农村土地征收中,外嫁女是否可享受征地补偿?

　　农村土地征收，外嫁女是否享有征地补偿一直以来都备受争议。实践中，在遇到土地征收外嫁女是否有补偿的问题时，有的村委会往往会认为嫁出去的女儿，泼出去的水，既然都嫁到别的村，嫁到城里了那自然就不属于村集体成员了，自然就没有征地补偿了....

　　关于外嫁女能否获得征地补偿，虽然我国的法律法规上并没有明确的规定，但是这种根深蒂固的思想，也着实让许多外嫁女在征地拆迁中吃了不少的亏。那么个别村委会的这种说法，是否完全正确呢？外嫁女真的就没有征地补偿了吗？

　　近日，山东省最高人民法院发布了一则关于“外嫁女”是否享有安置补偿的案例。下面凯诺律师就结合这则案例来为大家浅析一下关于外嫁女是否有补偿的问题。

　　2017年，商河县城中村棚改指挥部发布拆迁补偿方案，补偿方案载明"......根据我县城市规划，西城区不再安置宅基地，也不建设安置房，而是实行货币补偿，由村民自行购置商品住房。后商河县许商街道靠城苏村民委员会及苏家第四村民小组出具证明，载明“王女士出嫁后并不在本村生活，不再承担小组成员应承担的义务，现在已不属于我村民小组成员”。此后，城中村棚改指挥部与王女士的父亲签订了补偿协议。

　　针对城中村棚改指挥部的行为，王女士以相关部门未对其进行安置补偿，侵害了其依法享有安置房屋补偿费等各项权利向人民法院提起了行政诉讼。请求依法判令被告作出补偿和安置决定。

　　但一审法院以王女士要求相关部门履行对其安置补偿的法定职责，主要理由不成立，驳回了王女士的诉讼请求。王女士对此不服，于是提起了上诉。

　　关于本案，二审法院认为：（一）“外嫁女”并不是一种严格意义上的法律用语，而是农村根据婚俗惯例而来的习惯性称谓。目前，我国法律对于所谓“外嫁女”能否享受与普通村民同等获得安置补偿待遇的问题，并未作出不同于普通村民的特殊规定。

　　就二审法院的这句话简单来理解就是，外嫁女是否能享受征地拆迁安置补偿的问题，主要就是大多数人长期存在男尊女卑的认知，从而导致女性一旦嫁入到外村，城里，就容易被人认为是已经不是本村集体成员了，已经没有权利享受相应的补偿政策了，所以近年来，有关外嫁女的案件是源源不断的在上升。

　　（二）根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，尤其是不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

　　也就是说，与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，以侵犯妇女权益为代价所作出的村民会议决定，是不能作为否认“外嫁女”能否享受与其他村民同等获得安置补偿待遇的依据的。

　　而且在《土地承包法》中也有明确的规定，外嫁女的户口已经迁出，但是在新的居住地没有取得土地承包权，承包期内，发包方不得收回其原承包地。

　　也就是说，外嫁女虽然户口已经迁出，但是并没有在新居住的地方获得土地承包权的，是可以参加分配原村的征地补偿款。

　　实践中，土地承包权跟户口有着非常密切的关系，导致让许多的外嫁女认为，她嫁到哪个村就在哪个村享有土地承包权，一旦户口迁出去，那么原来的土地承包权也就没了。提醒大家的是，女性有没有土地承包权，要看她生活所在地有没有实际的土地承包利益。

　　（三）在《中华人民共和国妇女权益保障法》明确规定，妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配等方面，享有与男子平等的权利；任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。

　　除了以上的规定之外，在最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》中也有明确规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。

　　从以上一系列的法律法规中我们可以看出，在土地征收过程中，村委会是不能以外嫁女或是其他理由侵害女性在农村集体经济组织中的各项权益的。

　　另外，本案判决中还指出，根据最高人民法院和本院审理的相关类似案件的裁判情况，对这一直接涉及“外嫁女”切身利益的民生问题，一般应从以下6个方面予以综合考量：

　　一是“外嫁女”的户籍在征地补偿方案确定时是否仍然在原集体经济组织；

　　二是征地补偿方案确定时，“外嫁女”是否仍然在集体经济组织实际生产和生活；

　　三是“外嫁女”是否仍然以原集体经济组织的土地为基本生活保障；

　　四是“外嫁女”所在集体经济组织的村民代表大会讨论决定的意见；

　　五是“外嫁女”在集体经济组织所应履行的村民义务；

　　六是“外嫁女”是否在其他集体经济组织享受了村民待遇。

　　从以上的内容中我们看到，涉及到外嫁女自身权益的问题，需要根据实际情况来作出判断，不能只以结婚或是户口作为补偿安置的条件，这样在一定程度上是侵犯了女性的权益。

　　土地征收比较的复杂，而且又涉及到被收人的权益，因此，在征收过程中，如果遇到一些专业性比较强的问题，一定要及时的咨询律师，避免自己的权益被侵害。

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