创文创卫小课堂187丨耒阳市禁毒工作实现“三降一升”

文章来源：衡阳新闻网

目前正值龙虾销售旺季，每天一早，耒阳市某村村民王某就会载着一筐筐装满小龙虾的塑料箱送往20里开外的耒阳城。在那里，有十几家大排档等着他的小龙虾加工下锅。

排档老板都夸王某的虾鲜活，人也诚实。而两年前，王某还是个吸毒人员，被强制隔离在戒毒所戒毒。2018年8月王某接受社区康复，在耒阳市当地政府和有关部门的关心鼓励和教育帮扶下，王某戒除了毒瘾，并流转土地50多亩，发展龙虾养殖，建立农家乐。通过一年多的发展，王某现年均收入10万元以上，走上了创业脱贫致富之路。

改变，不仅发生在王某身上。近年来，耒阳市委、市政府把禁毒当作重大政治任务和第四大攻坚战来抓，全市毒情形势从根本上得到扭转。2019年耒阳实际外流贩毒同比下降34.29%，截止到今年7月较上年度同比下降78.26%；2019年耒阳吸毒人数同比下降18.78%，至今年7月同比再下降15.45%；耒阳吸毒新滋生率逐年下降，至今年7月吸毒新滋生率从2019年4.2%降到1.7%；耒阳市全省禁毒民调得分2017年86.12分，2018年87.01分，2019年90.07分。耒阳实现了实际外流贩毒人数、现有吸毒人数、吸毒新滋生率明显下降，群众满意度逐年提升的禁毒“三降一升”良好态势。

聚焦党政同责，高位推进抓禁毒

耒阳市坚持把禁毒作为重大政治任务来抓，实行县乡村三级党组织书记抓禁毒，市委书记担任禁毒委主任，市长担任禁毒委第一副主任，各部门单位、乡镇(街道)党政主要领导为禁毒工作第一责任人。出台了重点整治方案、打赢禁毒攻坚战三年行动方案等一系列文件，明确“六大目标”、突出“八大整治行动”，夯实“三大禁毒攻坚保障”，推动重点整治工作走深走实。

聚焦外流贩毒，精准施策严打击

耒阳交通便捷，外出广东、浙江等沿海地区务工人员较多，为劳务输出大市，外流贩毒现象较为突出。耒阳市坚持问题导向，聚焦外流贩毒，精准施策、重拳出击。

2019年以来，全市共破获毒品案件273起，移诉397人，查获吸毒人员1158人，强戒532人，缴获毒品142千克，特别是成功破获2019-77省督目标案件和2020-148部督目标案件，抓获涉毒违法犯罪人员共33人，有力震慑了涉毒违法犯罪。

耒阳市公安部门创建了“走出去、请进来”警务协作机制，在主要流入地广州、中山、佛山等地设立工作站，并派出民警常年驻站，重点乡镇派人参与，与当地警方合作办案，全力打击外流涉毒犯罪。2019年以来，输送有效情报线索165条，派出警力400余人次，合作打击耒阳籍外流贩毒136人。到今年7月，全市外流贩毒人数降至5人，困扰多年的外流贩毒问题，从根本上得到遏制。

聚焦机制建设，落实责任强保障

耒阳市委、市政府探索构建禁毒长效机制，强化禁毒保障，狠抓责任落实，推动禁毒齐抓共管。

2019年来，耒阳市乡村三级共投入禁毒资金9500余万元；建成了全省规模最大的县级强戒所、室外大型禁毒教育基地以及全省第一家床位最多的县级安康医院;出台了禁毒重点整治工作责任制，实行“一月一通报、一季一讲评”，对乡镇(街道)和市直单位开展禁毒专项巡察;出台了“联乡带村帮家庭”工作方案，构建“四个一”帮扶机制，即县级领导联系指导一个乡镇(街道)，禁毒委成员单位联系帮扶一个乡镇(街道)，机关党支部派驻一个重点村(社区)，机关党员干部至少包干帮扶一名吸毒人员，帮助吸毒人员戒断毒瘾重新做人，帮助涉毒贫困家庭脱贫不返贫。

聚焦宣传教育，扩大参与筑防线

耒阳市深入开展禁毒宣传“六进”活动，紧盯重点人群、重点场所，采取悬挂横幅标语、发放禁毒资料、播放禁毒公益视频、“巡回宣讲”、村村通广播、流动宣传车等方式，全方位、多渠道宣传禁毒知识。加强学校禁毒预防教育，发动禁毒协会、同伴教育联盟和禁毒志愿者，广泛开展群众喜闻乐见的大型禁毒活动，村(社区)将禁毒纳入村规民约，张贴外流贩毒人员通告，公开举报电话，形成了齐抓共管的禁毒氛围。

2019年来，先后开展禁毒骑行、禁毒广场舞大赛、禁毒太极拳大赛、禁毒知识抢答赛、禁毒微视频大赛等大型群众性禁毒活动150余场次，发放禁毒资料36万余份，组织广大党员干部、青少年学生参观禁毒教育基地达12万人次，“健康人生、绿色无毒”理念深入人心，涉毒人人喊打的氛围基本形成。

聚焦综合治理，多措并举提实效

耒阳市深入开展“清隐”“清库”“清零”行动，进行地毯式毒情大排查，将收入异常、常年来往外地的涉毒重点人员逐一建立管控台账，落实“五包一”管控责任。严格重点行业人员管理，深入开展“两客一危一校”驾驶员吸毒检测。对公职人员进行吸毒毛发检测，落实“四必检”制度，净化公职人员队伍;对全市13家易制毒化学品企业全面加强监管;对娱乐服务场所实行常态化严管严治，对涉毒问题场所“零容忍”。2019年来，共查处娱乐场所32家，刑拘涉毒人员46人、强制戒毒62人。

同时，耒阳还成立了同伴教育联盟，实行戒毒人员互帮互助互监督;举办戒毒人员“心灵康复”学习班，做到“戒毒从心开始”，有力提升了戒毒成效。2019年来，接回出所人员357人，收治特殊涉毒病人60人，社戒社康执行率达99.6%，吸毒人员管控率达98%以上，涉毒人员肇事肇祸“零发生”。

耒阳市将继续全面深入贯彻落实国家、省、衡阳市对禁毒工作的部署要求，进一步整治突出毒品问题，全力打赢禁毒攻坚战，为建设平安耒阳而努力奋斗!

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