「烂尾楼」的悲剧,何时能停?是时候出手整治了!

“烂尾楼”，每座城市肌体上都有几处的疮疤之地。

它们是城市风景中突兀的存在，给城市蒙上了一层灰暗的色彩。每一处有头无尾的「烂尾楼」背后，都有着一段可追溯的历史，同时也埋藏了许多段我们未曾看见的辛酸故事。

烂尾楼之殇，

是城市发展进化留下的疮疤，

是城市之伤，亦是许许多多业主的毕生之痛。

1

“烂尾楼”史

什么是“烂尾楼”？

烂尾楼，是指已办理用地、规划手续，项目开工后，因开发商无力继续投资建设或陷入债务纠纷，停工一年以上的房地产项目。

“烂尾楼”产生于上个世纪90年代，是我国进行改革开放和大规模建设之后，在建筑历史上产生的新生事物。

大概在1991-1995年期间，我国房地产处在一个非理性炒作与调整的阶段，彼时南方房地产业炒作盛行，最终硬着陆。在房地产投资过热后，泡沫破裂，留下一地鸡毛。

也是从那个时候起，“烂尾楼”出现了。

如果细说“烂尾楼”的历史，还要与一个城市联系起来——海南。

1988年，海南岛被划为经济特区，吸引来大批有志之士来海南淘金。同年，时值改革开放十周年，房地产迎来“第一改”，这一年，也是注定被载入中国房地产历史的日子，当时，中国的房地产业在市场经济环境下开始野蛮生长，一时间风起云涌。

1992年，海南岛实在是太热了。这一年，海南房价猛涨至5000元/平方米，1991年均价1400元/平方米，只比1988年略高，1992年比1991年增长257%，1993年到达7500元。当时，3万多平方千米的海岛上，密密麻麻挤着2万多家地产商。

风起云涌间，房地产行业瞬息万变。变的不只是个人、企业还有政策与制度。

1993年6月，第一次房地产调控，“国16条”横空出世，房地产炒作被釜底抽薪。自此，海南楼市泡沫（“中国的第一个房地产泡沫”）彻底破灭。自古盛极必衰，当人们开始玩“击鼓传花”的游戏时，就应该知道最后总有人会为此付出代价。潮退后方知谁在裸泳……

也是从1993年起，海南、北海等地出现大部分“烂尾楼”。根据统计，当时海南有六百多栋烂尾楼，占全国空置商品房的十分之一。

从“烂尾楼”诞生之日起，现在，谁的城市没有几座烂尾楼？

这些「烂尾楼」背后，不仅是所在城市房地产业进化的历史印记，同时也诉说了那些购买烂尾楼后，千万业主的悲剧故事……

2

“烂尾楼”制造了多少悲剧故事？

买到“烂尾楼”的悲剧与绝望。

每一座矗立在城市中的烂尾楼盘后面，都埋葬了许多段我们不曾看到的“悲剧”故事。

这个世界，每天都在诞生新的故事，新的问题以及重复的悲剧……许许多多平凡的家庭拿出毕生积蓄买到令人绝望的烂尾楼，十年、二十年，甚至从中年等到头发花白，也不一定等到收楼的结果。

笔者写这篇稿子的时候，在网上检索到全国各地发生的许许多多业主关于“烂尾楼”的故事，实在令人心酸……

自我国房地产业发展以来，“烂尾楼”就层出不穷，它像一颗让人始料未及的毒瘤危害着最平凡普通的购房者，有多少购房者因此安居梦碎，背负房贷消耗一生积蓄，最后无家可归，却毫无还手之力。

自从购买了“烂尾楼”后，从此他们的生活被蒙上了灰暗的色彩，只剩下被忧愁染白的双鬓和愈加被日渐拖垮的生活。

前段时间，昆明烂尾楼“别样幸福城”业上了热搜。

2020年7月，30余位业主购房等待多年无果，终于住进了烂尾楼里，他们自己铺路、修电梯、打水、种菜，勉强生活在烂尾楼里。

别样幸福城业主搬进烂尾楼

此事经过热搜效应后，受到外界的广泛关注。

陈艳春花费半生积蓄买到了烂尾楼

“如果不是因为这个烂尾楼，不可能妻离子散的。”陈艳春的故事：

陈艳春是第一位搬进云南昆明“别样幸福城”烂尾楼的业主，也是每个月背着近4000元房贷的单亲妈妈。2013年初，来自四川农村的她花费所有积蓄又贷款35万，在昆明巫家坝CBD西侧，买了套60多平米的一房一厅。

有房却住不进去，陈艳春原本打算在这里结婚，开启幸福的生活，可是后来她结了婚却也因为“烂尾楼”而离了婚。陈艳春说，因为烂尾楼，自己要一边供养老人小孩，一边还着4000多的房贷，还要拿着房租，租住的地方又窄又小，诸多生活琐碎与不顺，导致陈艳春和丈夫经常吵架。女儿刚满1岁时，丈夫便和陈艳春离了婚。

在陈艳春看来：如果当时没有烂尾楼，一家人能顺利住进新家，也许自己和丈夫并不会爆发那么多争吵，他们也不会离婚。再或者，假如能早点搬进新家，她也能省下一大笔租房费用，女儿也会生活得更好。但现实是，成为单亲妈妈后，陈艳春只能继续背着4000的房贷带着女儿租房生活。

陈艳春带着女儿住在烂尾楼里

刚住进烂尾楼时，陈艳春曾被10多条流浪狗围攻。每天晚上，她要等到凌晨四点钟才敢睡觉。

有人劝她出去住，但陈艳春说：“现在能去哪里呢，我们没有家了。”说到这里，眼泪啪嗒啪嗒坠落，她忍不住掩面痛哭。

说起无家可归，陈艳春忍不住掩面痛哭

在8月27日，昆明这座网红烂尾楼“别样幸福城”4号地块传出复工消息再次引起热议。有许多住户激动的一夜未眠！

“别样幸福城”能迎来复工，可以说它是全中国众多烂尾楼中结局幸运的那一个。

然而，“不是每一个烂尾楼都能获得舆论关注，也不是每一个烂尾楼都有重启的可能。”

正如网上说的“上了热搜的都能得到解决”，这句话既是无奈也是现实。

关于“烂尾楼”，到底是什么制造了“烂尾楼”的悲剧？有人说“预售制”是原罪，也有人说是开发商无良，政策监管不严，究竟谁才是罪魁祸首?

在房子成为所有家庭头等大事的环境下，如何才能避免“烂尾楼”的风险，给所有普通平凡的购房者一个最最基本的保障？

3

为什么会有“烂尾楼”？

为什么会有烂尾楼？

烂尾楼形成的原因比较多，其中多半是因为开发商资金链条断裂。

自烂尾楼产生以来，这一问题就受到很多普通老百姓的关注。可是三十年过去了，烂尾楼只有越来越多，大家都深知烂尾楼的风险，可是在房子成为所有家庭头等大事的环境下，这种风险却不是简单可以避免的，更不是一句“不买期房”就可以避免的。

随着中国房价的狂飙猛进，买房压力激增，在高房价的压力之下，当然能省则省，期房的价格相较现房价格要低，而且大家都买期房，谁也不会料到自己就会摊上“烂尾楼”这么个大坑。

那么，如何才能避免买到“烂尾楼”？

几点提示给到大家，

首先，要了解开放商的实力。房地产是资金密集型行业，开发一个楼盘所需的资金往往比我们想象的要大，现在越来越多的中小房企不断爆雷就是给到我们的购房启示，中小型开发商面临更大的资金链断裂的风险。

其次，不要盲信开发商和中介抛出的所谓“高回报、高利润”等“鬼话”诱惑，理性购房，警惕高风险。

第三，也是很重要的一点，千万千万不要碰手续不全的项目。购房时，审查好“五证二书”，如果存在侥幸心理就是在给自己埋雷，毕竟买房是人生大事，付出的可能是毕生积蓄。

最后，相对期房存在“烂尾”等风险，可以考虑购买“现房”或“准现房”，虽然在价格上可能会稍微高出一些，但是购房者在购买时就可以仔细考察楼盘的整体情况，大大降低了风险。

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是时候该整治了

这些地方已经出手了！

“烂尾楼”曾被形象地比喻为“城市的盲肠”， 然而，切掉这节城市“盲肠”还需政府 “操刀”。

多地出台严规向“烂尾楼”开刀。

关于“烂尾楼”等楼市乱象，想要彻底解决，最终还是要由政府出面出台更为严格的政策，限制约束开发商行为才能收到切实效果。

我们发现，今年的房地产市场，楼市调控政策密集，政策方向一再发生微变，特别是进入到下半年以后，密集从严的调控政策频出。

从此前的调控政策，其实我们可以看出，这其中存在一个次序问题。调控的首要目的是控制房价，在已经稳住全国各地房价的基础上逐渐出手整治房地产乱象。在政策层面，细化从严的房产金融政策已经剑指开发商了。

820，住建部、人民银行在北京召开重点房地产企业座谈会，首次从房企角度谈了长效机制，出台“三道红线”，收紧房企融资，堵上货币宽松的漏洞；

这一次，由中央出台的“三道红线”政策牵头，便是传递出明显的信号作用。从中央到地方，调控都在逐渐转向，各地紧跟上方节奏，也在逐步开始整治“烂尾楼”及其他地产乱象等关系到民生的问题。

为了稳定楼市，10月14日央行再发话：

10月14日，人民银行举行的第三季度金融统计数据新闻发布会上，金融市场司副司长彭立峰表示：“目前重点房地产企业资金监测和融资管理规则起步平稳，社会反响积极正面。下一步，将会同住建部和其他相关部门，跟踪评估执行效果，不断完善规则，稳步扩大适用范围。”

我们可以看到，现在楼市调控正在进一步收紧，对楼市资金的监管越来越严格。这对于广大购房者来说是一个很大的利好。

不只是中央，地方也在出手！

9月15日，福建发布新政避免烂尾楼！

9月15日，福建省住房和城乡建设厅公布《关于加强商品房预售资金监管工作的指导意见》，宣布通过签订监管协议、设立监管账户、规范预售款项缴存、明确监管额度、实施动态监管等九条举措明确预售资金监管额度、监管方式、拨付流程以及违约责任，减少和避免“烂尾楼”的发生。

10月10日，石家庄发布《石家庄市新建商品房预售资金监管办法》

值得注意的是，为加强对新建商品房预售资金监管工作，本次出台的新政比较详细，对新建商品房预售资金的监管时间，监管机构，监管银行要求，监管账户，监管资金比例等均有变动，也提及了法律责任。此外，对于某些房企，还新增了可通过银行保函方式替代同等金额的预售监管资金。

不只是福建和石家庄，将时间往前推，单是今年，就有邯郸，福州、桂林等数十个城市都曾出台加强“新建商品房预售资金监管的新政”。

不过，相比出台“商品房预售资金监管办法”的新政，更“刚”的政策还是彻底抛弃“预售制”！

相较于以上城市，海南就显得特别“刚”和“敢”了。

3月7日晚，海南省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》。通知中提出“改革商品住房预售制度，实行现房销售！

自即日起，新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度。按规定，现房销售的房屋应通过竣工验收且供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件。”

海南是全国首个启动现房销售的省份。大概是历史沉痛的教训以及现有经济实力支撑，让海南再一次走在了全国前端，勇敢了树起了榜样。

我们相信榜样的力量，希望「烂尾楼」这颗毒瘤早些消失在中国的建筑群体中。 

文中陈艳春故事来源澎湃新闻报道

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