二季度的经济运行能否企稳？统计局回应

国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人刘爱华介绍2020年4月份国民经济运行情况，并答记者问。（4月经济数据：4月规模以上工业增加值同比增长3.9%，前4月房地产开发投资同比降3.3%）

经济运行恢复态势是否达到了预期？

刘爱华:4月份经济运行主要的特点可以从四个方面总结：

第一，复工复产扎实推进。

国家统计局4月下旬的快速调查显示，截至4月25日左右，规上工业达到正常生产水平一半以上的企业接近85%，规上服务业企业超过70%，有资质的建筑业企业超过60%。

从市场预期看，也呈现环比改善的势头。4月份，制造业采购经理指数（PMI）是50.8%，处于景气区间；非制造业商务活动指数是53.2%，其中建筑业商务活动指数是59.7%，服务业商务活动指数是52.1%，均比3月份有一定幅度的回升，说明企业的预期在环比来看都出现了一定程度改善。

第二，生产需求逐步好转。

从工业来看，当月规模以上工业增加值同比增长3.9%，从上月下降1.1%转为增长。

从行业看，41个大类行业中28个行业增加值实现了同比增长，增长面是扩大的；从产品看，统计的612种商品中60%实现了同比增长，产品的增长面比上个月扩大超过20个点；从相关指标看，4月份工业用电量同比增长1.6%，上月为下降2.8%。

从服务业看，服务业的降幅也在缩小，当月服务业生产指数下降4.5%，比上月收窄4.6个百分点，其中批发零售、交通运输等行业收窄幅度大于整体幅度。

从投资看，投资活动呈现回暖态势，1-4月份固定资产投资同比下降10.3%，降幅比一季度收窄5.8个百分点，其中制造业、基础设施投资、房地产投资收窄的幅度都在4到8个百分点左右。

从市场销售来看，市场销售也呈现改善势头，当月社会消费品零售总额下降7.5%，比上月收窄8.3个百分点，其中升级类商品增速较快，特别是通讯器材类实现了两位数增长，增长12.2%。

从出口看，当月出口超出预期，出口同比增长8.2%。

第三，转型升级态势持续。

1-4月份，和互联网相关的新业态、新模式继续保持逆势增长。1-4月份，实物商品网上零售额同比增长8.6%，比上月加快2.7个百分点；实物商品网上零售额占比24.1%，比去年同期提高5.5个百分点。

从工业来看，4月份高技术制造业增加值同比增长10.5%，这个速度也比上月加快1.6个百分点，一些高技术产品继续保持较快增长，比如光缆、挖掘铲土运输机械增长都在40%以上，工业机器人(13.280, 0.06, 0.45%)增长26.6%，保持了高速增长。

第四，就业物价总体平稳。

当月城镇调查失业率是6.0%，比上月小幅上升0.1个百分点，月度之间波动比较小。

从就业主体人群的失业率情况看，25-59岁的人群调查失业率是5.5%，比平均失业率低0.5个百分点。

从物价来看，物价保持了平稳回落的态势，居民消费价格当月上涨3.3%，比上月回落1个百分点，主要是食品价格回落比较多。

当月食品价格同比上涨14.8%，比上月回落3.5个百分点，其中包括猪肉、鲜果鲜菜等主要农副产品价格都出现了涨幅回落，或者降幅扩大的态势。

从这四个方面来看，4月份国民经济运行延续了3月份恢复改善的势头。当然，我们同时也要看到，这些指标的改善有一定补偿性恢复的性质。从1-4月份主要指标的运行情况看，主要指标仍处在下降区间。

1-4月份，规模以上工业增加值下降4.9%，服务业生产指数下降9.9%，固定资产投资下降10.3%，社会消费品零售总额下降16.2%，进出口下降4.9%。从这些累计的速度看，整体还处在下降的区间，说明整体经济还没有回到往年正常水平。

当前境外疫情正在蔓延扩散，对世界经济的巨大冲击还在发展演变的过程中，国内的稳定复苏也面临很多新挑战。面对这种复杂局面，我们还要坚持底线思维，把困难拿得更充分一点，持续深化逆周期调节，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快释放内需潜力，更大力度地推行助企纾困，畅通产业循环、市场循环、经济循环，促进经济发展全面回归常态。这是我对这个月总体经济情况的概括。

二季度的经济运行能否企稳？怎么样看待下阶段的经济走势？

刘爱华:

从连续两个月的数据情况来判断，我对未来的走势判断概括为三句话：

第一句话，我们有底气。

这个底气来自于我们经过长期积累形成的完备产业体系、日益完善的基础设施、超大的市场规模。这些优势在严重疫情冲击下没有受到严重的伤害，没有发生根本改变，在抗疫情过程中甚至起到了非常重要的支撑作用。

在过去几个月抗击疫情过程中，我们可以看到，关系国计民生的重要行业始终保持连续生产，医疗物资快速增长，生活必需品实现了稳定供应，14亿人的基本民生得到了有效保障，这种底气来自于实践。

底气还来自于现在转型升级的趋势已经基本确立，从4月份主要指标的运行情况大家也可以看到，和新动能相关的领域在疫情冲击下依然保持了增长态势，而且在不断发展壮大，可以说是在疫情下实现了逆势增长，所以我们的底气也来自于转型升级的态势确立、新动能的不断发展壮大。

第二句话，我们有信心。

我们的信心来自于疫情发生以来的统筹疫情防控和经济发展一系列政策措施取得了积极成效。3、4月份连续两个月经济处于恢复改善的势头，本身也体现了经济增长的韧性，也为进一步加大宏观对冲政策、进一步推动复工复产增添了更多信心。

目前从一些先行指标来看，比如1-4月份投资中新开工项目计划总投资已经由负转正，从上个月的下降22%转为增长1.1%，说明我们在投资的项目储备、资金保障上都有好转。从用电量来看，刚才说到工业用电量在4月份已经转正，从5月上旬最新的监测结果来看，用电量的增幅在持续小幅回升。从这些先行指标来判断，我们经济持续复苏改善的势头是有条件、有基础的。

第三句话，我们有挑战。

确实现在境外疫情扩散蔓延的势头仍然没有得到有效的控制，疫情对全球经济造成的冲击仍在复杂的发展和演变过程中。

从国内来看，疫情防控取得了重大的战略成果，但是从经济层面来看，这种复苏势头还没有回到全面的正常水平，就业压力还比较大，企业生产经营的困难还比较多，面临的风险挑战仍然比较多。

所以还要保持底线思维，增强风险意识。一方面要抓紧落实落细前面已经出台的宏观对冲政策，另一方面要根据形势的变化和企业的诉求，及时调整应对政策，推动经济全面回归常态。

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