事关农村建房!宜昌这个县要这样干!

11月16日上午，“远安人口梯次转移及农房建设”新闻发布会在城区召开，介绍远安人口梯次转移及农房建设相关情况。

△新闻发布会现场

主持人：

□ 宜昌市委宣传部副部长  陈珊珊  

发布人：

□ 远安县委副书记、县人民政府县长  汤  明 

□ 远安县人民政府党组成员、副县长  金  祝

□ 宜昌市住房和城乡建设局村镇科科长  王  莹

□ 远安县住房和城乡建设局党组书记、局长  高建平

□ 远安县鸣凤镇党委副书记、镇长 冯正华

近年来远安准确把握人口梯次转移规律优化顶层设计，引导农民建房筑梦全面小康远安在全国率先探索人口梯次转移规律下的农房建设新模式

远安

远安位于鄂西山地向江汉平原过渡地带，县域面积1752平方公里，辖6镇1乡、102个行政村，2019年末全县总人口19万人。

远安历史文化悠久，西汉元年建县，至今已有2100多年，是轩辕黄帝夫人、缫丝养蚕始祖嫘祖的故里和楚文化发源地，被誉为“嫘祖文化圣地”和“楚人的延安”。远安地形地貌多样，整体呈“八山一水一分田”的空间格局；全域生态环境优良，森林覆盖率76.5%，空气清新，村落静谧，乡愁悠远。从2018年开始远安与北京清华同衡规划设计研究院一起研究城乡建设系统梳理了远安近10年来的乡村变化发现明显呈现三大主要特征

第一

从生产方式看

农业生产不再是农民收入的主要来源。

第二

从生活方式看

农村居民期望更好地融入城市生活。

第三

从村庄功能看

单纯居住功能逐渐弱化，乡愁旅居功能日益明显，未来这种变化趋势可能还将进一步加剧。

△翟家岭民宿

远安县重点从四个方面

探索了特色农房建设的新方法

一

把握客观规律，精准定位预期

组织专班对农村人口转移规律进行深入调查，逐步摸清县域内人口从山上到山下、从远郊到近郊的梯次转移规律。在此基础上，系统研判远安前10年和未来一段时期人口转移的总体趋势，预计到2035年，县域常住人口18万人，其中县城10万人、乡村8万人。

△远安龙凤村庞家湾

二

顺应发展趋势，优化空间布局

根据远安县人口规模和分布强度预测，未来10-20年将有30%左右的村因人口迁移而不必保留建制。鉴于远安地形地貌特征，综合生态环保、矿山开采、生活条件等因素，远安在考虑未来乡村布局时，打破行政界线，将全域划分为：县城转移核心区、城郊融合区、梯次转移弹性区、过渡安置区、“逆城镇化”康养预留区“五大区域”，分类施策引导发展。

三

兼顾文化传承，系统塑造风貌

在系统集成农民、专家研究成果的基础上，设计推出了包含22套户型的《远安县特色农房建设户型推广图集》，目前两个示范小区已经基本建成。

《远安县特色农房建设户型推广图集》

“十四五”期间，远安县将结合“五大分区”继续推进农房小区试点建设，同时以县城为核心、沿沮河南北延伸，打造100平方公里乡村振兴示范带，努力和全县人民一起共创更加美好的幸福生活。

答记者问

请问远安县的农房建设有什么亮点？

远安县农房建设的亮点，在于找准并把握了人口转移规律，从而根据对未来人口分布强度的科学预测，将县域划分成五大区域，分类引导特色建房。其中：

县城转移核心区。主要范围为县城城市边界以内，用于未来县城城市发展，不再新建农房。

城郊融合区。包括县城转移核心区外围约5公里范围，主要承接对象为县城城中村搬迁的亦农亦商人群。要求新建农房兼顾文脉延续和功能现代，注重农房的品质和价值提升，以二层为主，可建三层，总面积300平方米以内为宜。

梯次转移弹性区。以建制镇周边和20世纪80至90年代小公社、小乡镇为聚集点。该区域是未来乡镇人口和公共服务设施的聚集区，将承接乡镇人口搬迁安置和周边村庄人口逐步集聚。新建的农房要求体量适中、宜农宜商有特色，以单层、二层为主，总面积以不超过240平方米为宜。

过渡安置区。是各乡镇交通区位、产业基础、公共服务设施条件较好的村庄，一方面可承接部分搬迁村庄的人口安置，另一方面也可作为未来保留村庄人口逐步集聚的选点。对区域内的农房，建议能加固的不新建，鼓励腾退、利用闲置房屋；确需新建的，建小体量过渡性安置房，以一层小户型为主，总面积以不超过100平方米为宜。

“逆城镇化”康养预留区。主要是对风景秀丽的区域进行预留，作为未来“逆城镇化”康养区。此区域以异地建房为主，将有价值的旧房由村级组织或市场主体进行活化利用，严禁大拆大建。

来源：三峡广电

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