“两区”业态创新激发新经济活力

买进口药，从找代购到手机下单北京发货；探索太空的火箭卫星，从“国”字号到可以姓“民”；区块链前沿科技，从一片空白到有了自己的“芯”和“链”……如今的北京，各类新业态遍地开花，成为北京迈向高质量发展的重要支撑。

“北京样板”，全国示范。“两区”建设启动以来，本市努力走出开放新路径，一系列政策创新和体制创新吸引着更多具有鲜明“两区”特色的新业态聚集发展，为国际科创中心建设、国际消费中心城市建设注入了新动能。

服务创新

崭新业态惠及百姓生活

清晨的首都国际机场，伴随飞机的轰鸣声，一批来自日本的进口医药商品平稳落地，1个小时后，它们抵达天竺综保区里的科园贸易库房，与来自泰国、新加坡等各国的医药商品一起，在货架上等待消费者的“召唤”。

“两区”建设启动后，北京成为全国唯一的跨境电商销售医药产品试点城市，跨境电商销售进口医药商品成为可能。国内大型医药流通企业科园贸易作为仓储主体，设立了跨境医药电商储存专用区域。日本的止痛膏药、新加坡的驱风油……这些国人在海外旅游时经常购买的非处方药品，入库后纷纷被贴上“天竺综保区追溯码”，当消费者网上下单后，相应的医药商品会迅速被分拣寄出。

“以往只能在网上找代购，从国外发货至少要等一周，现在从北京发货，第二天就能送到家。”经常购买一款日本“网红”止痛膏药的王女士深有体会：除了能更快收到货品，用手机扫描追溯码可以查询商品来源，比自己找代购更放心。

业态创新，百姓获益。在“两区”建设中，多种新业态落地开花，让市民感受到实实在在的获得感。

同样位于天竺综保区的龙之传奇，因一份“0001号”外商独资营业性演出许可证显得与众不同。服务业扩大开放以来，美国龙之传奇娱乐有限公司成为首个在京设立分支机构的外国演出经纪公司。公司计划联合中外团队，打造以冰雪为主题的大型演出“世纪冰雪秀”，为北京市民带来独特的视听盛宴。

不远处，北京天竺博乐德艺术品保税共享平台项目正进行内部装修改造，今年9月对外亮相后，这里将成为古玩艺术空间和国际画廊艺术空间，吸引约60家全球知名商家落户，市民也将有机会在这里欣赏到很多高水准的艺术展。

市商务局相关负责人表示，经过多年的服务业扩大开放试点，北京在扩大服务业开放、服务贸易便利化等方面，形成了100余项全国首创政策或创新制度安排，政策引领的服务业发展环境持续向好。随着“两区”建设启动，北京服务业领域还将催生出更多新业态，持续发挥在中国服务业开放中的引领作用。

加码扶持

民营企业逐梦航天产业

浩瀚星辰，令人神往，民营企业也不例外。自2015年国内第一家取得全部准入资质的民营运载火箭企业诞生以来，本市涌现出一批民营航天新势力。从南边的星际荣耀、星河动力、蓝箭航天等火箭公司，到北边的九天微星、银河航天、千乘探索等卫星公司，虽然成立年头只有三五年，却接连创造出中国第一枚民营运载火箭、第一颗走通商业全流程的民营卫星等一批航天新纪录。

市经信局相关负责人介绍，北京“南箭北星”卫星网络产业格局基本形成。不过，民营企业从事火箭、卫星研制大都处于创新发展的初期，距离大规模产业化、批量化生产还有较长一段路要走。

如今，“两区”建设将为民营企业逐梦宇宙增添新“燃剂”，一批支持卫星互联网产业发展的政策措施正在落地。针对民营商业航天企业风险高、投资大、回报期长的发展难题，本市计划依托市级的高精尖产业基金等引导基金，支持社会机构合作设立卫星网络、商业航天领域的子基金，再通过子基金对符合要求的项目进行股权投资。

本市还对在京依法从事商业火箭、卫星研发、生产或发射经营等活动的企业，给予商业航天发射保险不超过50%的贴费。“这一政策在全国属首次，目前已对5家企业、8个项目给予近300万元的商业航天发射保险贴费。”市经信局相关负责人说。此外，北京还将尝试火箭、卫星总装集成测试厂房等设施的开放共享，探索航天企业协同发展新模式。

突破前沿

数字经济标杆城市崛起

在北京一家连锁超市，进口冷冻食品的货柜旁贴着醒目的“北京冷链”二维码。顾客掏出手机扫码，食品的来源国、核酸检测证明、消毒证明等信息立刻出现在屏幕上。

“北京冷链”背后，是国内首个自主可控区块链软硬件技术体系“长安链”的底层技术。

抓住区块链这一机遇，是我国伫立技术革新与产业变革潮头，成为全球数字经济“领跑者”的必由之路。然而，支撑区块链的是一个极为复杂的开源底层平台，涉及源代码、芯片等关键核心技术。中国人何时能有自己的“芯”和“链”？2019年，信息技术专家董进辞去在跨国企业研究院的高管职务，在市科委、海淀区支持下，创建北京微芯区块链与边缘计算研究院，带领团队加速攻坚。

今年1月，微芯等27家单位在京发布“长安链”软硬件技术体系，我国首个自主可控区块链软硬件技术体系亮相。不仅在食品追溯领域，“长安链”的应用场景还涵盖了供应链金融、碳交易等领域，未来还将与数字人民币融合创新，有力推动我国数字基础设施建设，推进数字经济领域高质量发展。

5G、区块链、人工智能、大数据……这些前沿科技早已从高冷名词与繁复代码，成长为赋能、激活实体经济的创新因子。

在“两区”建设中，本市将加快推进城市全域应用场景布局，部署通用人工智能基础支撑平台，打造无所不在的“数字城市”。“十四五”期间，本市将建设全球数字经济标杆城市，力争数字经济增加值年均增长7.5%左右。

专家点评

科技创新促新业态涌现是北京独特优势

“伴随‘两区’建设，北京涌现出一批新业态‘首例’，在全国形成了良好的示范引领作用。”毕马威中国政府咨询服务合伙人喻莺分析，与其他自贸试验区方案相比，北京“两区”建设方案的一个特色亮点就是，突出了以制度创新促进科技创新，以科技创新促进新业态涌现。这也正是北京的独特优势。

喻莺表示，在“两区”建设中，北京将发挥科研院所、科技企业、科技领军人才集聚效应，营造便利自由的发展环境，加速科技成果向现实生产力转化，不断创造新经济增量，提升国家高精尖产业链水平，为全国加快形成新发展格局探索路径、积累经验。

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