会长 、三替集团董事长陶晓莺介绍，杭州市作为家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市，出台的政策一方面引导了家政服务业市场的标准化、规范化、有序化发展，为家政服务企业营造了良好的营商环境，助力家政行业提质扩容。

新闻链接

家政服务行业提质扩容正在全国范围推进，各地政府纷纷给予了包括资金奖励、人才政策、落户优惠在内的多项支持政策。

1月8日，广州市发布消息称，将出台30条具体的支持措施，支持发展家政商业保险，对家政从业人员给予积分入户照顾，符合条件的家政从业人员可申请公租房。

1月11日，河南省教育厅、省工信厅联合印发通知，启动省级重点现代产业学院建设，其中包括优化家政、健康、养老、文化、旅游等社会领域专业，加强智慧城市、智能建筑等城市可持续发展能力相关专业建设。

1月13日，贵州省发改委、省商务厅联合认定第一批家政示范企业。下一步，贵州省发展改革委将积极会同有关部门加强对该省家政示范企业的指导管理，促进其完善培训体系、提高服务质量、承担公益责任，不断形成示范引领效应，推动家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展。

1月21日，山西省政协委员孙平莲提交提案，设立专门机构对家政服务行业进行统一管理，由省、市政府出台专门政策指导家政服务行业健康有序发展，规范家政服务企业的设立与开办，严格准入标准，从源头保证家政服务企业的服务质量。与此同时，山西省还发布了印发《山西省家政服务标准体系》的通知，推动山西省家政服务提质扩容，提升家政服务标准化、规范化水平。

1月24日，在福建省政协十二届四次会议上，福建省政协委员陈琼向大会提交《关于家政服务业的乱象和治理的建议》。陈琼在提案中提出，应尽快开展家政服务地方标准立项研究，出台家政服务地方标准和实施细则，在条件成熟时适时推出《福建省家政服务条例》，加强对家政服务地方标准的宣传和实施工作。

除此之外，在江西、山东、陕西等地的两会上，多位政协委员也纷纷提交了关于家政行业规范化发展的提案，其中江西省政协委员陈增文在线提交了《关于进一步加强家政行业监管的建议》，提案呼吁理顺行业监管机制，加强日常监管以保障消费者能够聘请到放心的保姆。

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