展望“十四五” “新基建”如何拉动经济发展?

都市快报

国务院总理李克强22日在作政府工作报告时指出，今年拟重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

“两新一重”是最新提法，指新基建、新型城镇化和传统“铁公基”、水利、能源等重大工程。

本期“云跑会、谈谈‘新’”的特别策划，我们连线了全国人大代表，中国移动集团公司董事，浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰，全国人大代表、平阳基层委员会副主委、鳌江镇联南村村委会主任陈爱珠，请他们和我们聊聊以5G为代表的新基建、数字经济在新型城镇化建设等方面，会给我们的生活带来哪些新变化。

都市快报记者：5G作为新基建的头号工程，现在浙江以及杭州发展如何？

郑杰

（全国人大代表，中国移动集团公司董事，浙江移动党委书记、董事长、总经理）：

要推广5G应用，首先要做好5G基站建设。我们坚持“面、线、点”结合，全速、全力建成了全国规模最大的5G精品网络，目前已经开通超过2.8万个5G基站，全国第一。在“面”上实现全省11个市区、所有县城及百强镇全面覆盖；在“线”上已实现重点高速、地铁等交通要道的超3000公里全线覆盖；在“点”上实现5A景区、特色小镇、行业应用、大型建筑等超4000个重点场景的覆盖。

特别是杭州作为“5G第一城”，在5G建设发展上取得了不错的进展。不论是西湖还是奥体，不论是武林广场还是未来科技城，都有非常良好的移动5G覆盖。杭州东站成为全国首个5G网络覆盖的铁路枢纽，萧山机场高速公路成为全国首条5G覆盖的高速公路。到今年年底，浙江移动将累计建成5G基站数超过4万个，更进一步扩大覆盖范围。

“新基建”的价值不仅在“建”，更在“用”。现在，浙江移动5G资费用户达到680万，5G终端手机客户数已达180万户，占到行业份额近80%。我们每天销售的5G手机突破1万台，今年内包括千元机在内的5G手机将超150款，浙江已经迅速掀起5G入网热潮。杭州，作为5G体验感最佳的范例，也已经在全国首个入选中国移动十大5G标杆城市。

5G普及后，将给我们的上网冲浪带来极速体验。根据实测，目前可以实现城区平均速率超过800Mbps，精品区域速率超过1Gbps。最高下行峰值达3.2Gbps，上行1Gbps。我们联合吉利研究院率先实现基于无人驾驶的全球首个5G SA网络切片应用，安全操控率高达99.999%。

此外，前不久我们在5G+行动推进大会上，还在全国首发了5G消息业务，同时打造了5G商城，开放100多项5G通信能力，提供一站式服务平台。

都市快报记者：5G能为我们的生活带来哪些新变化？

郑杰：5G作为新一代的通信网络基础设施，将为经济社会发展注入新的活力。比如5G+XR（扩展现实），包含了VR（虚拟现实）、AR（增强现实）、MR（混合现实）、HR（全息现实）等多种视频呈现和交互方式，可以为家庭娱乐、新零售、教育、医疗、旅游、游戏等多领域应用带来广阔空间。

比如在医疗领域，我们与浙大二院合作，打造了国内首个5G远程急救指挥中心，实现了基于5G网络的VR沉浸式诊疗、远程B超等，在此次抗击新冠肺炎的过程中，专家可以远程视频互动，实现多点高清远程实时会诊，通过VR眼镜实时查看救护车情况，指导随车医生开展诊疗，有效缩短了患者入院确诊时间。

在文旅领域，我们推出了XR教育云平台、5G+8K+VR超高清直播、MR文物观摩（良渚古城遗址公园）、VR互动体验（宁波象山影视城）等一系列应用。这次疫情期间，在5G云XR平台推出精选VR旅游视频专题，真正让用户实现“不戴VR眼镜裸眼看、戴上VR眼镜沉浸看”，在家也能游遍全世界。

但是现阶段，5G+XR在融合发展方面仍然存在一些问题，比如5G+XR的关键技术、标准建设投入不够，终端产品自主集成能力弱，相关专业人才缺乏。

所以这次全国两会上我建议，要加强5G与XR产业的协同发展，开展国家5G+XR关键技术的攻关，推动5G+XR的行业示范应用。

浙江是制造业大省和5G网络建设先行区、5G产业发展集聚区和5G创新应用示范区。目前在杭州，浙江移动与杭汽轮合作，开发了5G三维扫描建模检测系统，让核心零部件检测时间从2-3天降低到了3-5分钟,实现产品从抽检到全量检测，并建立质量信息数据库。

目前，我国“5G+工业互联网”发展中还存在一些问题和困难。因此我也建议：一是加强龙头示范项目引领。二是加快工业企业5G内网改造。三是加速推进5G终端产业成熟。四是加紧壮大“5G+工业互联网”创新产业链。

都市快报记者：作为一名来自基层的全国人大代表，你对“十四五”期间乡村振兴有何展望，对此有何建议？

陈爱珠

（全国人大代表、平阳基层委员会副主委、鳌江镇联南村村委会主任）：

“大数据”的时代已经来临，人工智能、5G技术也慢慢成熟，我们的农业农村，也应该插上信息化的翅膀，加快推进智能化、数字化的建设。所以我认为乡村振兴未来发展，必须要建设“数字乡村”。

我调研走访发现，目前，我国虽已制定了《数字乡村发展战略纲要》《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》等文件，也试点建设了整建制国家现代农业示范区。但总体来说，当前农村地区互联网、大数据、人工智能和实体经济尚未实现深度融合，农业数字化、网络化、智能化程度还不高，如农机装备智能化、自动化程度低等。

为此我建议，“十四五”规划应围绕农业农村生产经营精准化、管理服务智能化、乡村治理数字化等方面加大实践力度。首先还是要加大对数字农业、数字经济、数字服务等方面的扶持力度，推进物联网、农业环境感知等基础设施体系建设。

其次要加快农业农村的数字化服务，比如可以考虑农村中心村建立农业农村大数据服务中心。通过自动收集环境要素、农艺参数等，及时发布农资信息，什么时候施肥、什么时候打农药，甚至用什么肥料、农药，多少剂量，都可以及时发布指导意见，把预警信号、防范措施及时传递到农业生产一线。

在有的偏远农村，政务服务还在用纸笔记录。我建议加快农村公共事业的智能化、数字化转型升级，推动村庄数字化、政务数字化，让“互联网+义务教育”、“互联网+医疗健康”、“互联网+公共服务”、“互联网+金融服务”、“互联网+村庄治理”在广大农村落地，让广大农民共享数字化发展成果。

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