加快行业应用打造产业生态——贵阳经开区以新基建为引擎推动发展

　　通过“工地智能化设施监管平台”，大数据安全研究院项目的施工监管变得更加高效。图为施工现场。

　　抢抓机遇、超前谋划，在全省率先迈开新型数字基础设施建设步伐；突出重点、体现特色，在重点领域实现率先突破；系统推进、全面布局，加快打造新基建产业生态……今年以来，贵阳经开区围绕“打造全国一流的新型数字基础设施建设示范区”这一目标，将新基建作为推动经济高质量发展的新引擎，深入推进大数据战略行动实施。

　　在推动新基建过程中，经开区全力打造“万物感知、广泛连接、存算一体、数字安全”四大支撑体系，在工业互联网、公共空间全域感知、信息基础设施等领域推动10余个项目实施，加快建设示范试点，成为贵阳市部署5G基站密度最大的区域。目前，该区正以项目引企业，围绕建链、延链、补链、强链的目标，加快打造新基建产业生态，力争在实现政府治理能力大幅提升、民生服务高效便捷、产业转型深入推进的同时，努力形成新的经济增长点。

　　A 超前谋划：在全省率先迈开新基建步伐

　　当前，贵阳经开区正加快建设以5G、数据中心、工业互联网等为代表的新基建，多项工作走在全市乃至全省前列。

　　新基建的快步迈进，源于经开区加快经济社会高质量发展的现实需要，更得益于该区对时代机遇的精准把握。“新基建是提升城市能级和核心竞争力的重要支撑，是促进数字经济与实体经济深度融合的有效路径，也是推进国家大数据（贵州）综合试验区和贵阳‘中国数谷’建设的关键举措，更是推动经开区经济高质量发展的新引擎。”贵阳经开区党工委委员、管委会副主任高升说。

　　抢抓机遇、顺势而为。如何促进产业、城市高质量发展？如何促进产城高效融合？面对一系列问题，贵阳经开区以新基建破题，在全省率先迈开新基建的步伐。

　　时不待我、说干就干。2019年5月，贵阳经开区在全省率先启动新型数字基础设施建设规划论证工作。同年9月，该区发布《贵阳经济技术开发区新型数字基础设施建设行动计划》《贵阳经济技术开发区大数据安全产业发展行动计划》。今年4月，发布《贵阳经济技术开发区工业互联网发展三年行动计划》。依托顶层设计，贵阳经开区为新基建按下“加速键”，“三大行动计划”成为推动新基建的重要支撑。

　　为统筹推进新基建工作，贵阳经开区成立了以工管委主要领导任指挥长、分管领导任常务副指挥长的新型数字基础建设指挥部。今年5月，该区成立新型数字基础设施建设工作专班，专班下设技术支撑组、项目推进组、招商引业组、督办督查组等6个工作组，各小组相互配合，协同推进新基建各项工作开展。同时，建立健全专班例会制度、“项目经理”责任制、工作小组日调度机制、专班日常管理制度等四级调度机制，对新基建推进中遇到的问题进行集中协调、及时处理。

　　打造四大支撑体系。通过积极把握数字化、网络化、智能化发展机遇，贵阳经开区以新基建积极探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，加快构建技术多样、层级丰富、模式创新的新型数字基础设施供给格局，全力打造“万物感知、广泛连接、存算一体、数字安全”四大支撑体系，以体系促应用，以体系聚产业，科学推动城市治理创新，增强产业发展内生动力，加快建成“数字经开”，为贵阳南部现代产业新城建设提供保障。

　　围绕打造四大支撑体系的目标，贵阳经开区积极推动“万物感知”助智行动、“广泛连接”增效行动、“存算一体”赋能行动、“数字靶场”安防行动这四大行动——“万物感知”助智行动将打造人人、人物、物物互联互通的全域感知体系，形成智能化、精细化、在线化的物联感知服务格局；“广泛连接”增效行动将建设高速、泛在、智能的连接体系，形成极速互联、多能互补的网络格局；“存算一体”赋能行动将优化绿色数据中心存储体系建设，部署城市数据中台及人工智能应用服务平台，形成数据采集、传输、存储、分析及应用的数据闭环；“数字靶场”安防行动将依托数字孪生城市建设，建立态势感知、智能监控、主动防御、快速恢复和溯源反制的城市网络空间安全生态体系。

　　通过大力实施“四大行动”，力争到2022年初步建成四大支撑体系，实现政府现代化治理能力大幅提升，民生服务更加高效，产业转型深入推进，将贵阳经开区打造成为全国一流的新型数字基础设施建设示范区。

　　B 突出特色：围绕重点领域打造示范试点

　　6月19日下午3点，在贵阳经开区大数据安全产业示范区的研究院项目现场，数百名工人正同时施工。对于这样一个面积大、人员多的大项目来说，管理压力不言而喻。然而，经开区却有自己的“管理好帮手”——“工地智能化设施监管平台”。

　　该平台是经开区打造智慧工地的重要支撑，平台可实现对项目信息、车辆、视频监控、扬尘、塔吊、工人工资等板块的数字化、智能化监管，实时查看工地现场情况。

　　“像这样一个大项目，如果靠人工监管，成本会非常大。但通过监管平台，我们不仅可以随时监控工程设备的安全，也能精准定位每一名工人，确保人员施工安全。比如，我们可以通过设备连网，给塔吊的幅度设定一个范围，当达到安全警戒线后，塔吊会自动回位，确保施工安全。”该平台运营方——贵阳通安达现代消防工程有限公司副总经理刘权勇说。

　　大数据安全研究院项目，是贵阳经开区打造的第一个工地智能化设施建设试点。打造智慧化工地，不仅要实现对工地的高效监管，而且监管平台的数据将自动接入贵阳经开区城市数据中台，为数据“聚、通、用”打下基础，从而更好地来指导行业发展。目前，大数据安全研究院项目的数据已开始传入数据中台。

　　“今年5月自城市数据中台启动建设以来，我们20多人的团队加快推进平台搭建，数据平台和前端感知设备已全部部署完成，并且开始接入数据。目前，技术团队正不断完善和升级平台。”贵阳经开区新基建项目专班技术支撑组成员李言说，该平台建成后，可满足百万级的数据接入，并基于GIS引擎，建设贵阳经开区新基建统一运营调度平台。

　　数据中台建成后，贵阳经开区城市消防、社区、工地、市政等12个领域的数据将全部接入，实现数据的“存、通、治、用”，“处理后的数据面向政府、企业和个人用户提供使用，为城市高效治理、城市安全保障提供强有力的支撑。”李言说，下一步，数字孪生城市社区智能化设施的数据也将接入城市数据中台。

　　走进贵阳经开区城市社区智能化设施建设试点——中兴世家小区，记者发现，部分居民通过刷脸进入小区大门，人脸录入工作正在推进。“人脸识别仅是智慧小区的基础设施部分。”项目运营方——翰云科技有限公司项目经理何斌说，城市社区智能化设施的打造，主要包括人脸识别、智能充电桩、智慧消防、智慧路灯等板块，“目前我们正在推进光纤布线，将安装32个摄像头，其中10个用来预防高空抛物，其余的用来识别轨迹和消防预警等。”

　　“城市社区智能化设施的打造，有利于为居民意见较大的高空抛物等问题取证，提升居民的安全感、幸福感、获得感。”中兴世家小区物管主任陈满说。

　　新基建要落实，没有捷径可走。贵阳经开区紧扣国家发改委明确的新基建三大领域（信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施），聚焦产业升级、政府效能、公共服务、民生保障等内容，围绕四大支撑体系谋划实施10余个项目，涉及工业互联网、公共空间全域感知、信息基础设施等领域——

　　在“万物感知”领域，“社区智能化设施建设”项目、“城市地下管网智能化设施建设”项目、“工地智能化设施建设”项目、“水环境智能化设施建设”项目、“轨道交通智能化设施建设”项目、“城市交通智能化设施建设”这6个项目正在实施。

　　在“广泛连接”领域，“5G基站部署及商用”项目、“电信国家骨干网二级节点”项目、“工业互联网”项目这3个项目在实施。其中，在“5G基站部署及商用”项目上，贵阳经开区正联合各大运营商加快5G基站部署及商用，目前已部署5G基站802个，启用378个，成为贵阳市部署5G基站密度最大的区域。

　　在“存算一体”领域，“绿色数据中心”项目、“经开区城市数据中台”项目、“工业互联网应用创新推广中心”项目、“新型数字基础设施统一运营调度中心”项目这4个项目正在推进。

　　在“数字安全”领域，“数字孪生城市靶场”项目、“大数据安全产业展示中心改造提升”项目、“北京邮电大学（贵阳）网络空间安全研究院”项目这3个项目正在推进。

　　C 系统推进：项目引领加快形成产业生态

　　对接企业、赴外考察……自贵阳经开区新基建招商项目一期发布以来，这就是贵阳经开区新基建招商引业专班的重点工作。

　　今年5月来，由贵阳经开区投资促进和商务局、工业和信息化局（大数据局）、科技和创业服务中心以及贵州数安汇大数据产业发展有限公司等组成的贵阳经开区新基建专班招商引业组，快速完成《贵阳经开区新型数字基础设施建设重点招商项目（01）》的编写，并于5月26日对外发布，涵盖数字孪生城市、交通智能化设施、工业互联网、绿色数据中心等15个重点项目，总投资达20余亿元。

　　贵阳经开区坚持以项目引产业，依托新基建项目的实施，已成功引进瀚云科技、朗新数据、上海腾达、中科软数等7家企业。截至目前，累计有200余家企业来电咨询，已洽谈企业100余家。

　　新型数字基础设施是数字经济发展的核心，是经济高质量发展的数字化、网络化、智能化的基础，同时，也是一种新模式、新业态、新服务，是经济发展的新增长点。正因如此，经开区在加快推动新基建的同时，也在同步布局产业生态。

　　贵阳经开区在推进新基建的过程中，高度重视产业培育与发展。一方面，积极加大对本地企业的扶持力度，优先支持已落户贵阳经开区的企业参与新基建。目前，欧比特、安码科技、翰云科技等辖区企业纷纷结合自身优势，参与新基建项目建设。

　　另一方面，建立新基建“两个库”。结合新基建重点工作，贵阳经开区编制了《贵阳经开区新型数字基础设施招商项目企业库》和《投资贵阳经开新基建招商项目库》，其中，《企业库》已梳理出招商引资目标企业465家，涵盖5G、大数据、人工智能、工业互联网、城市轨道交通、智能传感器等多个产业；《项目库》有44个项目，涵盖贵阳经开区新基建四大支撑体系。

　　“目前，我们正在抓紧编写新基建二期招商项目。在二期招商项目中，我们将重点围绕产业生态来布局，着重开展产业链招商。”贵阳经开区新基建专班招商引业组组长、区投资促进和商务局大健康和大数据产业招商处处长王晓磊说。

　　在打造产业生态过程中，要素保障是关键。贵阳经开区积极制定支持新基建的政策措施，每年财政设置专项资金用于新基建项目建设。同时，积极争取相关政策和单位支持，今年4月，贵阳经开区国家大数据安全靶场（一期）项目获银行8000万元贷款支持；5月，贵阳经开区新型数字产业园基础设施建设（一期）项目获地方政府专项债支持4.29亿元，是本次全省新基建领域唯一获得地方政府专项债的项目。

　　这两天，《贵阳经济技术开发区加快“新型基础设施建设”助力数字经济发展八条》政策措施也将发布。新政将从建设数字新设施、培育支柱新产业、创建特色新园区、打造应用新场景、激发制造新动能、构建产业新生态、优化引智新举措、推行数字新标准8个方面入手，对企业和项目提供专项政策支持。

　　以发展聚人才，以人才促发展。贵阳经开区将人才作为新基建的重要支撑，通过项目聚才、活动揽才、猎头招才等方式，加大紧缺急需人才引进培育力度。用好人才发展专项资金，对高层次领军人才给予50万元至100万元的奖励补贴，以及最高100万元的购房补助。对带技术、带项目、带团队创办企业的国家级专家人才、省部级专家人才和高层次人才，给予100万元至500万元的创业项目补助，并在住房保障、医疗保障、子女入学等方面给予倾斜。通过对各类人才进行“私人订制”服务，真正让人尽其才、才尽其用，为贵阳经开区新基建加快推动提供智力支撑。

　　来源：贵阳日报融媒体 黄菊

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