“大都市圈”背景下,霸州崛起正当时

中国城市格局正酝酿巨变。

这些年来，中国城镇化进程明显加速，各种相对应的城市群规划也越发清晰。

从“十三五”规划罗列出19个国家城市群，到把京津冀、粤港澳大湾区、长三角一体化上升为国家战略，再到发改委明确出到2022年都市圈同城化要取得明显进展.....

每一个信号，无不向我们透露，中国城市发展格局正迈入“大都市圈时代”。

在“大都市圈”背景下，都市圈的“微中心”将迎来前所未有的机遇。

早在1933年，德国地理学家克里斯泰勒通过观察、分析世界各城市的发展轨迹，提出了著名的中心地理论，该理论被认为是20世纪人文地理学最重要的贡献之一。

中心地理理论阐述的一个核心观点就是，城市及城市群都有一个“中心地”，人口、产业、技术等要素资源都是随着“中心地”逐级往外扩散。

环顾国内的一些城市的崛起，大家也会发现诸如大湾区的东莞、长三角的苏州等城市，正是在城市群引导下遵循这一强势崛起的路径。

在“环北京都市圈中”有这样一个城市，随着都市圈时代的到来，再一次站到了城市大变局的历史节点。霸州作为北京、天津和雄安的几何中心，城市价值正发生很多人还没察觉到的转变。

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“微中心”霸州迎历史性机遇

如果说过去40年，把中国城镇化的基本特征简单概括为人口由农村向城市间的流动。那么城市化的下半程，将不再是单纯的人口流动，而是劳动力、资金、技术等“要素资源”的多向流动。

根据过往发展经验来看，要素资源流动都是以核心大都市为中心，在距离核心城市“1小时生活圈”内以以点带面的方式扩散，其中，与都市圈的核心城市在交通网络越密切的城市，发展更为受益。

比如在大湾区中夹在广州和深圳中间的东莞，同时坐享了两大一线城市的产业外溢红利；再如长三角的苏州，得益于“长三角一体化”，苏州与上海的综合交通体系越发密切，再叠加区位上临近上海的优势，苏州近年发展强劲。

粤港澳大湾区成就了东莞，长三角一体化让苏州迅猛发展，现如今在大都市圈背景下，身处京津冀地区“微中心”的霸州，迎来了属于自己的历史转折点。

在国家发改委发布的《京津冀协同发展规划纲要》中，明确提出了建设集中承接地和“微中心”、有序疏解北京非首都功能的战略思路。微中心是非首都功能疏解的重要节点。

霸州作为环北京都市圈中的重要节点城市，在京津冀协同发展国家战略机遇下，凭借其地理区位、产业承接、人才引入等多重利好因素支撑，目前已成为京津冀协同发展理论上的“微中心”。

《霸州县志》对霸州位置的描述是：北控三关，南达九省。

从区位优势来看，在环京城市群中，霸州占据着京津雄核心，霸州是从北京通往新区的必经之路。

京九铁路、津保高铁、京雄城际开通后，7分钟可抵雄安、13分钟直达大兴国际机场，30分钟到达北京西站，以及天津、保定两大核心城市。大广、荣乌、荣乌新线等多条高速路通达四方，106、112两条国道贯穿全域，高速公路、铁路、高铁在霸州市域内形成了多个“黄金十字交叉”，构建起京津冀交通一体化的主动脉。

凭借独特的地理和交通位置，霸州在融入首都“半小时交通圈”的同时，成为京雄交通干线上的支点性城市，在京津冀协同发展中的地位日益重要。随着与国内国际在产业、科技和人才等方面的互通和交流，尽享国家重大战略红利的霸州，正迈入高速发展的快车道。

其次，从地方政府的政策引导来看，霸州市的地方政府有意把霸州打造成为京南地区综合性“微中心”。

据《霸州市城乡总体规划（2013—2030年）》显示，霸州城市性质为河北省新兴的区域城市，京津大都市地区重要节点，华北重要的生态宜居新城、休闲文化名城和温泉养生健康城。

霸州还明确提出“1+4”的功能定位，即建设京津雄区域节点城市，打造科技成果转移转化先行区、传统产业转型升级引领区、临空经济发展协作区、城乡统筹示范区。

自2018年以来，霸州霸州市便深入实施“中国制造2025”行动纲领，把转型升级当做了城市发展的主攻方向。

为全面提升企业研发能力，霸州市科技局、工信局支持企业还联合建立研发机构，鼓励域外企业在霸州设立研发中心。同时，鼓励优势企业联合京津以及省内高等院校、科研院所、行业协会等力量，联合开展技术攻关，以此助推霸州市传统产业转型升级。

除此之外，霸州还不断提升城市承载力和吸附力，加大了文化旅游开发建设力度，增加城市魅力，带动高端人口聚集，吸纳京津人口和产业转移。霸州产业的迅速发展，同时也拉升霸州居住需求爆发。

从圈层的理论来看，霸州的物理距离虽然不是距北京、雄安、天津最近的，但是霸州的通行时间成本却是环京城市中最发达的：

霸州便利的交通网络，去哪都十分方便，京雄高铁7分钟可达雄安站、13分钟可达新机场，30分钟可达北京西站、天津主城。

这意味着，在交通四通八达、产业迅猛发展、服务产业加速的背景之下，霸州构筑综合性微中心将使得霸州城市竞争力大幅提升，霸州区域的发展空间未来可期。

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将改写京南区域经济格局

相比其他环京城市，在村长看来，霸州走得最为正确的一步在于，霸州充分利用了自身独特的区位优势，始终坚定的充当着北京产业居住外溢承接地的角色。

当国家京津冀协同发展的文件出来后，霸州敏锐的察觉到前所未有的机遇，霸州市政府就出台了相关产业扶持的政策，有意把霸州打造成为京南地区的战略性产业高地。

霸州产业新城

早在2017年时，霸州相关官员就提到了当时十分有名的“两手抓”：

一手抓战略性新兴产业重大项目落地，打造经济发展新引擎，抢占未来发展制高点，培育转型升级新动能。

一手抓优化布局、完善配套、提升城市功能，打造承载高端、重大产业项目的坚实平台，加快建设“京津冀枢纽城市”。

正因为霸州前瞻性的战略布局，现如今霸州已在都市食品、高端制造、新材料等领域形成产业集群，而企业的持续进驻，又为霸州的经济引擎提供了新动能。

根据霸州市人民政府2020年工作报告数据显示，霸州2019年，高新产业增加值同比增长33.5%，排名廊坊第一，2019年新增科技型中小企业210家，总数达到935家。

霸州只要在未来几年在产业增长上维持现在的势头，可以确定的是，霸州必将成为京南地区高科技领域建设的前沿阵地，不少国内外知名企业相继部署。

霸州20公里内，国家千亿级巨资投入，阿里巴巴、腾讯、百度、360、京东金融等互联网巨头，以及中国电信、中国人保等央企获批进驻。这是近年来霸州产业格局变革的结果。

此外，霸州的基础设施配套，在"环京"、"环雄"区域的城市中也是首屈一指，北大、中国传媒大学等国家一流教育学府坐落于此，加之先进的医疗产业配套逐步建设，集教育、医疗、商业、贸易、生活于一体的全新经济圈就此出现。

著名的城市研究学者乔尔·科特金曾提出一个理论：在科技文明时期，哪里有产业，哪里就能吸引人才，哪里就更能汇聚资金。具体来说，他总结了城市-产业-人才三者之间的发展逻辑：

人的财富是跟着人走的，而人选择要去的地方，呈现出两种趋势，要么是宜居的，要么是产业发达的。当一个城市既汇聚产业、又宜居，那这样的城市必然崛起。

过去10年，站在风口上的东莞和苏州，经济总量累计上涨了156%和187%，这就是大都市圈背景下“微中心”的魅力，而现在的霸州正处于启动的初始阶段，未来想象空间巨大。

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