北京迅速应对疫情,南方多地打算放松落户限制,城市格局有变

【1】四省份出现“关联病例”北京迅速“自我隔离”

6月16日晚,北京市在新冠肺炎疫情防控工作第121场新闻发布会上,正式通报北京市应急响应级别由三级调至二级。

这个应急响应级别的上调,有点突发,但却非常关键。

在新闻发布会上同时提出了“15条管控升级措施”,其中就明确提出:中高风险街乡、新发地市场相关人员严禁离京。其他人员坚持非必要不出京,确需离京的,要持7日内核酸检测阴性证明。

这样一来“核酸检测阴性证明”就成为“离京”的必须前提条件,按照目前的情况,想要离京其实难度比较大。

这一切之所以发生,都在于“疫情有所扩散”。

根据河北日报的通报,“以新发地为中心的北京聚集性疫情”目前已经扩散到北京之外的“河北、辽宁、四川、浙江”等四省。

截止到目前为主,全国跟北京关联病例已达到149例,但主要集中在北方城市,一共有147例:北京137例+河北8例+辽宁2例。

而南方城市中,一共仅有2例:四川1例+浙江1例。这说明疫情的扩散还只是在全国很小的范围内,应该是基本可控的,尤其是长江以南地区,目前还没有出现疫情扩散的迹象。

北京的“自我隔离”,丰台区的“自我隔离”,都表现出了防控措施的一种重大变化:那就是防控逐渐从全局化转向局部化,温和化。

这是同时兼顾经济发展和疫情防控的最好方式。

【2】国家发改委再提“落户松绑”南方多个城市“疯狂抢人”

6月16日,国家发展改革委召开了6月份例行新闻发布会,本次发布会再次提到各个城市要进一步放开落户限制。

特别是农业转移人口集中流入的城市,要以更大力度来放开、放宽落户限制,同时在实施层面,部分城市甚至提出商办类产品也可以落户。

这体现了中国未来落户门槛降低、落户方式灵活的基本趋势。

国家发改委的话音刚落,湖南岳阳就开始“全面放开城区落户限制”,提出了五种方式即可落户岳阳城区户口:

凡在城区拥有房屋(含住宅、商业用房、商住两用房或办公用房,集体土地上的房屋除外)的人。

在城区投资兴办企业、个人创业的企业法人代表、合伙人、出资人、股东等及个体工商户。

35周岁以下(含)具有全日制大专及以上学历。

具有中、高级专业技术资格人员或中、高级职(执)业资格人员。

凡在城区参加城镇社会保险满三个月的务工人员。

紧接着是来自于“粤港澳大湾区”的江门和惠州,也开始全面执行“零门槛”落户,这两个城市的动作其实已经有点慢了。

从2019年的人口增量来看,整个粤港澳大湾区人口增量高达150万人,大湾区的人口增量可以分为三个梯队:

广州和深圳在第一梯队,常住人口的增量年均超过40万人。佛山、珠海在第二梯队,人口增量达到25-15万人左右。其余城市为第三梯队,常住人口增量从3万到7万人不等。

惠州2019年末常住人口488万人,自然增长率10.09‰,因此惠州的5万常住人口增量,几乎全部来自于自然增长率,几乎没有外来人口流入。

江门2019年的常住人口增量仅有3.21万人,如果扣除新生婴儿数量,这已经不是人口净流入了,而是人口净流出了。

同时随着出口下滑,东莞的人口净流入规模也已经明显萎缩,2019年如果扣除新生婴儿数量,东莞其实已经没有人口净流入了。

这充分说明粤港澳大湾区的人口开始从“制造型城市”流出,向“服务型城市”聚集,未来深圳、广州、佛山、珠海将会形成对其他城市人口的巨大虹吸。

在这种背景下,江门、惠州必须率先在粤港澳大湾区城市中提出“零门槛”落户,希望能够实现人口逆袭。

未来可以预期,整个粤港澳地区,甚至是南方地区,“零门槛”落户将会成为基本趋势,这将严重影响到中国人口的南北分布。

【3】经济增速下行+人口老化中国城市进入“分化”

毫无疑问的是,未来的中国城市发展将会进入一个“分化时代”,原因主要是两个:第一个是经济增速会持续下行,增量对城市的发展推动越来越小。

意思就是做大蛋糕已经越来越难了,关键是如何分蛋糕,谁能抢到最大的蛋糕。

在过去经济高速发展时期,人口增量主要是从农村向城市流动,城镇化水平得到迅速提高。

但随着经济增速下行,人口开始从中小城市向一二线的大城市转移流动,这种趋势会在未来非常明显。

目前的一线城市像北京、上海是限制人口流入的,而环京、环沪等地区的城市吸引力又没有能够快速建立起来,所以人口开始逐渐流到像深圳、杭州、广州等等所谓的准一线或者是省会城市。

自从2018年开始,广东的深圳、广州加上浙江的杭州,这三个城市每年的人口净流入都在40万以上,而东北、华北、西北,这三个“北”人口持续净流出,山东是人口连续几年净流出量是第一。

第二个是疫情后期的“防控常态化”,会导致人口规模巨大的一线城市更加强调对人口的疏解和控制,主要是以北京和上海为典型。

人口管理一直都是超大城市的“隐患”。

比如武汉官方的常住人口数据是1100万,但疫情后证明实管人口高达1500万以上。

广州最近也公布了一个实际管理人口的规模,已经超过了2200万,比广州的常住人口规模多出1000万。

由此我们可以初步估算北京的实际管理人口已经在3000万左右(常住人口2100万,流动人口800万),上海的实际管理人口应该在3400万左右(常住人口2400万,流动人口950万)。

所以我们可以基本判断:未来3-5年,中国人口持续“南迁”的趋势还会有所加速,所以珠三角长三角的楼市还会持续比较火。

之后,随着京津冀城市群发展的初步成型,京津冀轨道一体化建设完成,人口南迁趋势会逐渐放缓,最终形成南北均衡的局面。

而随着北京本次疫情的反弹,未来我们大概率要逐渐接受和病毒长期共存的可能性了,防控措施也应该学会逐渐走向局部化、常态化和温和化。

清零思维,目前看很难实现。

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