打造“现象级”田园综合体 大手笔绘就乡村振兴“桂林样本”

来源：桂林日报 记者 刘健

党的十九大首次提出“乡村振兴战略”，并作为决胜全面建成小康社会需要实施的七大战略之一写入党章。2018年5月26日，全市乡村振兴工作推进大会吹响了桂林全面实施乡村振兴战略的号角，新时代乡村振兴扬帆起航。

历经几载夙兴夜寐，桂林深入实施乡村振兴战略，农业农村发展取得历史性成就，农村经济向规模化产业化迈进，农村人居环境显著改善，精神文明建设取得丰硕成果，乡村治理加快迈向现代化，农民收入保持较高水平。

如今，桂林市委、市政府紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，立足桂林实际，走出了一条具有桂林特色的乡村振兴之路。

发展特色农业 昂首迈向“农业强市”

“‘吨半稻’，3000斤，不得了，以前是做梦，现在实现了！”2017年，袁隆平在灌阳县黄关镇联德村“超级稻+再生稻”田垄上开心地说。在这里，他梦寐以求的“吨半稻”首次成为现实。在桂林这片富饶的土地上，丰收也成了“常态”。

记者从市农业农村局了解到，我市通过进一步强化粮食生产保障，优化布局水稻、玉米、马铃薯“三大主粮”生产，推进粮食生产功能区“退果还粮”、恢复双季稻生产，推广“稻+稻+薯（菜）”和间套种高产高效模式。去年全市粮食生产实现了面积产量双增长，完成粮食播种面积505.89万亩，同比增长2.2%，粮食总产量176.93万吨，同比增长4.7%。

在产业布局和产品结构方面，我市东西南北中5大农业发展区域布局基本成型，主导发展方向明确，种养业匹配协调，坚持稳粮保生猪、优势水果、牛羊为主草食动物为重点，兼顾特色种养业发展，打造湘桂通道蔬菜产业带，建设常年蔬菜生产基地、“南菜北运”基地和“西菜东运”基地。

从2014年开始，我市把创建现代特色农业示范区作为发展现代农业、深化农村改革的重要抓手和有效载体，扎实推进各项工作。截至2020年，我市现代特色农业示范区创建工作走在全区前列，共获认定各级现代特色农业示范区(园、点)1747个，数量为全区第一。其中自治区级核心示范区40个、市级示范区63个、县级示范区90个、乡级示范园356个、村级示范点1198个，实现了特色产业县(市、区)、乡镇全覆盖；全市累计投入示范区(园、点)建设资金147.85亿元，其中，财政资金投入57.53亿元、经营主体投入90.32亿元。

喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。如今的桂林正从“农业大市”阔步迈向“农业强市”。

提升乡村风貌 绘就美丽乡村画卷

广西从2013年起陆续启动了“美丽广西”清洁乡村、生态乡村、宜居乡村和幸福乡村建设。作为广西农业大市，桂林提前布局谋划，在提升农村人居环境和实施乡村振兴战略上迈出了坚实的步伐。2013年，桂林市全面启动环境综合整治行动，结合桂林国际旅游胜地建设的目标，开展了一场轰轰烈烈的城市环境综合整治和清洁城乡的全民大行动。

从2013年到2020年，根据建设“美丽广西”的顶层设计，“美丽桂林”乡村建设分清洁、生态、宜居、幸福四个阶段开展，树立了农村人居环境建设的标杆。随着活动深入开展，农村居民卫生意识提高了，垃圾不乱丢了，卫生有专人维护，实现了长效保洁，村庄变得整洁漂亮了，曾经“围村堵河”的垃圾不见了，广大乡村又重现蓝天白云、青山碧水。

推进乡村风貌提升是桂林市建设国际旅游胜地、加快乡村振兴的必然要求，桂林把实施乡村风貌提升行动作为加快乡村振兴的有力抓手，形成了“市级统筹、上下联动、齐抓共管”的工作格局，明确了乡村风貌提升的时间表、路线图、任务书，形成了指挥有力、工作高效、安排有序的工作体系。

据了解，目前，“两高”沿线自治区第一批任务涉及145个村庄、15529栋房屋。农房改造已开工13336栋，农房改造已竣工9627栋。全市3337个全域基本整治型村庄已开工3191个、竣工1911个。此外，桂林将重点打造永福—临桂、平乐—阳朔、灵川—兴安—全州3条精品线路，共涉及291个村庄、26494栋房屋。

为实现乡村“形、实、魂”协同发展，桂林市持续发力，按照“半年大推动，一年见成效，两年大变样，三年展新貌”要求，计划用三年时间，全面完成城区周边及重要景区景点沿线村庄风貌提升。

如今的桂林，一批高标准打造的精品线路、精品村正从“美丽乡村”向乡村振兴的道路快速前进。

乡镇变“新城”，打造“现象级”田园综合体

城镇化是中国全面建成小康社会的必由之路，也是承载亿万农村人口市民化的“中国梦”。为深入贯彻落实国家、自治区新型城镇化发展战略，加快桂林市新型城镇化发展步伐，早在2013年3月，桂林就率先提出通过实施新型城镇化示范乡镇建设工程的战略构想，相应县区每年选择1—2个乡镇，由县（区）委书记负责联系重点推进，走出一条具有桂林特色的新型城镇化道路。这项工程又被称为“书记工程”。

2013年以来，桂林坚持城乡协调发展，以实施“书记工程”为突破口，发挥示范县、示范乡镇在乡村振兴过程中的要素集聚、连城带乡功能和辐射带动作用。8年来，我市累计投入资金150多亿元，分五批建成74个新型城镇化示范乡镇，建成区总面积由12.8平方公里扩大到69.3平方公里，增长4.4倍，常住人口由6.71万人增加到45.15万人，增长5.7倍。

发展是城镇的动力和源泉，桂林不仅在集镇风貌、公共服务上做文章，更在产业发展上为城乡居民进行了谋划。田园综合体建设就是对绘就桂林城乡发展一体化、城乡居民同奔小康这一本蓝图的延续。

围绕“以全面创建市级田园综合体为抓手，大力推动乡村振兴落地见效”的决策，桂林加快打造一批高标准、高质量的田园综合体，将一个个分散的家庭式的“盆景”连成一道道美丽风景，绘就一幅幅诗意般的画卷。

在田园综合体创建过程中，桂林结合自身实际，突出桂林特色，形成了田园综合体建设“八大体系66项指标”的桂林标准，涵盖了特色产业、生态环保、乡村风貌、人居环境、乡村治理、乡风文明等各个方面。2020年，桂林市第一批17个田园综合体基本建成，共覆盖102个行政村500个自然村（屯），核心区人口总数20.84万，取得了显著的综合效益和良好的带动效应。

2021年，我市又对桂林1.0版的田园综合体创建进行了扩容升级。年初，我市启动了桂林市漓东田园综合体项目创建工作，努力打造全国、全区、全市一流田园综合体和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区，奏响新时代的田园牧歌，复兴升级版的农耕文明，打造诗画漓江。

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