对标一流 持续发力 省直部门多管齐下落实“30条”

5月15日，省新冠肺炎疫情防控指挥部召开第96场新闻发布会，省发改委相关负责人对省委省政府日前出台的《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》（简称“30条”）作了解读，省发改委、省住建厅、省自然资源厅、省市场监管局相关负责人分别就如何贯彻落实“30条”答记者问。

省发改委介绍，省优化营商环境领导小组办公室将督促各地各部门迅速制定政策落实的任务书、时间表和路线图，层层压实责任、传导压力。坚持以评促改、以评促优，在宜昌、黄石两市开展营商环境县市区试点评价工作的基础上，开发建设全省营商环境评价共享平台，迅速开展全省营商环境县市区评价工作，摸清各地营商环境底数，以营商环境评价倒逼“放管服”改革向纵深推进，推动全省各地形成优化营商环境创先争优、比学赶超的良好氛围。

省住建厅表示，将采取更加精细精准和差异化的改革措施，进一步优化工程建设项目审批、监管和验收等工作流程，进一步压减审批时限。省市场监管局称，将进一步优化流程，全面推行“智慧办”，全面推进“证照分离”改革全覆盖。省自然资源厅表示，将进一步简并整合不动产登记流程，对登记手续齐全的小微企业即来即办，并将不动产抵押登记业务延伸到银行网点，实现无缝对接。

围绕落实“30条”，我省将加强优化营商环境政策创新工作。始终瞄准国内最高标准、最高水平，对标一流，持续发力，及时学习借鉴和复制推广省内外先进经验做法，不断对优化营商环境政策库“升级迭代”，加快政策转化落地，成熟一批、推广一批、储备一批，让我省优化营商环境政策一路向前、永远在路上。“黄金30条”来之不易

5月15日，省新冠肺炎疫情防控指挥部举行的新闻发布会上，省发改委、省住建厅、省自然资源厅和省市场监管局就日前出台的“30条”介绍了相关情况，提出了贯彻落实的工作思路和具体举措。

数百个任务中 锻造出3.0版“30条”

“‘30条’的出台恰逢其时。”省发改委副主任杜海洋说。

他解释，“30条”的出台促使我省更大力度以营商环境的“优”来最大程度激发市场的“活”，为扎实做好“六稳”工作、完成“六保”任务，稳住经济基本盘，打赢打好疫后重振的民生保卫战、经济发展战提供有力保障。

“一切工作奔着解决问题去、奔着结果去。”我省制定“30条”始终遵循这一总基调，经过层层征求意见、反复修改完善，最终浓缩凝练而成。

始终咬定一个目标不放松。杜海洋介绍，在中央提出的“市场化、法治化、国际化的一流营商环境”总要求下，省委省政府结合湖北省情实际，提出了“把湖北打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一”的奋斗目标，这是当前及今后一个时期全省优化营商环境工作的总目标。

始终坚持市场评价为第一评价、企业感受为第一感受。政府服务到底好不好、发展环境到底优不优由企业说了算。政府所有职能部门和公务员都要全心全意当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。这是我省做好优化营商环境各项工作的总要求。

始终围绕打造一流的政务、市场、法治三大环境为核心任务和主攻领域。从企业生命全周期和企业群众“办成一件事”入手，聚焦企业群众关切的痛点、难点、堵点问题，对政策一项一项梳理，对问题一个一个排查，实现对照落实中央政策全覆盖、对表国家评价指标体系全覆盖、对标国内最高标准全覆盖、对症全省营商环境评价主要问题全覆盖，从最初的几百个任务举措甄选形成100项任务清单，然后进一步提炼出现在的“黄金30条”，系统集成为我省优化营商环境的3.0版方案。

尽快实现 企业开办“210”目标

近年来，我省不断深化“放管服”改革，持续压缩企业开办时间，企业开办时间从开始的22.5天压缩到2018年的5天，再到2019年的3天。为更大力度优化营商环境，省委省政府在“30条”中提出了企业开办“210”目标，即：实现企业开办2个环节（一表申请、一窗发放）、1天内办结、0费用（免费赠送一套三枚公章）。

为尽快实现“210”目标，省市场监管局副局长彭明方介绍，市场监管部门将进一步优化流程，全面推行“智慧办”。在市场监管部门负责的企业设立登记环节，全面推行企业登记注册“智慧办”和智能化审批，实现一般企业设立登记“秒批”。加强部门协同，全域联动，会同公安部门指导各地迅速做好印章免费发放工作，落实经费保障。

为确保“证照分离”改革尽早落地见效，彭明方表示，市场监管部门将会同省政务办协调改革事项涉及的40个省直部门和自贸区各片区，逐项认领改革事项，制定改革时间表和路线图，将能取消的审批事项一律取消，能简化的全部简化。

在自贸区三个片区先行先试的基础上，下半年我省将全面推进“证照分离”改革全覆盖。进一步加强事中事后监管，优化部门协同监管，实现信息精准推送和实时共享。

不动产登记 简并环节提速增效

目前，我省工程建设项目审批时间已压缩至100个工作日以内。省住建厅总工程师谈华初介绍，今年将采取更加精细精准和差异化的改革措施，进一步优化工程建设项目审批、监管和验收等工作流程，进一步压减审批时限，力争在“一主两副”城市市区率先实现“80、60、40”的改革目标：即对改革范围内的政府投资项目，从申报立项到竣工验收，审批时间压缩至80个工作日以内；一般社会投资项目，审批时间压缩至60个工作日以内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目，审批时间压缩至40个工作日以内。

据介绍，省自然资源部门将进一步优化不动产登记流程，将不动产登记申请、受理、审核、登簿、领证5个环节整合为申请受理、交费领证2个环节；抵押登记办理时间将由5个工作日进一步压至3个工作日内办结。

疫情期间，“互联网+不动产登记”发挥了不可替代作用，如襄阳市不动产登记中心在线下实体大厅关闭期间，通过网上办事大厅为群众和企业办理不动产权证书、证明2600多件。

省自然资源厅副厅长沈学军表示，今后该厅将在市州全面推进不动产登记网上办事大厅建设，充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术，构建“外网申请、内外审核”的模式，逐步实现不见面办理，让办证群众、企业一次路都不用跑。

来源：湖北日报

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