“里子”优于“面子”专家认为地摊经济可以常态化

武昌大成路入夜后，前来逛街的市民多起来    

近日，中央文明办已明确要求，在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。近两个月时间，成都、郑州、南京、青岛等城市，陆续提出放开地摊经济。地摊经济有何独特优势，又该如何推动地摊经济有序开展？6月3日，记者采访了武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任、特聘教授尚重生。

“我们要看到，疫情不仅带来经济损失，还造成失业人口增多；在国内外经济环境的影响下，一些老百姓的生活出现不宽裕的情况。地摊经济有其独特的优势，一定程度上缓解就业压力，有助提升低收入者就业、保障民生，也为广大市民提供了灵活而多样化的服务，让城市充盈着温暖的烟火气。其次，地摊一般是在室外开阔区域，人员在这样的环境流动，也同时满足了常态化防疫的需要。”尚重生介绍。

在尚重生看来，放开地摊经济也是民生“里子”优于城市“面子”的体现。为了城市的民生“里子”，提升市民幸福感，对地摊经济的管理多费一些心思、多出一些精力，是非常值得的。他提出政府管理部门、摊主和消费者，要共同致力于实现“干净的地摊”。

政府部门要出台相应的措施，进行分时段、划区摆摊。要本着便民利民不扰民的原则，选择具备外摆条件、有统一运营管理的特色街区、商业体外广场，不得危及消防安全、不得影响交通秩序、不得污染环境卫生、不得侵害他人利益，必须在做好疫情防控的前提下合理设置。

同时，还要提供必要的硬件设施，比如提供具备垃圾桶、排水设施、公厕等硬件的统一摊位，以及消毒水、体温计等防疫物资，有针对性加强保洁工作的频次和力度；要对摊位实施有证经营，加强规划管理，尤其保证食品安全问题；要在管理上更柔性，对弱势群体多一些同情，建议“轻微违章，教育放行”。

“我们也要倡导鼓励广大摊主和消费者自律。”尚重生说，首先要做到常态化防疫，摊主要在摊位范围内，提醒消费者戴好口罩、保持安全距离，避免聚集哄抢；其次，摊主要尽量减少并主动清洁垃圾，消费者尽量垃圾分类、垃圾入桶，避免满地狼藉的状态。

地摊经济是否要常态化开展？尚重生看来答案是肯定的。他认为，地摊经济体现着对弱势群体的关怀，体现着城市的温度。作为一种长期存在的经济形式，随着管理不断规范化，市民消费习惯逐渐养成后，也能够成为独特的城市景观。

■ 他山之石

成都“试水” 带动10万人以上就业

今年3月份，成都市出台政策，率先“试水”鼓励地摊经济，允许商贩占道经营。在四川省委省政府、成都市委支持下，成都市政府明确：要精准施策敢担当，打破常规思维，坚持柔性监管、审慎监管。

5月28日，成都再次发布升级版政策，对原有措施进行细化和补充，包括建立摊点摊区设置引导、商贩摊主清洁卫生责任、群众投诉快速处置、商贩摊主容错纠错、商贩摊主榜样示范、商贩摊区择优拓展、城管巡查服务等。

地摊经济呈现出惊人成效。截至5月28日，成都设置临时占道摊点、摊区2230个，允许临时越门经营点位17147个，允许流动商贩经营点20130个，增加就业人数10万人以上。

宜昌大冶发出通知 放开地摊经济

5月30日，宜昌市发出通知，规定自5月31日起至7月31日，每天18时至次日凌晨6时，节假日则是全天，在城区夷陵广场商圈、解放路商业步行街商圈等9处重点商圈，准许出店经营。同时明确外摆摊点需施划标线或设置标牌等措施，明确活动区域，不得占用盲道和消防通道，不得经营露天烧烤，原则上饮食和百货应分类设置经营区。宜昌市公安交管部门将在部分具备条件的路段设置夜间临时停车泊位，允许机动车在规定的时段和规定的区域依序临时停放车辆。

5月18日，大冶市发布《关于开放临时夜市场所促进市民消费的公告》，允许符合条件的个体工商户或个人申请入驻设摊营业。自公告之日24时起至10月30日零时止，每天18时30分至21时30分允许营业。、

来源：楚天都市报

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