全国政协委员：让炒房赚不到钱，才能落实“房住不炒”

近日，全国政协委员在2021年第一季度全国政协宏观经济形势分析座谈会上的讲话中指出：落实“房住不炒”，让炒房不再赚钱。

目前，一些地区房价上涨过快，除了缺乏优质教育、医疗资源，居住条件改善的刚需之外，还存在一些问题。

首先，财富管理有问题。房地产市场出现流动性过剩的原因，一是民众对房地产有实物崇拜，认为它可以抗通胀；二是刚性兑付崇拜，认为政府不可能置之死地而后生；三是资产荒，缺乏合适的长期储蓄工具。

第二，执行层面的利益驱动；因为打鼓传花，当花在我手中时，鼓点不要停止。

第三，执行机制不健全。巨大的需求缺口不是增加供给，而是抑制需求，甚至过度打压开发商，限制住宅用地供应，加剧房价上涨的压力。此外，目前的调控主要依靠行政手段，造成监管套利。

房地产是一个系统的问题想要从一种平衡过渡到另一种平衡，不能小修小补。对此，提出4项建议。

首先是打破了刚兑预期。允许房价双向市场化，甚至可以承受房价暴跌。但普通民众的利益需要托底机制来保护。用普惠性的基本房价保障机制，加上市场化的收费商业保险，可以基本缓解房价暴跌对大众的伤害，而不会大幅增加财政负担，从而区别对待炒房者和刚需群体，精准施策，遏制炒房势头。

二是通过税收政策消除炒房团。地方调控不能从根本上遏制房价上涨的关键在于不能做到防住七寸：炒房依然能致富。既有政策可以保留，但建议从根本上切断炒房的财富效应，既然中央下定决心不炒房，就让炒房赚不到钱，可考虑对炒房获利部分征收高额特殊资本利得税。

三是房地产融资能力下降。房产是很好的抵押品，金融机构据此贷款风险很小。通过限制贷款比例上限政策，反而增加了抵押品的安全边际，从而从根本上抑制了金融机构通过市场手段为房地产融资的积极性。

四是引导居民财富有序转移到金融资产。目前，超过2/3的民间财富聚集于房地产领域，处置不当将对老百姓财富造成巨大损害。为此，应借鉴成熟市场的经验，引导其有序地转移到金融资产，在此过程中保障居民的财富安全。

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