斗门区全面推进“五大工程” 创建全国乡村振兴示范区

南门村上榜第二批全国乡村旅游重点村公示名单。    

经过黑臭水体综合整治后的五福涌。    

莲洲镇十里莲江，一池荷叶何田田。    

农村人居环境焕然一新的莲江村。    

文化和旅游部近日公示第二批全国乡村旅游重点村名单，斗门区南门村上榜。

南门村的国字号殊荣，成为斗门举全区之力推进乡村振兴的生动实践。

七月时节，万物争荣。斗门区精心谋划、对标对表、自我加压，最新出台《斗门区创建全国乡村振兴示范区工作方案》：以粤港澳大湾区建设为纲，在斗门区乡村振兴成为全省示范点基础上，用5年时间全面推进“五大工程”，将斗门打造成为具有“净治美韵”特色的全国乡村振兴示范区样板。

百尺竿头，更进一步。从自然村到行政村到全区，从区级样板升级为省级示范点，再到打造全国示范区，斗门区以更高站位、更宽视野、更大力度，徐徐拉开乡村振兴战略大幕，并不断实现新的跨越。

提出新目标

创建全国乡村振兴示范区

七月时节，斗门区精准抓好常态化疫情防控，深入推进乡村振兴战略再次发轫，提出新的目标任务。

谋定守正出新策。斗门区高端谋划乡村振兴战略下一步发展思路，最新出台《斗门区创建全国乡村振兴示范区工作方案》，在斗门区乡村振兴成为全省示范点基础上，对标对表、自我加压，举全区之力创建具有斗门特色的全国乡村振兴示范区。

“打造全国乡村振兴示范区，我们要把握好两方面内容。”斗门区委书记周海金表示，一是要突出两个特色，即粤港澳大湾区特色和岭南特色，尤其是要突出斗门特色；二是在粤港澳大湾区的历史机遇下，斗门区将凝聚全区力量，深入推进乡村振兴战略，加快建设珠江西岸智能制造示范区、滨江田园生态新城和粤港澳休闲旅游目的地，实现农业更强、农村更美、农民更富。

长远谋划、一脉相承、持续发力，成为斗门区实施乡村振兴战略的重要举措。斗门区有101个行政村，农村人口占全市农村人口的近九成，是我市实施乡村振兴战略的主阵地。2017年年底，《斗门区推进乡村振兴战略实施方案（2018—2020年）》推出八大工程，即“深化改革、产业提升、人居环境、村庄风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡风”；2018年8月，斗门区出炉《全域推进农村人居环境综合整治建设生态美丽宜居乡村三年行动计划（2018-2020年）》，要求用三年时间，完成农村人居环境整治；2019年4月，斗门区对乡村振兴工作再部署再动员再推进。

从区级样板升级市级，再到省级示范点，斗门区乡村振兴不断实现新的跨越。去年3月29日-30日，全省农村人居环境整治现场推进会在我市召开，南门村和莲江村成为全省示范点。近日，省委实施乡村振兴战略领导小组通报2019年度推进乡村振兴战略实绩考核工作情况，其中，2019年度县（市、区、镇街）推进乡村振兴战略实绩考核综合评价表显示：斗门区在珠三角片区中排名第4，综合评价等次为“优秀。

传承与创新结合

“净治美韵”体现岭南风格

《方案》明确创建全国乡村振兴示范区总体目标：以粤港澳大湾区建设为纲，对标对表浙江经验做法，分步推进，久久为功，用5年时间全面推进“五大工程”，到2025年将斗门打造成为具有“净治美韵”特色的全国乡村振兴示范区样板。

《方案》提出的“净治美韵”，充分体现岭南风格、斗门特色。其中：

四净：在全省率先完成农村人居环境整治、生态宜居美丽乡村任务，实现村道净、河道净、田园净、院落净；

四治：从土地治理、生态治理、产业治理、架构治理四个方面进行改革创新，激发乡村内生动力，形成共建共治共享格局；

四美：发挥斗门文化、生态等优势，发扬传承斗门精神，实现乡村农人美、农房美、农耕美、农味美；

四韵：将斗门打造成为具有水乡之韵、山乡之韵、渔乡之韵、侨乡之韵的粤港澳休闲旅游目的地和宜居宜业宜游美丽乡村。

为实现“净治美韵”，《方案》重新审视和研究斗门区乡村振兴发展方向，重点提出破解农村发展用地难题、抓好农村土地制度改革、完善集体经济组织收益分配等内容，体现斗门区直面问题的导向和久久为功的决心。

为实现“净治美韵”，《方案》结合我省《关于加强乡村振兴重点工作决胜全面建成小康社会的实施意见》、我市《关于推进乡村振兴战略的实施方案》和斗门区《关于全面推进乡村振兴战略实施方案》等文件精神，既体现上级要求、又体现斗门特色，既有传承延续、又有创新突破，体现斗门区对打造全国乡村振兴示范区的高端谋划和工作思路。

推进“五大工程”

23项工作正落地落实落细

水网纵横的昭信村是白蕉镇的一个村庄，是国家地理标志保护产品“白蕉海鲈”的主产区之一，全村养殖户400多户，大部分从事海鲈养殖。目前，随着疫情防控日趋稳定，“白蕉海鲈”产销逐渐恢复常态，产销两旺。

数据显示：目前“白蕉海鲈”养殖面积约3万亩，年产量约占全国海鲈销量的67%。白蕉镇拥有海源、之山、海之利、强竞、粤盛等知名水产养殖、深加工企业及水产销售专业合作社。

产业兴，乡村兴；产业旺，乡村旺。“白蕉海鲈”的发展壮大，是斗门区乡村振兴产业发展的生动实践；也是斗门区不断优化现代化农业布局的重要部署：通过打造“东西南北”四大片区农业产业布局，实现乡村产业振兴。

东片区：抓好“白蕉海鲈”水产品生产加工基地；西片区：建设乾务大海环水产品养殖基地；北片区：发展莲洲苗木种植基地；南片区：打造鹤洲大湾区供港供澳农产品出口基地建设，促进差异化发展。

四大片区农业产业布局源于《方案》中要求推进的“五大工程”：即实施富民兴村特色产业工程，培育乡村发展新动能；实施村庄整治美丽乡村工程，打造美丽乡村新风貌；实施基层管理共治共享工程，构建乡村治理新格局；实施文化传承繁荣兴盛工程，焕发乡村文明新气象；实施人才培育黄杨英才工程，激发乡村振兴新活力。

“五大工程”共计23项工作，系创建全国乡村振兴示范区的主要内容，正在被一一细化、落地落实，以期取得更大成效。

明晰两大路径

规划先行全域连片打造

中国十大最美乡村的南门村、中国乡村旅游模范村的莲江村、中国美丽乡村百佳范例的石龙村、全国文明村镇的南澳村、省级文明村镇的红星村……这些以人居环境著称的村庄，生动地诉说着斗门区农村人居环境综合整治取得的新成效，也清晰地展示着各个村庄的鲜明特色。

打造全国乡村振兴示范区，如何建设主题突出、形态多样、特色鲜明、美丽宜居的村庄？

规划，成为赢得这场攻坚战的关键落子。中国社科院农村发展研究所副研究员王昌海表示，生态宜居的乡村和城市在人居环境方面不一样，每个村子都有自己的风俗文化和资源禀赋，要充分调研和前期统筹规划，使生态宜居更加科学和可操作性。

《方案》强调规划先行。强化粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设引领，在已实现村庄规划全覆盖基础上，继续推进“多规合一”优化提升试点工作。加快推动村庄规划编制和管理实施、系统衔接。编制规划方案，鼓励市、区级乡村振兴样板村盘活利用好田园、旧村庄、闲置农房等，高标准打造特色村庄。

《方案》强调样板示范。从一个自然村到一个行政村，从101个行政村到全区范围，实现“净治美韵”的关键，在于以点带面、全域连片、样板示范。《方案》明确，创建一批示范效应强的示范村居，打造一批具有岭南特色的省、市级新农村示范片区。继续推进莲洲省级新农村连片示范区（莲江村、红星村、石龙村、东安村）和斗门镇、白蕉镇2个市级新农村连片示范区建设，新建网山和夏村及新村、莲洲镇北部4村、三乾片区（乾东、乾北、乾西）3个区级新农村示范片区，统筹全域连片打造。

来源：珠海特区报

采写：记者 张 帆

摄影：记者 赵 梓

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