东莞开展楼宇式分租厂房环境整治专项行动

东莞楼宇式分租场所多，容纳数万家经营主体，部分场所庇护一大批“散乱污”企业。针对楼宇式分租厂房管理混乱、监管缺位、物业房东及二手房东充当企业逃避监管保护伞等乱象，我市开展为期一个月的楼宇式分租厂房环境整治专项行动，铲除“散乱污”企业，消除废水废气污染源，倒逼企业守法经营、污染物稳定达标排放，着力解决群众对整治生态环境的诉求，为新兴优质产业腾出发展空间。

据统计，全市共有楼宇式分租场所5226处，容纳生产经营主体37233个，目前发现一批存在生产隐患的经营主体，正在依法处置。

污染环境追究房东连带责任

根据行动方案，各镇街（园区）通过本次专项整治行动，全面摸清辖区楼宇式分租厂房及内中企业的底数和问题，建立楼宇式分租厂房台账，并作为一项长效机制，动态更新、实时管控，巩固整治成效。

对行动中发现严重违法违规行为，一律依法落实“铁六条”。针对违法经营主体经营场所不符合消防安全的，一律停产整顿；无照经营的，一律依法顶格查处；违法排放污染物污染环境的，一律依法查处。针对厂房房东和二手房东，厂房不符合用地规划或属于新建违法建筑抢建的，一律立即拆除；明知承租者无证照仍提供经营场所的，一律顶格处罚；承租者造成环境污染事故或事件的，一律追究房东（含二手房东）的连带责任。

同时，专项整治行动结合扫黑除恶开展。村（社区）干部对摸排不全面，瞒报、漏报农村集体厂房物业的，一律对责任人员实施行政问责；党员干部干预整治工作、通风报信、充当“保护伞”的，一律登记留痕；发现涉黑涉恶线索的，一律移送公安机关予以查处，同步移送纪检监察等部门处理。

各村（社区）可结合村民自治规定，以村规民约作为突破口，探索推动楼宇式厂房责任人签订承诺书，承诺严格承租方的管控，不将物业分租给无证无照的主体，不允许承租方再次转租。

人大代表深入一线加强监督

专项整治行动中，部分镇街还组织人大代表深入一线加强监督。

7月15日，虎门镇人大组织人大代表视察楼宇式分租厂房环境整治工作。人大代表深入一线，了解楼宇式分租厂房的状况，听取和反映群众呼声，积极参与楼宇式分租厂房督查工作。同时，采取分片包干形式，加大监督力度，压实部门、社区的属地属事责任，持续推进楼宇式分租厂房整治工作。

截至7月23日，虎门镇楼宇式分租厂房专项整治行动共排查835栋分租厂房，涉及4701家企业，发现问题企业1223家（其中无证照企业49家、安全问题企业660家、无环保手续或环保手续不完善企业691家），其中已完成整治112家，实施断水断电处理165家，生态环境分局立案查处企业8家，市场监管分局立案查处企业2家，应急管理分局查封企业1家，城管综合执法分局拆除违规搭建9处，拆除面积约1319.5平方米。

常平镇生态环境与公安部门联合打击分租式房产污染环境违法行为，抓捕一名违法出租的二手房东，拟依法立案查处。

经调查，该二手房东自2011年开始承包白石岗村一厂房进行分租，由于法律意识淡薄，在出租过程中没有对租赁企业进行资质审核，于2015年至2020年期间，多次将承包的厂房出租给重污染无证照企业违法生产，对周边的环境安全造成较大的隐患，存在主体责任落实不到位、监管失职的问题。

镇主要负责人带队推进整治

整治行动还得到了各镇街主要负责人的支持。

7月11日，厚街镇委副书记、镇长叶可阳带队，组织生态环境、市场监管、应急管理、城管、公安、消防等部门，对厚街镇科技工业城一工业园分租厂房进行联合执法检查。当日行动共检查经营主体22家，生态环境部门对10家涉嫌环境违法主体作出处理，其中依法对2家涉嫌环境违法企业进行查封并立案查处，对8家“散乱污”企业进行现场查封；市场监管部门对1家无营业执照企业责令停业整顿，限期办理营业执照；应急管理部门发现存在安全隐患36处，当场整改20处，责令限期整改16处；城管部门检查涉嫌乱搭建6处，发出整改通知书1份，涉及面积50平方米；消防部门检查10家，责令整改6处。

7月13日，凤岗镇委书记张耀洪带队，对塘沥村原辉达包装厂厂区分租式厂房整治工作进行现场复查，要求各职能部门压实责任，以最严格的执法，进一步推动楼宇式分租厂房综合整治工作。

凤岗镇公安、生态环境、应急管理、消防、市场监管等多部门对分租厂房开展联合执法行动，各职能部门依法对分租厂房内存在无证经营、违章搭建、违法排污、消防安全隐患等问题的30多家违法“散乱污”企业进行查处。其中，一家企业在办公室利用陈列柜设置“暗室”进行违法生产，存在违法排污及严重的消防安全隐患，在联合行动中被依法查处。

来源：东莞日报

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