租隔断房为何交高价取暖费?石市供热管理中心回答

      在小区租房两年，往年都按空置房交取暖费，今冬去交取暖费时，却被告知不仅不能申请空置，还要按非居民住宅交费，因为是“隔断房”，这引起租房户的质疑，“我们并未改变用途，就是居住使用，难道隔断房就要多交费？”昨日，长安区碧景园小区热用户给本报打来咨询电话。记者随即实地探访，并联系相关部门给予调查。如果您家也遇到供暖麻烦事，欢迎拨打本报供暖热线96399。

　　隔断房需按非居民住宅交取暖费

　　90后的小张和女朋友租住在碧景园小区5号楼14楼一间民宅内。这是一套三室二厅的房子，从2017年交房至今，这套房子就被房东在客厅和餐厅的位置做了隔断，分成多间屋子对外出租。小张租住的是一室一厅。

　　“我们都是上班族，外地人，每月工资也就2000多元，而在这个小区租个一室一厅的房子，就要2000多元，我们根本负担不起，才考虑租这种隔断房。”从2018年起，小张和女朋友搬进了这间民宅。此后连续两年供暖期，他们都是按照空置房交纳的取暖费。

　　“另外两室一厅租给了俩小伙，每年的取暖费我们三户均分，也就200多元，负担不重。”小张说，因为租房户都是90后的上班族，白天上班，只有晚上回家睡觉，对暖气需求并不大，因此今冬还想申请空置房。

　　然而，就在前不久，房东对他们说，辖区供热公司回复说，他们今冬不仅不能申请空置，还要按照非居民取暖费标准交费。这套170多平方米的房子取暖费需要4900多元，三户均摊一户也得一两千元，这让租户们感到难以接受。

　　10月21日中午，记者来到位于体育大街与中山路交叉口附近的碧景园小区，这是一个新建高层住宅小区。

　　电梯间内张贴有2020-2021年采暖费收费通知。小张指着通知第三条规定说，供热公司要让他们按照非居民住宅交费。记者看到，第三条规定如下“按照石家庄市物价局《关于市区居民供热价格的通知》(石价【2013】135号)文件收费标准执行：1.居民住宅22元/平方米；非居民住宅33.9元/平方米；2.居民空置费按应总额的20%交纳。”落款显示为河北艾克森能源技术有限公司。“我们明明是居民，想要申请空置房，为何不仅不让申请，还要按照非居民住宅交费？”小张和其他两户租户都感觉不尽合理。

　　仅增加木制隔断 未改变住宅用途

　　房东范先生告诉记者，供热公司不让申请空置房给出的解释是，这套房子改变了房屋结构，变成了隔断房，租户多还影响供热，要按非居民住宅交费。然而，从房东给记者提供的交纳取暖费收费凭据上看，在2018年采暖期，这套房子是按照空置房交纳的取暖费，显示全额为3201.4元，空置费用为640元。

　　“我们连续两年都是按照空置房交纳的取暖费，为何今年遭遇卡壳？最初我们以为是房东忽悠我们。”然而，事后，几位租房户就此事也找过辖区供热公司，给出的解释与范先生所说如出一辙，要按照非居民住宅全额交纳取暖费。

　　记者看到，这套三室二厅的民宅在客厅和餐厅的位置用木板做了隔断，被分为两个独立的小套间，一间一室一厅，另一间二室一厅，共住着三户租客。

　　范先生也承认这套民宅改成了群租房，但他并未改变住房结构和用途。他想不明白，为何要按非居民住宅交费？

　　隔断房属于非法行为 没有空置房之说

　　当天，记者以租户身份联系供热公司。一位工作人员表示，碧景园小区申请空置房时间为9月1日至10月15日，逾期未办理空置手续的，视为正常用暖，需按全费交纳。若租户所住的民宅为隔断房，则按照非居民住宅交纳取暖费。

　　“隔断房改变了房屋结构，按办公算。”这名工作人员表示，详情租户可以询问房东，让房东跟供热公司协商解决。

　　石家庄市供热管理中心相关负责人就此事答复记者说，碧景园小区群租房、隔断房现象比较严重，这种现象是一种非法出租行为，违反了房屋出租、消防等有关条例。目前长安区正在集中打击清理这种非法行为，要对这类房屋恢复原状。一旦供热公司发现这类现象，将不予供热。同时，针对这类住宅，也没有空置房之说。

　　此外，河北省、石家庄市供热用热相关条例中都有如下规定，“热用户不得有下列行为：擅自扩大用热面积、改变房屋结构影响供热效果等。给其他热用户或者供热单位造成损失的，依法承担赔偿责任。”

　　答疑

　　关键词1　　空置房有效措施

　　据悉，按照《石家庄市供热用热条例》第三十二条规定“未实行按计量收费的空置房不用热的，在采取有效措施后，按应交纳热费总额的20%收取。”

　　连日来，来电询问空置房的热用户最为关心的是如何采取有效措施，“新小区可以关阀门，老小区说要断管，这个管由谁断？有没有相关规定？”此外，还有小区业主询问，热用户申请空置房会不会被断水、断电。

　　10月21日，石家庄市供热管理中心相关负责人答复说，小区热用户如果申请空置房，可以向小区的供热企业或物业提出申请办理空置房手续。不同的供热方式，需要采取不同的有效措施，诸如若暖气是串联的，需要断管或拆除暖气片，若暖气是并联的，则需要关阀门或断管，由于各小区供暖设施情况不尽相同，这需要具体问题具体分析。

　　具体由谁来“断管”和“拆除暖气片”，则需要看供热企业的人员配置情况。若供热企业具备人员提供这项服务，会安排人员上门，若供热企业不具备人员提供这项服务，则需热用户自己从市场上找工人来完成，完工后让供热企业上门验收，验收通过后方可申请空置。此外，申请空置房所采取的有效措施中，并没有断水、断电的规定。

　　关键词2　　空置房申请期限

　　这两天，还有一些小区的热用户来电咨询说，如果错过空置房申请期限该怎么办？

　　10月21日，石家庄市供热管理中心相关负责人答复说，按照《石家庄市供热用热条例》第二十七条规定“热用户停止用热或者恢复用热，应在当年的3月15日至10月15日期间，向供热单位提出申请，办理手续并缴纳拆装等费用。”

　　他说，石家庄市各供热公司规定的空置房申请期限不尽相同，以供热公司规定为准。若错过空置房申请期限则视为用热，需要全额交费。

　　关键词3　　新小区首次供热无空置

　　针对一些新建居民住宅小区，热用户最为关心的是首次供暖能否申请空置房，“小区刚交房，不少业主今冬都不打算装修入住，是否可以申请空置房？”

　　记者获悉，市发改委和市住建局曾联合下发石发改价格【2016】979号《关于规范居民供热采暖费收缴有关问题的通知》，其中规定“鉴于新建住宅首次供热实行整体供热，其首次采暖费由开发建设单位，统一向供热公司交纳。开发建设单位可计入房价，并在房产买卖合同中予以注明。开发建设单位、供热公司(物业公司)均不得向居民用户另行收取。此前已签订房产买卖合同的，按原渠道交纳首次供暖费。新建住宅小区首次整体供热的确认，由区政府供热主管部门负责。”

　　此外，本文自发文之日(2016年10月11日)起执行，此前与本文不一致的均以本文为准。

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