楼市一季度迎“最强小阳春”！商品房销售超3.8万亿！各大城市限购升级

4月16日，国家统计局发布1-3月份全国房地产开发投资和销售情况、3月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。

70城房价公布 楼市迎“小阳春”

据测算，3月份，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.1个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.2%、0.3%、1.0%和0.1%。

二手住宅销售价格环比上涨1.0%，涨幅比上月回落0.1个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨1.4%、1.1%、1.4%和0.4%。

31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.1个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅与上月相同。

35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅与上月相同；二手住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。

3月成交1.86亿平方米，创历年同期最高，楼市迎来最强小阳春。从一季度整体情况来看，供需两旺叠加基数效应，市场成交热度较高。

一季度全国商品房销售面积为3.6亿平方米，销售金额为3.8万亿元，同比分别增长63.8%和88.5%，较2019年同期分别增长20.7%和41.9%。

新一线城市调控收紧

01东莞：限购升级！延长社保、提高首付、围堵假离婚

继去年7月，东莞出台楼市限购、限转让政策之后，2月27日凌晨，东莞再出新政，首次限定“新入户家庭”购房条件，并对外地户籍购房者的资质提出了更高要求：

户口本登记入户时间为2021年2月27日或之后的新入户居民家庭，购买第一套新建商品住房，须在东莞落户满半年、且在购房前两年内逐月连续缴纳社保满半年。

非东莞市户籍居民家庭在东莞购买第二套商品住房，须在购房之日前四年内在东莞市逐月连续缴纳社保满三年。

夫妻离异的，任何一方自离异之日起两年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

贷款方面，对居民家庭首次购买非普通住房、拥有1套住房或有住房贷款记录的购买普通住房，首付款比例分别提高10%，加强个人住房贷款审慎管理，严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场，严格执行差别化住房信贷政策。

02杭州：法拍房限购，严防经营贷、消费贷违规流入房地产市场

三个月内，出台两次房地产政策，杭州调控楼市的决心和力度可见一斑，此前的“1.27”新政就已明确，落户未满5年限购1套住房，杭州成为新一线城市中，购房落户年限要求最严格的一个城市。在此基础上，杭州又将法拍房纳入限购范围之内，对前期政策“打补丁”，围堵炒房客。

3月3日，杭州发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，明确提出进一步加强住房限购，任何参与本市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，须符合本市住房限购政策。

同时，严格防范经营贷、消费贷违规流入房地产市场。严禁发放用于购房首付款或偿还首付款借贷资金的个人经营性贷款和消费贷款，严格个人经营贷和消费贷真实性审查，加强贷后资金管理。

严厉打击房地产中介机构违法违规行为，明确要求中介机构不得受理并对外发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息。

03郑州：拟调整公积金贷款比例，首套住房最高贷款70%

最近几年，郑州一直在土地供应端发力，抑制高房价，在1月份出台土地出让管理意见，要求全市住宅用地年度价格变化幅度控制在5%以内，2月份明确实行土地集中供应之后，郑州的楼市调控还在继续，在个人房贷方面进一步加强管理，稳定房地产市场。

3月8日，郑州住房公积金管理中心发布《关于征求住房公积金个人住房贷款政策调整意见和建议的通知》，拟延长申请公积金贷款的缴存时限。

贷款额度方面，将结合郑州不同区域的住房价格，按市区(含市内五区、郑东新区、高新技术开发区、经济技术开发区)和非市区分别设定最高公积金贷款限额。

贷款比例方面，按照缴存和购房情况设定最高贷款比例。首次使用公积金贷款购买家庭首套住房的，最高贷款比例设定为70%；异地贷款及其他情况最高贷款比例设定为40%。

04合肥：二手房网签手续60日内未及时办理自动撤销

在近期出台房产新政的新一线城市中，仅合肥正式印发通知严格二手房网签，规定存量房买卖合同网签后60日内，买卖双方未办理存量房交易资金托管或不动产登记等手续的，系统将自动撤销其合同网签记录 。新规4月1日正式实施，有效期两年。

同时，明确提出房地产经纪机构及其从业人员在经纪行为中弄虚作假的，依法记入其信用档案。情节严重的，依法暂停房地产经纪机构存量房买卖合同网签资格。

05沈阳：规范购房贷款手续代办行为

除了要求购房者首付款必须一次性支付，禁止分期支付和“首付贷”以外，贷款方面，沈阳还明文要求，房地产开发企业和金融机构不得强制购房人接受其指定的房产中介机构提供代办贷款服务。购房人可自行办理，也可委托房产中介机构办理。

购房人选择房地产开发企业或者金融机构指定的房产中介机构提供代办贷款服务的，任何单位和个人不得向购房人收取与代办有关的任何费用。

房产中介机构在提供房地产居间、代理等服务过程中，应当严格遵守有关法规政策规定，不得为购房人规避政策协助提供虚假证明材料。

06西安：新房、二手房均5年限售，刚需认定要求为4年内无房

为了打击炒房客的投机行为和近期再现的“万人摇”现象，1个月内西安接连进行了3次调控，在限购、限售、土地出让以及加强购房资格核验、商品房预售资金管理等方面都做出了新规定，来抑制楼市过热。

其中，对于从外地迁入西安户籍的居民家庭，购房门槛再次提高。过去，西安执行的规定是落户满1年或连续缴纳12个月的社保或个税，这两个条件具备之一即可。

而根据最新政策，现在这两个条件必须同时具备，除了退役军人、经批准引进的各类人才，3月31日及以后从西安市外迁入的居民家庭在限购区域购买商品住房或二手住房的，须满足落户满1年，且在本市连续缴纳12个月的社保或个税。

同时，“刚需家庭”无住房转让记录的年限要求也调整为了购房前48个月。

在限售方面，2021年3月31日及以后办理网签备案的商品住房及二手住房，再次上市交易时，应按照“商品住房买卖合同网签备案满5年且已办理《不动产权证书》、二手住房《不动产权证书》办理满5年的方可上市交易”执行。相比成都近期出台的“人房比”超3倍楼盘限售5年的规定，西安的限售力度显然更强一些。

此外，在整治规范市场秩序方面，政策明确优先满足居民家庭首套住房需求。逐步建立二手住房交易参考价格发布机制，规范中介机构房源信息发布行为。

购房人骗取或通过“代持”方式规避限购政策的，其本人及“代持人”将列入西安市购房失信人员名册，5年内不得购房。涉嫌犯罪的，将移交公安机关调查处理。

新政除了进一步规范购房人行为，还特别强调了对房地产开发商、房产经纪机构和相关从业人员的监管与惩戒措施。房地产开发企业、房地产经纪机构不得诱导、协助购房人以“信用贷”“消费贷”等方式支付首付。不得提供垫资或与其他机构合作提供首付贷等违规金融产品和服务。不得诱导、协助购房人伪造资料骗取购房资格，不得鼓动购房人通过“代持”等方式规避限购政策。

07武汉：商品房不得晚于晚八点销售，交房3个月内不得擅自拆除和出售样板房

在既有的限购限贷政策之上，武汉的商品房销售又新增了时间限制。

3月19日，武汉市住房保障和房屋管理局发布《关于进一步加强新建商品房销售全过程监管的通知（征求意见稿）》，明确提出房地产开发企业应严格按照预售方案开展销售活动，取得预售许可后须在10日内一次性公开销售全部准售房源，销售时间不得早于9:00或晚于20:00。

交付标准样板房自集中交付之日起3个月内不得擅自拆除、出售。非住宅类新建商品房项目，应当说明土地、房屋规划用途，不得按住宅用途设置样板房。

08成都 ：法拍房限购，“人房比”超3倍楼盘5年限售

上海、杭州之后，成都也将法拍房纳入了限购、限售政策范围之内，以控制法拍房价格，给楼市降温。

限售方面，成都继续加大力度，对于登记购房人数在当期准售房源数3倍及以上的项目，限售期限由3年延长到5年。

除了向上海、杭州看齐，二手房方面，成都开始学习深圳，建立二手住房成交参考价格发布机制，提高二手住房信息透明度。

此外，人民银行成都分行指导四川省市场利率定价自律机制研究并决议通过，调整成都市差别化住房信贷政策。同时，加强个人住房贷款管理，严格审查贷款人个人信息的真实性，切实防范消费贷、经营贷违规流入房地产市场。

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