住房公积金制度是否应取消?多地对公积金使用限制进行调整

来源:新浪财经、经济日报等

最近,有关住房公积金是否应该取消的话题,引来热议。许多政企名人都提出应该取消公积金的看法,但是,也有专家认为,公积金制度需要的是改革而非取消。

企业公积金制度存废引发争议!

中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆2月11日撰文称,建议取消企业住房公积金制度,理由是住房公积金制度是上世纪90年代初从新加坡学来的,现在我国房地产早已市场化,商业银行已成为提供房贷的主体,住房公积金存在的意义已经不大,将之取消可为企业和职工直接降低12%的成本。这一言论旋即引发了一场公积金存废之争。全球财富管理论坛理事长、中国财政部原部长楼继伟、董明珠等人也相继表态,称赞成取消公积金。

5月21日,格力电器事长董明珠在接受媒体访谈时称要给九万员工一人一套房,建议取消公积金,(因为)企业给员工买的公积金,员工走了之后就拿走了,企业买的(公积金)就没有了,应该减轻企业的负担。董小姐的言论再度引发网友热议。有网友表示,不是每个公司都有实力发房子,对于这些公司的员工来说,公积金可以减轻不少负担。

我国住房公积金使用效率偏低!

我国住房公积金制度建立20多年来,在解决职工住房问题、减轻购房负担、增加职工福利等方面发挥了重要作用。数据显示,截至2018年末,全国住房公积金缴存余额5.79万亿元,发放个人住房贷款4.98万亿元,个人住房贷款率(公积金住房贷款余额占缴存余额比例)达到86.04%。

但由于贷款额度低、适用范围小、申请不方便等问题,公积金使用效率仍然偏低。截至2018年末,缴纳公积金的人数为1.4亿,住房公积金总额为14.6万亿元,提取总额为8.8万亿元,缴存余额多达5.8万亿元。

多地调整住房公积金使用限制!

公积金政策改革一直以来都是热门话题,疫情推动了改革的加速。公积金加速推出线上服务,个人办理业务不再“跑断腿”。住房公积金的使用范围也有所扩大。5月1日起,黑龙江实施的公积金新政策提出,老旧小区改造和老旧小区加装电梯、退休、出境定居等9类情况均可提取公积金。此外,上海、山东青岛等地也明确,老旧小区改造项目、既有住宅安装电梯项目可提取公积金。

在公积金使用限制方面,各地也进行了调整。比如,东莞市住房公积金管理中心2月26日发文明确,对于认购装配式建筑、特色人才和前5年没提取公积金的,可贷款的额度可以进行上浮。与此同时,公积金的异地使用也越来越便捷。目前,川渝两地间已初步建立了跨区域转移接续和互认互贷机制,职工在成渝地区间转移住房公积金的,“两地跑”变为“一地办”,办理时间由1个月压缩为2个工作日至3个工作日,办理要件简化为1张表,真正实现了“账随人走、钱随账走”。

住房公积金需要改革而非取消!

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,公积金制度的确有不少不太合理的地方,但这些都是改革过程中的问题,至少要先有这个东西,再逐渐地完善和发展。原因有二,一方面是目前对于政策性住房,除了公积金以外还没有其他的金融工具;另一方面是,经过多年艰辛的探索后,住房公积金才初步建立了全国的体系框架,如果现在取消这个体系,再建一个新的住房政策金融体系是非常困难的,几乎不可想象。因此,公积金制度可以改革,但不能取消。

倪鹏飞也提出了几点建议:首先,针对“劫贫济富”的问题实行逆向补贴,工资高的居民个人多缴政府少缴,工资低的居民个人少缴政府多缴,并允许使用公积金租房;其次,针对公积金不能转移和随迁的问题,建议将全国性的公积金金融机构,改革成真正的银行和纯粹的政策性金融机构,在金融监管当局的监管下进行运作;最后,针对公积金仅限于买房,不能覆盖养老、医疗等需求的问题,也可以学习新加坡模式,也可以打通公积金和医疗保障基金、养老基金之间的关系。

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