楼市躁动！这座一线城市动手了，多地实行二手房“带押过户”，什么信号？

近期，多地推行二手房“带押过户”新模式。

9月21日，据广州日报报道，人民银行广州分行近日向辖内各中心支行及银行机构发布《关于鼓励推广二手房“带押过户”模式有关事宜的通知》，旨在贯彻落实中央政治局会议精神，进一步探索因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求。该模式的推广，让二手房交易环节更快更便捷。

9月20日，山东省临沂市莒南县发布房地产新政，其中提出，继续执行契税补贴30%政策，首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限最新贷款市场报价利率（LPR）减20个基点。同时，还提出实行二手房“带押过户”登记模式。

9月16日，江苏省南京市全面推行二手房“带押过户”模式。南京市不动产登记机构通过与中国建设银行(601939)、南京银行(601009)等50余家银行共同合作，全市已完成158套房屋“带押过户”登记工作，交易价值超5亿。

业内人士认为，二手房“带押过户”新模式在节省资金成本的同时，也可以提高二手房交易效率，有利于激发二手房市场的交易活力，促进住房消费。预计未来将有更多城市跟进，在二手房交易方面给予政策支持。 接下来，随着央行持续降低LPR水平，各项前期纾困政策效力开始显现，叠加此次二手房“带押过户”模式，将有助于提升市场的信心和预期，对二手房市场触底企稳有积极作用。

广州鼓励推广二手房“带押过户”

9月21日，据广州日报报道，人民银行广州分行近日向辖内各中心支行及银行机构发布《关于鼓励推广二手房“带押过户”模式有关事宜的通知》，旨在贯彻落实中央政治局会议精神，进一步探索因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求。该模式的推广，让二手房交易环节更快更便捷。

报道称，人民银行广州分行有关人员表示，二手房“带押过户”模式的核心是免去了提前还贷以注销抵押登记的“过桥”环节，实现贷款资金到账与产权过户登记、抵押权注销和设立登记同步办理。推广二手房“带押过户”模式，可在盘活二手房交易的同时，间接加快新房去化，形成新建商品房市场和二手房市场之间的相互促进，更好地满足刚性和改善性住房需求，促进房地产市场良性循环和健康发展。

人民银行广州分行表示，鼓励结合实际探索“带押过户”模式。在推广二手房“带押过户”过程中，要及时总结做法，形成可复制可推广的经验。针对跨行间二手房“带押过户”可能产生产权过户后，银行抵押权落空、交易最终未达成的风险，可引入公证或担保等第三方机构，保障资金安全，防控业务风险。

莒南实行二手房“带押过户”

9月20日，山东省临沂市莒南县发布《2022年促进房地产平稳健康发展政策（第二批）》。

其中提出：

1、莒南县《促进房地产市场平稳健康发展政策措施》中关于商品住房缴纳契税补贴30%的政策延长至2022年12月31日。2022年6月1日至2022年12月31日期间，全部缴清交易契税的，享受补贴政策。

2、2022年6月1日至2022年12月31日期间，在县城购买新建商品住房和二手房，网签并在正式交房后1个月内缴清契税的，继续执行契税补贴30%政策。

3、实行二手房“带押过户”登记模式，存在抵押的房产上市交易，不用先归还原来的房贷就完成过户、抵押、发放新的贷款。

4、首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限最新贷款市场报价利率减20个基点。

南京全面推行二手房“带押过户”模式

9月16日，南京市不动产登记中心官方微信号“南京不动产”发布消息称，南京市全面推行二手房“带押过户”的模式。

据了解，《中华人民共和国民法典》施行后，为进一步提升二手房交易安全性和不动产登记办理便利度，南京市深化落实“带押过户”有关要求，全面推行二手房“带押过户”模式。截至目前，南京市不动产登记机构通过与中国建设银行、南京银行等50余家银行共同合作，全市已完成158套房屋“带押过户”登记工作，交易价值超5亿。

据介绍，近期，南京市不动产登记机构又深入指导中国建设银行形成“房屋含抵押过户--办理购房抵押登记”全流程闭环模式，实现卖方“带押过户”和买方“贷新还旧”抵押登记设立的无缝衔接，进一步优化了“带押过户”业务办理流程。“带押过户”模式下，对于存在抵押的房产要上市交易的，无需先行还贷或垫付，只需一次申请，到一个窗口即可实现抵押变更、转移登记及抵押设立3类业务的合并办理。

南京市不动产登记中心表示，“带押过户”全流程闭环模式的拓新，一方面解决了此前需注销抵押方可交易过户环节多的问题，为交易双方及银行部门“搭台子”，提供更优质、高效、便捷的不动产登记服务；另一方面纾解了传统模式下先行还贷或垫付需筹措资金的困难，有效降低了二手房带抵押交易的成本与风险，最大程度保障交易双方合法权益，促进刚需群体购房需求，激发房地产市场活力，达到了“降成本、降风险、促便利”的良好社会效益。

多地探索二手房“带押过户”

实际上，二手房“带押过户”登记新模式是济南首创的。

8月17日，济南市自然资源和规划局协同市住房公积金中心和银行、公证等机构历时近半年积极探索，在全国首次创新推出二手房“带押过户”登记新模式。对于存在抵押的房产要上市交易的，实现了不用先归还原来的房贷就可以完成过户、抵押、发放新的贷款，提高交易质量，降低交易成本。目前，“带押过户”在建行、工行、北京银行(601169)等多家银行试点成功，将在全市二手房市场全面推行。

以前市民办理二手房交易过户，买卖双方签约后须由买方先向银行提出贷款申请，贷款审批通过后，卖方必须先结清原银行贷款，办理抵押注销登记，然后才可申请办理转移登记、抵押登记，登记完成后买方银行放款，卖方最终才能拿到剩余的购房款，双方不仅要在登记机构和银行之间来往多次，所需的时间周期少则十天半个月，多则一个月以上。

济南不动产中心表示，实施二手房“带押过户”后，不用先归还原来的房贷就可以完成交易、发放新的贷款，新贷款发放的同时也完成了原贷款的结清和房产的交易过户。减轻了“过桥资金”烦恼，降低了房屋“入市门槛”，增加了买卖双方更多的可选择性，降低二手房在市场上的流通成本，扫清了交易障碍，进一步充实二手房市场活力。同时，“带押过户”实施后，办理时限压缩至1-3个工作日办结，简单的流程将进一步激发群众二手房的交易欲望，为市场注入动力。

近期，无须提前还贷，无须垫付资金，二手房“带押过户”这种新模式在多地推行开来。中原地产研究院统计数据显示，全国累积已经超过10城市宣布尝试或者落地二手房“带押过户”，包括济南、南京、苏州、昆明、金华、珠海、海南、福州、西安等。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为，二手房“带押过户”预示着在购买尚存按揭贷款的二手房时，不用先还清按揭贷款就可以过户、重新抵押并发放新的住房贷款，此方式在节省资金成本的同时，也可以提高二手房交易效率，有利于激发二手房市场的交易活力，促进住房消费。预计未来将有更多城市跟进，在二手房交易方面给予政策支持。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉预计， 接下来，随着央行持续降低LPR水平，各项前期纾困政策效力开始显现，叠加此次二手房“带押过户”模式，将有助于提升市场的信心和预期，对二手房市场触底企稳有积极作用，也有望提升房屋流通效率，促进新房和二手房良性循环，并稳定销售规模。

责编：战术恒

校对：杨立林

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