政协常委许健康：对创新人才精准施策

来源：房产装修家居资讯时间：2020-05-21 14:31

“加强人才机制体系建设，解决科技成果转化难题。”这是全国政协常委、宝龙集团董事局主席许健康在2020年递交的两会提案主题之一。

在他看来，尽管国家对创新的鼓励和重视，我国专利申请数量持续处于全球领先地位，但相比较欧美发达国家的科技成果转化率而言，存在差距。

时代周报记者获知，许健康认为可从三大系统性方面实现突破。

将创新人才分为四类

首先，根据面向理论的创新和面向实践的创新将创新人才分为四类，精准施策。

第一类是具有重大理论创新但市场价值需要长期才能体现的人才。

这类人才所作的贡献是在某一重大理论领域实现从 0 到 1 的突破。对于这类人才管理要从研究经费、福利待遇、社会名誉等各方面给予重点保障，将他们从非研究活动中解放出来。

同时，对于具有重大的实践价值或市场价值创新的人才，要打破体制限制，鼓励他们投身科研成果转化活动，提高待遇和名誉。

建议依托各类产业园和科研院所，建构国家、省市县各级技术转化平台体系，多设立长期导向的科技创新基金，引导社会资本投资科技成果转化和产业化。

第三类是既具有重大理论创新，又具有重大市场价值的人才。

建议参照德国的弗劳恩霍夫协会管理模式，构建中国的应用科学研究机构，为企业开发新技术、新产品、新工艺，协助企业解决自身创新发展中的组织、管理问题。

对于具有一般理论创新和实践价值的人才，要分级管理，多创立科教产业园区，建立孵化平台，以及共享创新联合实验室，让他们既获得理论成果，又能获得市场价值。

搭建科研与市场桥梁

另外，许健康认为要加强科技成果转移、转化的中间机构和平台建设，搭建科研人才与市场之间的桥梁。

具体则是从以下三点着手:

一是教育部、科技部联合各产业协会，结合行业特点，研究制定行业科技成果转化指引和规范，为高校及企业的科研人员提供科技成果转化的流程和依据。

二是综合性高校、专业院校开设科研成果转化相关的课程，编写适合相关专业科技成果转化与推广的教材，为科研人才提供科技成果转化的理论、方法和技巧，培养更多科技成果的推广人才。

三是增强学术界和产业界之间的人才流动，树立“学者型企业家”和“企业家型学者”的行业典范，培育既了解科研进展又懂市场的综合性人才，并设立长期基金支持该类综合性人才创办研发型企业。

建立激励机制

当然，上述两大方面并不足够，许健康认为，更重要的还要加强长期导向的人才战略研究规划和体系机制建设。

具体来说，建立符合科技成果转化工作特点的岗位管理和考核评价制度，将科技成果转化纳入考核指标，引导科研人员在申报知识产权时瞄准国家、社会需求，符合国家产业结构调整政策，确保成果具有实用价值。

同时，政府引导建立阶段性科研成果分享和激励机制，让科研人才、专利持有人能够分阶段获得研究成果的价值回报，避免科研成果一次性转让的短期性，确保专利研发持续性和研发人员稳定性，也减轻企业进行专利转化的一次性投入成本和风险。