赵燕菁:旅游资源资本化使资源能配置到最佳经营产品的开发主体中

来源：房产装修家居资讯时间：2020-10-20 13:59

10月20-21日，由国家发展改革委作为指导单位，国务院参事室、中华文化促进会、华侨城集团共同主办，以“新型城镇化与康旅产业”为主题的第五届安仁论坛在成都安仁古镇盛大举行。本次活动媒体支持为搜狐焦点狐椒文旅、凤凰网、新浪财经、今日头条。

本届论坛在“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”背景下，站稳“以新型城镇化带动投资和消费需求”的定位，以“两山”理论、乡村振兴等战略为指导，聚焦康旅产业对于推进新型城镇化的作用与意义。

中国城市规划学会副理事长，厦门大学教授赵燕菁参加了本次论坛，并作了主题演讲，赵燕菁表示风景指的是供观赏的自然风光、景物，从广义上来说，风景包括天然的，也包括自然的和人工的，随着文旅产业的发展，好看的风景、美丽的村庄、包括文物，由于资源的加持，忽然成为人们追捧的对象，成为牵动当地经济发展的引擎。

但是总的来说，这些风景是一种较为缓慢的增长，不能像金融、房地产一样形成爆发性的增长，如何解决这个问题，我觉得应该从以下几个方面来做：

第一，首先在法律上界定什么是风景资源，这个非常重要，只有搞清楚了土地的属性，才能合理地使用土地。

第二，解决如何定义全民所有的概念。如何理解这是你的东西？怎么行使职能和管理？我们土地最重要的是土地国有，只有坚持了这个基础才能进行城市规化，那么风景地如何发展也应该定义好这个概念才能继续向前发展。

第三，合理使用土地，同时履行好自己所应做的义务。在拿到自然资源之后，必须履行相对应的义务，创造现金流，实现整个社会财富的增长。

文旅产业的开发需要将旅游资源资本化。旅游资源资本化的一个好处就是资本市场承认资源的价值，并且可以定价，能够融通一系列的资本。另一个好处就是方便了开发主体的进入和退出，增加了流通性，使得资源可以配置到打造最佳经营产品的开发主体当中。

同时，文旅产业对目前已开发利用的旅游景区应立足于保护景区的自然性，确保旅游资源的生态性和完整性，使旅游景区的生态环境得到改善和可持续性的良好发展，同时也要在保护原生态的文化和当地社区居民的社会和环境利益的基础上，使景区的经济效益、社会效益与环境效益达到完整和谐的统一，实现景区的可持续发展。