江山万盛气体厂房与公墓仅一墙之隔 隐患严重

浙江衢州市江山万盛气体有限公司厂房和液体贮槽与公墓仅一墙之隔，存在严重隐患，一旦发生事故，不堪设想。

图为干燥柴茅草与危化品仓库一墙之隔

涉嫌运输危化品

10月28日下午14时，一辆轿车驶入位于浙江省江山经济开发区山海协作区创新路6号的江山万盛气体有限公司（以下简称万盛气体）危化品露天仓库内。该车驾驶员下车后，打开后备箱，拿出空煤气瓶罐，充装煤气后开车离开。

紧接着，一辆工具车开进该公司危化品露天仓库内，十分钟后，装满几十瓶丙烷的工具车离开创新路，往江贺公路行驶。

20分钟后，又一辆三轮黄色工具车开进公司危化品露天仓库内，装好一车几十瓶氧气瓶后离开。氧气瓶和瓶装液化气都归于危险品，不能用一般卡车运输。必须由专业有资证的危险品物流公司运输。而该公司任由居民用普通车自己装运。

在现场看到，这些车并没有像一般从事危险货物运输车辆那样悬挂有“危险”字样的危运标志牌。国家对从事道路危险货物运输设置了严格的许可条件，未经交通部门资质认定取得道路危险货物运输资质的，任何企业或单位不得擅自从事道路危险货物运输。但是，到万盛气体充装液化气、调换工业氧气后，运输是一路绿灯。

据调查，从2016年8月22日开始到今年的4年间，江山市百姓开着普通车到该公司充装液化气、调换工业氧气后，运输危化品，至今一直没间断。

图为毗邻公墓的危化品液体贮槽

被指超经营危化品

从国家企业信用信息查询系统显示，2009年11月11日，万盛气体成立，营业期限至2029年11月10日。2016年8月22日，万盛气体对经营范围进行变更。

该公司变更前许可经营项目为:生产(储存)：液化石油气、丙烷、二甲醚、氧气、氮气、二氧化碳(液化的)、氩气、乙炔、丙烯、二元气(混合气)、医用氧气、R134a(详见危险化学品生产、储存批准证书)(凭有效危险化学品生产、储存批准证书经营)。

变更后，该公司经营范围为一般经营项目:瓶装燃气综合经营(液化石油气)液化气钢瓶销售。

按经营范围规定，万盛气体只能销售瓶装液化气，不能仓储液体贮槽和进行充装。调查发现，该公司除经营瓶装煤气外，超范围对外充装液体，擅自销售瓶装丙烷和工业氧气。

该公司厂房有个超过200M3液体贮槽。通过该贮槽，每天向居民充装瓶装液化气。依据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009表2，气体类别，液氧属于2.2项非易燃无毒气体且次要危险性为5.1类的气体，其临界量为200t。万盛气体液氧储罐已构成重大危险源。

据调查，2016年8月22日，万盛气体经营范围变更后，没有专门危化品车辆运输瓶装煤气和工业氧气。

图为轿车正准备运瓶装液化石油气

易爆贮槽紧邻公墓

在万盛气体旁一墙之隔有一片公墓，属清湖镇七斗村所有。该公墓2007年竣工验收，2008年2月投入使用。

据调查，2010年7月20日，万盛气体危化品厂区才竣工。而清湖镇七斗村公墓比万盛气体提前2年多建成使用。当时，万盛气体选址在七斗村公墓旁时，清湖镇有领导认为存在事故隐患，不能建在该地段。

2001年5月1日开始实施的GB18265-2000《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》第六条，要求“大中型仓库与周围公共建筑物、交通干线(公路、铁路、水路)、工矿企业等的距离至少保持1000m以上。”该标准的前言指出，“本标准的全部技术内容为强制性”。

遗憾的是，江山市居然同意万盛气体在离一墙之隔的公墓边建危化品厂房和液体贮槽。该公司超过200M3危化品液体贮槽在七斗村公墓旁，就像一颗随时引爆的炸弹，给周边企业带来严重事故隐患。

图为百姓在茅草边的新公墓上坟

10月28日下午15时，记者在七斗村公墓现场看到，公墓离万盛气体只有一墙之隔，墙内有一个超过200M3液体贮槽，而毗邻一路之隔另有一家危化品企业。

万盛气体墙外是一片干燥的柴茅草，柴茅草上面是两块公墓地；一块公墓地建成比较久，已经饱和。另一块新公墓地共5排32座新坟墓，还有一大片是空墓地。

当天下午，在七斗村公墓，有多位百姓在扫墓时，将香蜡纸烛带入墓区。其中有两位百姓在干燥茅草边的新公墓上坟，还点燃蜡烛祭奠。在扫墓时，万一起风或百姓乱扔烟头或燃放烟花爆竹，就会引燃新公墓边大片干燥茅草，殃及一墙之隔的万盛气体体贮槽的安全。

违反安全曾被罚

从浙江省行政处罚结果信息公开网上显示，2019年8月8日，江山市市场监督管理局城南所行政执法人员依法对万盛气体充装液化石油气的情况进行检查，发现当事人给使用者充装液化石油气时，气瓶检查记录和充装记录不全，且3只已充装液化石油气的钢瓶分别已经超过各自检验有效期。同日，对当事人涉嫌未按规定从事气体充装行为立案调查。

2019年9月12日，江山市市场监督管理局作出行政处罚决定书【文号：江市监处字〔2019〕85号】：依法责令当事人改正违法行为，决定对当事人处罚款人民币20000元，上交国库。

安全监管疑走过场

据调查，万盛气体出现运输危化品和超范围经营危化品等问题的主要原因，一是企业主要负责人安全责任悬空、危险化学品安全知识匮乏；二是企业安全意识淡薄；三是隐患排查治理流于形式；四是行业主管部门对危化品生产和使用企业监管不到位，没有及时发现隐患企业长期存在显而易见的风险隐患，监督企业落实主体责任以及问题隐患排查治理等方面方法不多，措施不实，排查检查存在漏洞和盲区等问题。

值得一提的是，江山市应急管理局等单位每年下发通知，整治道路运输安全。同时，开展联合执法检查，消除监管盲区。然而，4年间，江山市交通运输等多个部门居然没发现江山万盛气体违规运输和擅自充装危化品。当地百姓希望江山市相关部门能采取措施，消除藏在百姓身边的安全隐患。此事将继续予以关注。（姜雅）

来源：社会与法制

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