2019年东莞十件民生实事完成情况发布

市委宣传部今日（9日）发布2019年市政府十件民生实事完成情况，2019年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在社会各界和新闻媒体的关心帮助下，各责任单位认真贯彻落实市委市政府的决策部署和社会各界的意见建议，连续7年圆满完成向社会承诺的十件民生实事。十件民生实事共45项工作中，20项超额完成，占44.4%；25项全面完成，占55.6%。

一、有效治理交通拥堵

年初目标：完成54个交通拥堵点专项治理，缓解重要节点交通拥堵状况。建成莞番高速（虎门二桥至广深高速段），连接虎门二桥与广深高速，缓解虎门大桥交通压力。加快推进公共交通纯电动化工作，基本实现公交车100%纯电动化；全市新建公交专用充电基础设施200个，构建形成基本满足公交线路运营需求的充电服务网络。优化东华、光明、翰林等学校片区交通组织管理，建设上学放学期间“绿色通道”。进一步优化市区各路口信号灯设置和配时管理，提升道路通行能力。市区建设不少于7座人行天桥，方便市民出行 。

完成情况：全市已完成56个交通拥堵点专项治理。超额完成年度目标。

莞番高速（虎门二桥至广深高速段）建成通车。全面完成年度目标。

完成2556辆纯电动公交车采购投放运营，实现公交车100%纯电动化。新建纯电动公交充电设施204个，累计建成充电站超145座、充电桩超2600个。超额完成年度目标。

实施试点学校学生接送车方案和交通管制措施，在莞长路设置公交专用道、中央护栏和人行道护栏，顺利开展试点学校学生接送工作，试点学校片区交通拥堵得到缓解。全面完成年度目标。

完成对市区交通信号情况摸底调研，对130个重要路口建立了基础信息档案，对83个节点进行了信号灯设置和配时优化。全面完成年度目标。

建成市区7座人行天桥，其中东城街道4座、南城街道2座、万江街道1座。全面完成年度目标。

二、推进教育扩容提质

年初目标：全市完成新扩建不少于13所学校（含幼儿园），新增学位不少于10000个。新提供积分入学学位和优惠政策学位约16万个（含民办学位补贴），提升异地务工人员随迁子女公共教育服务水平。投入不少于2亿元，专项扶持民办学校发展，大力提升民办教育质量。

完成情况：新建扩建公办中小学（幼儿园）85所，其中动工建设48所，建成22所，共新增学位21760个。超额完成年度目标。

共向随迁子女提供积分入学和优惠政策学位超过17万个（含公办学位、购买民办学位和民办学位补贴），义务教育公办学校就读和民办学校就读享受学位补贴的异地务工人员随迁子女占比达50.2%。超额完成年度目标。

安排专项资金约4亿元，推进公民办学校结对帮扶、民办中小学扶持、义务教育阶段民办学校委托管理、义务教育阶段民办学校教育信息化基础设施建设等专项工作。超额完成年度目标。

三、提高困难群众社会保障水平

年初目标：调整全市低保标准，由880元/人月调高到980元/人月。调整全市孤儿基本生活最低养育平均标准，由1530元/人月调高到1685元/人月。对全市全自理、半自理、全护理的特困供养人员分别按照我市最低工资标准的2%、30%、60%发放护理补助，建立健全特困供养人员护理制度。提高居家养老服务补贴标准，拓展居家养老服务对象范围，提升居家养老服务质量。对属于政府资助对象的老人，按照失能类别分别提供720元、480元和360元补贴标准的居家养老服务。进一步提高社会养老保险待遇。进一步提高困难群众重大疾病医疗保险待遇，城乡居民医保人均新增财政补助20元用于大病保险。阶段性降低全市社会基本医疗保险及住院补充医疗保险缴费费率，将社会基本医疗保险缴费率从2.8%下调到2.1%，住院补充医疗保险缴费费率从2%下调到1.5%。

完成情况：最低生活保障标准提高至每人每月980元，孤儿基本生活最低养育平均标准调高到1685元/人月。全面完成年度目标。

印发《东莞市特困供养人员护理工作实施方案》，建立特困供养人员护理制度，对相关特困供养人员落实护理补助。全面完成年度目标。

印发实施《东莞市居家养老服务管理办法》，并按照失能类别为政府资助老人提供720元、480元和360元补贴标准的各类居家养老服务。全面完成年度目标。

完成对全市退休人员的基本养老金调整，调整后增加的基本养老金已于7月10日前完成发放工作。全面完成年度目标。

出台《关于进一步提高困难人群重大疾病医疗保险待遇的通知》，确保城乡居民医保人均新增财政补助20元用于大病保险。全面完成年度目标。

社会基本医疗保险缴费费率从2.8%下调到2.1%，住院补充医疗保险缴费费率从2%下调到1.5%。全面完成年度目标。

四、完善医疗卫生服务

年初目标：完成市人民医院肿瘤中心工程建设。加快推进社区卫生服务机构标准化建设，基本实现社区卫生服务机构用房面积和医疗设备配置达标。建成市中心血站，保障全市医疗机构临床用血需求。开展普及性应急救护培训，完成培训50000人次，帮助市民掌握心肺复苏、创伤急救和中毒等最基本的应急救护知识技能。

完成情况：市人民医院肿瘤中心已建成投入使用。全面完成年度目标。

398个社区卫生服务机构完成标准化建设，基本实现社区卫生服务机构用房面积和医疗设备配置达标。全面完成年度目标。

市中心血站已建成并移交。全面完成年度目标。

完成培训58500人次，完成率达117%。超额完成年度目标。

五、强化市场食品安全监管

年初目标：扩大食品安全抽检覆盖面，全年完成食品抽检不少于每千人5.5批次，较2018年每千人4批次增加37.5%以上；定期发布食品抽检质量信息。进一步加强屠宰检疫工作，确保生猪定点屠宰场屠宰检疫申报率达100%，定点屠宰场内病死动物和检疫不合格产品无害化处理率达100%，合格产品检疫合格证明出证率达100%。开展以蔬菜类、水产类和肉类为主的农贸市场食用农产品快检，及时公示快检信息，不合格产品处置率达100%，全年快检不少于115万批。

完成情况：完成食品检验39618批次，合格38821批次，合格率97.99%。完成农（水）产品抽检56.26万份，合格率99.96%。完成“食品抽检不少于每千人5.5批次”任务。定期发布食品、农产品质量安全监测信息。全面完成年度目标。

屠宰检疫生猪3732130头，无害化处理13022头，检疫合格猪胴体3719108头。屠宰检疫申报率、无害化处理率、合格证明出证率均达到100%。全面完成年度目标。

开展以蔬菜类、水产类和肉类为主的农贸市场食用农产品快检，处理不合格产品4764批次，销毁不合格产品15085.58公斤，不合格处置率达100%，并及时公示快检信息。全面完成年度目标。

六、加强水环境综合治理

年初目标：新建不少于1000公里截污次支管网，加快全市污水处理设施建设。全面启动茅洲河、石马河流域水环境治理项目，基本实现水质提升。完成石马河河口东江水源保护一期工程中的重建建塘反虹涵和石马河流域干流马滩水闸改扩建工程建设，保障东江供水安全。全市城市建成区完成不少于10条黑臭水体整治，并消除黑臭。全市建设30家污水处理厂提标改造工程，进一步提升污水处理能力。

完成情况：新建管网1542.57公里，全市截污主干管工程已全面完成竣工验收。建成41座分散式污水处理设施。超额完成年度目标。

茅洲河流域污水管网新建195公里并通水，截污闸24个及配套管网644米已完成建设，流域内3290个排污口已全部完成整治，内河涌清淤33.8万m³已全部完成，新区厂补水泵站及补水管网4.8公里已全部完成并通水，三洲水质净化厂提标改造工程已进入试运行阶段，长安镇“散乱污”企业整治任务清单内的4614家已全部完成整治，共和村断面水质明显改善。石马河流域截污次支管网新建723公里（累计建设1415公里），25条内河涌污染片区雨污分流和截污管网工程已完成，9座垃圾填埋场已基本完成整治，1872个排水地块已进行雨污分流改造，旗岭断面水质综合污染指数下降26.3%，氨氮下降51.8%。全面完成年度目标。

石马河河口东江水源保护一期工程重建建塘反虹涵和干流马滩水闸改扩建工程已完成。全面完成年度目标。

完成12条黑臭水体整治，并通过第三方评估。超额完成年度目标。

全市35家污水处理厂提标改造工程已全部通水试运行。超额完成年度目标。

七、推动百万劳动力素质提升工程促进就业创业

年初目标：推动百万劳动力素质提升工程，培养“一镇一品”技能人才10万人次以上；建设6个高技能实训分基地，开展实训20万人次；资助国际课程班3500人；开展粤菜师傅培训1000人次。免费让全体市民在线学习，开设非全日制中职学历教育32个专业，上线400门课程；上线100门市民素质提升课程，开展市民素质提升教育。实施促进就业系列政策，实现全市城镇新增就业80000人，推动和帮扶16000名登记失业人员实现就业。促进高校毕业生等新成长劳动力多渠道就业，实现年内应届高校毕业生初次就业率达到96%以上，困难家庭高校毕业生实现100%就业。实施鼓励创业系列政策，推动创业孵化基地建设，全年促进创业13000人。全市工伤保险费率在现有下调30%的基础上，再统一阶段性下调20%，总下调幅度为44%。

完成情况：开展“一镇一品”产业人才培训16.25万人次。已认定9家院校和培训机构为我市第一批高技能公共实训分基地，共实训21万人次。协助做好各职业院校国际课程班招生并录入学籍，资助国际课程班3814人。开展粤菜师傅培训2700人次。超额完成年度目标。

实施全民学历技能素质提升工程，开发市民素质提升教育平台“莞易学”，开设非全日制中职学历教育32个专业，上线452门专业课程；上线技能提升课程22门，市民素质提升课程230门。报名学习的人数近35万。超额完成年度目标。

城镇新增就业9.13万人，推动和帮扶1.72万名登记失业人员实现就业。超额完成年度目标。

2019年应届高校毕业生初次就业率达99.9%，应届困难家庭高校毕业生已实现100%就业。超额完成年度目标。

促进创业13278人，认定10家市级创业孵化基地，2家市级示范性创业孵化基地和2家返乡创业孵化基地。超额完成年度目标。

正式实施我市所有工伤保险参保用人单位的工伤保险缴费费率下调65%。超额完成年度目标。

八、加大政务便民服务力度

年初目标：启用东莞市民服务中心，基本实现“进一扇门，办所有事”。进一步提升“粤省事”移动政务服务平台服务事项的广度和深度，上线100项以上涉及公安、人社、医保等部门事项，提升群众办事效率，解决群众办事痛点、堵点问题。在每个镇街（园区）建设不少于1个24小时交管业务自助服务厅，方便全市群众办理车驾管和交通违法业务。完善异地就医备案渠道，落实“零”见面完成备案；顺畅异地就医结算流程，实现全年通过异地就医平台联网结算12000人次以上。

完成情况：启用市民服务中心，政务大厅共设9个区域，270个窗口，其中5个区域实行综合窗模式，共有151个综合窗口，进驻政务服务实施部门50个。全面完成年度目标。

“粤省事”东莞专版（一期）上线涉及公安、人社、医保等部门事项129项。超额完成年度目标。

全市各镇街（园区）的24小时交管业务自助服务大厅均已投入使用。全面完成年度目标。

完成微信异地就医备案，实现“零见面”办理，全年结算人数已达12000人次以上。全面完成年度目标。

九、提升公共文体服务水平

年初目标：完成市文化馆总分馆制不少于10个分馆建设，推动公共文化服务均等化。免费向市民开展题材丰富、形式多样的艺术普及活动不少于1000场次，其中文化惠民演出660场，文化惠民培训（镇街教学点）不少于340场；举办公益文艺培训课程班100个。开展体育公益培训活动不少于10000人次，提升全民健身意识。推动由财政投资兴建的公共体育场馆设施免费或低收费向市民开放，开放率达到100%，方便市民参与体育锻炼。

完成情况：完成10个镇街文化馆分馆建设。全面完成年度目标。

开展文化惠民演出692场，举办惠民培训1206场、公益培训班200个。超额完成年度目标。

开展各类公益培训不少于2000场次，培训人数达37841人。超额完成年度目标。

全市选定的公共体育场馆设施已全部向市民开放。全面完成年度目标。

十、优化生态宜居环境

年初目标：全市建成不少于50个城市公园、村（社区）景点，打造21个中心城区街头小景，建成东莞银山市级湿地公园，推进城市绿脉提升。推进“厕所革命”工程，全市新建或升级改造不少于1000座公厕；落实每座公共厕所实行专人专责定岗管养，全面提升全市公共厕所管养水平。推进视频监控建设，实现全市高清视频点达到80000 个并联网使用，提升市民安全感。

完成情况：全市50个公园、景点及21个街头小景建设均已完工。谢岗镇银山湿地公园已完成建设。全面完成年度目标。

完成新建及升级改造公共厕所1080座。超额完成年度目标。

建成并联网使用85000路高清视频点。超额完成年度目标。

来源：i东莞

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