房地产税法工作仍在稳步推进,立法只是最后画龙点睛的那一笔

备受关注的房地产税立法进展有了最新官方表态。在今年全国两会前夕，全国人大常委会法工委相关负责人接受媒体采访时，在谈及“落实税收法定原则”进度时称，按照全国人大常委会立法规划的安排，有关方面正在研究起草房地产税法草案，相关工作正在稳步推进。

房地产税由于涉及普通老百姓住房纳税问题，一直是社会关注焦点。

中国法学会财税法学研究会会长刘剑文表示，人大法工委这一表态，意味着房地产税立法还在稳步推进，需听取各方意见不断完善，在疫情当前房地产税上会审议对外公开草案的可能性比较小。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文也认为，这次表态强调仍在起草研究阶段，意味着今年基本上不可能上会审议，不会成为今年立法工作计划重点。

按照此前的规划，房地产税被纳入本届全国人大常委会立法规划第一类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案，原则上将在本届任期内拟提请审议，完成立法工作。

为什么会在这个时候来推出房地产税，也就是说在这个时候，真收房产税了他的目的是什么，最后，我将和大家一起详细的分析一下房地产税推出来之后，对于房价和房地产行业，对于中国千千万万的家庭会有什么巨大的影响。

全国人大立法工位，昨天就表示，按照全国人大常委会立法规划的安排，有关方面正在研究起草房地产税法草案相关的工作正在稳步的推荐，而报纸报道之后了这些消息呀，居然在当天晚上的新闻联播里面登出来了。

所以大家想一想，按照中国宣传报道的观念，新闻联播中能上的世界绝对不是小事，而且很可能呢，是要进行的事儿。按照房产税影响力绝对够的上是新闻联播的分量。

房地产税即将推出的第一个原因：主要就是说已经放出风来，全国的舆论再开始做引导做准备。

房地产虽然推出的第二个原因：就是当年制定的立法计划有这样的安排，中国你征收房地产税，可以说已经讲了好几年了2015年的房地产税就正式被列入了全国人大立法的计划，但是此后的连续四年都没有登上常委会预备审议立法项目，这样一个日程就在2017年2月份的两会上，房地产税的话题，当时又引爆了全国舆论的关注，可能是有代表谈论到了。

所以当时好多有消息人都在说呀，都猜测，房地产税可能在2020年出台，那么在2018年呢，就明确地把房地产税的立法列入了本届人大立法的规划。

本届人大主任秦磊任期了到二零二二年，所以今年明年这个出台的可能性是非常之大的，而且去年两会期间呢也提过房地产税，他说今年再次以这么大的阵势来高调的提出来，报到房地产税，可以说了这和往年就更加不一样了。

不管是从立法计划的时间节点还是从宣传报道的重视程度房地产税法出台呀应该是倒计时了，那不就是在今年或者是明年两会之前应该是可以尘埃落定。

房地产税即将推出的第三个原因：就是全国房产联网他正在紧锣密鼓的进行，可以说这是征收房地产税的一个基石，近日住建部就发了一个文件名字叫做住房和城乡建设部提升房屋网签备案服务效能的意见文件。

很长但是它的核心内容就是一句话，网签及时备案全面采集楼盘的信息，全国联网也就是说你在哪里买过几套房子联网之后一目了然，你在全国有多少到房子都可以通过网络可以查的到。

房产税的前提，就是要先摸清楚你到底有多少房子，然后呢，再去征税，那么从这个工作的大力推进来房地产税推出，可以说已经是箭在弦上了，那么，今年年底到明年初推出的可能性非常之高。

房地产税能起到预期作用吗？征收房地产税的主要作用，大家的目标是降房价，也是增加房子的持有成本。

但是国家的目标，是想通过征收房地产税弥补地方政府的财政收入不足。将过去庞大的一次性70年的土地出让金收益，转变为逐年缴纳的长远的房地产税。

比如说美国地方政府的财政主要来源就是房地产税。房地产税越高的地区，各种配套设施和安保条件就会越好。马斯克5月3日在网上出售的两处价值3950万美元的房产，每年仅房地产税就需要交纳30万美元。

如果收取房地产税，实际上对于房价的一部分价格转移到税收中，作为长远支出了。比如说一年收益率是4%，每年需要缴纳4万元的房地产税，实际上相当于房地产税的现值100万元。原先200万的房子，如果每年收4万元的房地产税，现在的价格就相当于100万了。

但是大家的想法是，希望对二套房或者多套房的人征收房地产税，这种征收可就非常麻烦了，征收成本会更高。

同样的一套房子，有的人每年可能需要缴10万元的房地产税，但是有的人一分钱不需要缴，这样能公平吗？

如果说需要缴纳房地产税的人有三套房，一个孩子，为什么他不离婚，然后三个人各拥有一套房子呢，这样房地产税就避免了？这实际上，就形促成了不道德的事情的发生。

房地产税能不能抑制房价上涨？答案是：能！

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，房地产税的征收能够发挥三个作用。

第一是增加相应的财税收入，后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。

第二是积极调解收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期。

第三是能够对房价上涨起到一定的抑制作用，征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应地房价上涨的压力也会减少。

如果房地产税来了，谁最害怕？

1. 在中心城市囤积了大量住宅的人

伤害指数★★★

从目前民意来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说，即便第一套免征、从第五套开始累进税率，他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。

2. 盲目购买了旅游物业、养老地产的人

伤害指数★★★★

如果不是顶级旅游区，不是配套好、位置佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。

3. 盲目购买了三四线城市郊区、新区住宅的人

伤害指数★★★★

绝大多数三四五线城市人口增长乏力，各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果你盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。

4. 加杠杆、超承受能力买多套房的白领

伤害指数★★★★

如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。

5. 在三四线城市囤积了大量住宅的人

伤害指数★★★★★★

相对而言，这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，他们持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力，很多家庭都拥有多套房，所以很难通过出租转嫁房地产税，而卖房子很有可能找不到接盘侠。

6. 手中有多套房、负债率非常高的炒房者

伤害指数★★★★★★

房地产税如果出台这个消息，就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。

房地产税一定会征收，而且时间不会太远！早在2011年，上海和重庆就率先试点实施房地产税。2012年9月20日，国家税务总局政策法规司巡视员丛明透露，下一步房产税将扩大试点范围，并逐步建立房地产税制度，房地产税最终会在全国实施。

2020年4月29日，备受各界关注的《深圳经济特区个人破产条例（草案）》提请深圳市人大常委会议审议，这意味着个人破产制度在深圳“破冰”。

这不仅是为房地产市场的退出机制埋好伏笔，同时也是房地产税进一步完善的标志，房地产税的立法只是最后画龙点睛的那一笔。

房地产税的推出，必将带来房地产市场的降温，一些投机客的多套房产会成为手中烫手的山芋，但不否认房地产的可投资价值。

这是一个资产配置的时代，如果手中的固定资产过多，现金流不足；如果手中的显性资产过多，隐形资产较少；如果手中的应税资产过多，免税资产较少，都应该考虑一下资产重置！

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