创新驱动 京津冀协同发展跑出“加速度”

今年全国两会上，“京津冀协同发展”再次成为大家关注的焦点之一。“加强三地产业链融合互嵌”，“让创新链、产业链、供应链更加紧密地协同发展”,“推动产业链集聚发展”……围绕着京津冀协同发展焦点热点，代表委员们纷纷提出建议。

事实上，在过去七年里，随着京津冀协同发展重大国家战略深入推进，京津冀从“地缘相接”“人缘相亲”到“产业相融”，区域“一盘棋”。

今年是“十四五”开局之年，也是京津冀协同发展向远期目标进军的第一年。当前我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，其中，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，带动优势产业集聚效应，推动新动能和新优势的发展，成为加快推进新发展格局的重要推手。而京津冀城市群作为中国城市群兴起的典型代表，更是全国创新驱动经济增长的新引擎和强动力。

在此之际，凯迪拉克与媒体一道，开启探寻中国经济新动能京津冀之行，探访新产业新动能，挖掘推动中国经济高质量发展的新活力。

“两区”建设带来新机遇

城市副中心高端产业加速聚集

蓝绿交织、水城共融、日新月异的一座新城，成为运河源头最闪耀的一颗新星。大运河畔，金融生态圈悄然形成，各类高端产业正加速集聚。

这里是京津冀协同发展“一核两翼”布局中的重要“一翼”——北京城市副中心。2020年9月24日，中国（北京）自由贸易试验区正式揭牌，其中国际商务服务片区通州组团的区域范围包括城市副中心运河商务区和张家湾设计小镇周边可利用的产业空间10.87平方公里。在“两区”先行先试政策的助推下，城市副中心不断优化营商环境，持续扩大对外开放，投资吸引力显著提升。

“我们有信心在城市副中心获得成功！”在运河商务区的北京国际财富中心写字楼里，上田八木货币经纪（中国）有限公司筹备组负责人黄洪望着窗外大运河美景感慨道。

去年9月，银保监会批准日本上田八木短资株式会社在北京筹建货币经纪公司，成为我国第一家外商独资货币经纪公司。大运河畔，这家百年企业在中国加快了拓展步伐。

按照首都金融功能布局，城市副中心将重点承接面向京津冀协同发展的金融增值业务和金融改革开放的增量资源。随着越来越多新面孔的到来，城市副中心焕发出新的生机。

全球最大的金融信息服务机构路孚特中国区总部近期顺利落户城市副中心，成为城市副中心首家外商独资金融科技公司中国总部。

“城市副中心产业健康，发展前景美好，这里是我们展业的首选地。”路孚特集团副总裁吴雅军说，相比国内其他城市，北京是路孚特落户中国的第一选择。进一步了解到副中心在政务服务、投资贸易便利化、金融环境、人才发展等领域密集推出的“放管服”改革措施后，路孚特敲定了最终落户地点。在他看来，城市副中心紧抓“两区”建设机遇，多项政策叠加的“优待”是很少见的。

纵观整个城市副中心，目前已聚集240余家持牌金融企业和组织。与此同时，高端商务、文化旅游、绿色金融、科技创新等业态优质项目纷纷落地。2020年，副中心新引入“高精尖”产业项目48个，新设亿元以上企业186家，新设市场主体1.7万家，增长量居全市第三，注册金额增速居全市第一，展现出生机勃发的良好态势。

毗邻城市绿心公园和环球主题公园的“钻石”地段，总占地面积约5.4平方公里的张家湾工业区正在变身张家湾设计小镇。昔日机器轰鸣的铜牛老厂房，已经改造为设计小镇创新中心，吸引上百家5G研发、人工智能、大数据、物联网等领域的“高精尖”企业入驻，助推副中心产业结构优化升级。设计小镇还吸引了包括北京市建筑设计研究院及下属4家设计企业、新加坡CPG集团、首都创新设计研究院等一批设计类头部企业入驻，将以“毯式街区”的老工业园更新模式，实现建筑室内空间与城市开敞空间的有机融合，并将设计小镇打造为创意设计产业聚集区和创新创业开放合作高地。

历史上的通州曾经商贾云集、通达繁盛。如今，城市副中心正为企业投资兴业创造更有利的条件。聚焦基础设施、城市管理、公共服务、生态环境等重点领域，过去两年副中心共安排重大工程近500项，投资超过2000亿元。“十四五”期间，副中心还将建设一批重大项目，预计投资8000亿元，一座气势恢弘、生态宜居的“千年之城”正在崛起。

根据京津冀协同发展的战略部署，城市副中心和雄安新区都承担着疏解北京非首都功能的重任，也是建设京津冀世界级城市群的战略支点。眼下，副中心正深入推进与北京中心城区、廊坊北三县以及更大区域的协同联动。在产业协作方面，副中心将与北三县合作共建产业园区，推动在京企业以市场化方式参与北三县开发建设，支持北三县发展城市服务业和都市制造服务产业。

“两区”建设为副中心发展带来新机遇。面向未来，城市副中心将继续提升综合承载能力，打造京津冀协同发展的“桥头堡”。

创新生态带土移植 350家市场主体注册

京津中关村科技城“星月满天”

驾车一个多小时，刘汉达从北京抵达了宝坻的办公室。每周两到三次往返于京津，是他过去一年的工作常态。刘汉达是京津中关村科技城发展有限公司的董事长、总经理。初春以来，他所在的京津中关村科技城里热闹非凡。

在科技城内，联恒工业的施工工地上，施工人员正对厂区屋顶进行喷涂。联恒工业是一家集汽车零部件研发、生产和销售于一体的台资企业，今年7月建成投产后，年产值将达12亿元。相隔不远的地方，工作人员正在为一周后的开工仪式做准备，中关村医疗器械园将在这里开出第一个分园，聚焦医疗器械等高端医疗产业。

从北京出发向东70公里，就是位于天津宝坻区的京津中关村科技城。这里一小时可到达北京、天津和大兴国际机场，两小时可达天津港和曹妃甸。2017年10月，京津中关村科技城被列入京津冀协同发展“2+4+46”产业承接平台。京津两地通过市场化平台合作成立了合资公司，也就是刘汉达带领的天津京津中关村科技城发展有限公司。为了避免“九龙治水”，政府赋权给科技城公司，以市场化方式统筹整个科技城的规划建设、产业组织和城市运营等相关工作。“京津两地可以通过股权分配来实现风险共担、利益共享。”刘汉达说。

重任在肩，科技城要啃下硬骨头——为完善天津创新生态贡献“中关村”力量。

营造良好的科技创新生态，既要有大企业“明月当空”，也要有小企业“繁星满天”——这是中关村成熟科技园区的重要理念。在北京中关村，日均成立科技型企业近150家，国际巨头、行业领军企业、独角兽企业、创业团队、新型研发机构等各式创新主体层出不穷。而在天津，世界500强等大型企业不少，创新企业萌发的势头却不够强劲。

因此，由京入津后，刘汉达团队要干的头一件大事就是——由传统的招商引资为工作核心，扭转为打造生态为上的理念。

跟来宝坻考察的企业家交流时，刘汉达喜欢聊行业动向、产业发展、创新社区，鲜少提到房租、税收问题。他知道，企业需求、痛点摸清楚，服务做到家，“双创”生态培育好，项目自然就来了。

当北京中科拜克生物技术有限公司副总经理陈黄实被任命为中科拜克（天津）药业有限公司总经理时，他心里十分忐忑。科研出身的他毫无建厂经验。虽然拿到了核心专利和新药证书，但药厂的建设十分复杂，在厂房建设完成投入使用之前，需要经过GMP认证、药品批准文号核发等关键验收环节。

陈黄实怎么也不敢相信，投资1.2亿、14000平方米的厂房，从拿地到拿到开工证，只用了26个工作日。“按照药厂规模，一般建设周期在3到4年时间，我们2021年四月份即可投产。保姆式服务极大节约了时间成本，让我们集中精力，加速快跑。”陈黄实说。

政府和平台公司当起“店小二”的姿态，赢得了企业的信任。在考察了多地园区后，从事机器人核心部件研发的新松佳和选择在科技城落子，成立了天津新松智能，实现与北京研发等业务联动发展。2019年入驻后，公司2019、2020年分别实现2000万元、3000万元营收。“从公司注册、审批，乃至公章制作……公司落地过程中的各种事项几乎都没怎么跑，全是科技城管委会和科技城产业服务人员帮忙搞定，我们只需要专注做好业务。”北京新松佳和副总裁、天津新松智能总经理关腾感慨。

他介绍，今年，扮演机器人“大脑”的通用机器人控制系统、重载移动机器人控制器；作为机器人“眼睛”的双目视觉、毫米波雷达传感器等多项新松研制的智能制造新产品将走向市场，在智能工厂、电力巡检、大型港口等场景落地应用。

自2017年京津中关村科技城进入实质性开发建设以来，京津中关村科技城已引入350家市场主体注册，承接北京非首都功能项目18个，外资项目3个，包括国家级高新技术企业20家。

总面积14.5平方公里，这座崛起中的科技新城还将为中关村前沿科技企业提供广阔的“试验场”和落地应用场景。据悉，京津中关村科技城计划打造一批产业应用场景，围绕新基建、智能网联等领域，在京津中关村科技城范围内以智能交通、车路协同、智慧工地、智慧能源等领域为抓手推进试点、示范；通过新场景的建设为中关村前沿科技型企业提供产品和技术试点应用，进一步丰富中关村创新生态体系，围绕应用场景实现企业集聚。

在京津冀协同发展战略和创新驱动战略的引领下，京津中关村科技城将成为中关村创新生态“带土”移植和创新要素的重要辐射汇集地。

数控机床工厂河北安家

精雕集团：协同发展中转型高端制造

偌大的厂房内，四四方方、比人还高的生产设备整齐排布，工人只需在面板上按下几个按钮，设备便自己运转开来。随着黄色的信号灯亮起，用于生产精密数控机床的工件已加工完成……

这是位于河北廊坊的北京精雕集团整机制造基地，繁忙的生产线上，动辄是几米见方、重达四吨以上的“大块头”，厂房规模也远超普通制造工厂。给这些大家伙找地儿安家，曾一度是困扰精雕集团的大难题。

时间轴回拨至2011年，落户在北京中关村门头沟科技园的民营企业北京精雕集团遭遇了发展瓶颈。随着门头沟区城市化建设进程加快，区内工业土地资源越发紧张。“我们的生产设备都是大家伙，为了扩充产能，就在厂区边上加租了临时场地，但还是不够用。”北京精雕科技集团党委书记、执行总裁吴爱军坦言。不仅如此，临时场地受条件所限，生产质量、效率均难以提升，阻碍了这家机床厂向高端制造业转型的步伐。

在北京找不到合适的场地，企业开始将目光投向了与北京相邻的河北。距精雕在京总部车程仅1个多小时的河北廊坊进入了视野。“考察后，我们发现廊坊不仅能给我们提供足够大的生产空间，土地成本也比北京要低不少。”吴爱军欣喜地说。于是，北京精雕一口气在廊坊拿下200多亩土地，将数控机床的整机制造基地搬到了这里。

2014年，廊坊制造基地全面投入使用。彼时恰逢京津冀协同发展战略实施，产品升级、产能提升带来源源不断的新订单，北京精雕也开始展翅腾飞。2014年至2017年，精雕集团企业规模年均增长率超过19%，2017年销售收入超过31.1亿元，廊坊基地可年产1.2万台中型精雕机。

提升的不仅是产能，更是发展质量。将整机制造迁至河北后，精雕集团北京总部“轻装上阵”，依托北京的科研、人才优势，全力聚焦研发，诞生了一项项科创成果。

走进精雕北京研发中心的展示厅，展台上一个银色的金属三棱柱表面看不出丝毫缝隙，但在工作人员的演示下才发现，它其实是由两块金属拼接组合而成。“这上面30多处光滑的曲面能够完美地契合在一起，间距只有几微米，肉眼很难察觉。”工作人员表示，这种堪称极限的技术正是由集团研发的精密数控机床实现的，技术已达到全球一流水平。

展台另一边，数控机床展示起蛋雕绝活儿。“每一个鸡蛋大小不一，形状也不规则，能在生鸡蛋上进行雕刻，展现了我们一项独创的、具有自主知识产权的技术——在机测量和智能修正技术。”工作人员打了个比方：“这项技术仿佛给数控机床装上了一双眼睛，让它可以实时修正偏差、实现超高精度加工。”目前，北京精雕的高速加工中心已具备了“0.1微米进给、1微米切削、纳米级表面粗糙度”的加工能力，广泛应用于多种高精密加工领域。

北京研发、廊坊制造的全新发展格局让精雕集团尝到了协同发展的甜头。几年间，精雕集团继续在津冀两地物色新的发展空间，共计在河北廊坊、天津北辰区等地建设了建筑面积超过100万平方米的研发、制造基地。2020年，尽管受到疫情冲击，精雕集团营业总收入仍达到29亿元。

如今，精雕廊坊基地又完成了三期建设，总占地达到了313亩，进驻了更多北京研发团队，加快实现科技成果的就地转化。据悉，投资10亿元的精雕数控机床三期项目将年产高端数控雕刻机床1530台，可广泛应用于手机配件制造、精密模具加工等20多个领域。

乘京津冀协同发展之势，实现三地优势资源互补，越来越多的“精雕集团”正在飞速成长。北京市统计局数据显示，2020年，三地间技术合作日益紧密，北京输出津冀技术合同5033项，成交额347亿元，增长22.7%，京津与河北共建的各类产业技术创新联盟达95家，有效提升了企业技术创新能力。

文/潘福达、孙奇茹、赵语涵、杨琳

结束语

2021年是京津冀协同发展重大国家战略实施七周年。七年来，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，京津冀三地优势互补、同心协力、锐意创新迈向协同发展更高水平。

首都北京励精求变，京畿大地协力向前。早在京津冀协同发展战略实施伊始，中央就明确交通、生态、产业三大领域率先突破。而交通作为城市发展的基础，完善城市群、都市圈中心城市交通基础设施建设，大力发展公共交通，提升交通一体化水平是实现新发展格局的前提。

据悉，作为世界工业经济的亲历者，通用汽车很早之前就开始对城市产业变化与社会发展做出思考，并致力于推动未来交通发展和城市建设。如今，凯迪拉克Super Cruise超级智能驾驶系统已全面覆盖我国境内超过30万公里城际高速公路、城市快速路，以及与高速公路相连的城市高架道路。今年凯迪拉克将在中国推出增强版超级智能驾驶系统，该系统将能够在确认道路安全的情况下，根据驾驶员的要求在高速公路上执行自动变道。未来五年内，超级智能驾驶系统将覆盖凯迪拉克品牌大部分车型。

作为一个始终走在科技前沿的百年品牌，凯迪拉克一直坚持“科技制胜”产品开发策略，以前瞻科技助力城市交通发展，引领智能出行。

有“胆识”、有“格调”、有“创新”，凯迪拉克在深耕中国市场的17年中用实际行动践行自身核心价值理念，走出了一条科技助力城市交通发展，引领智能出行之路。此次凯迪拉克探寻中国经济新动能之行，正是意在见证中国企业敢闯敢为的奇迹，探寻核心城市群经济发展的动向，从而洞察中国新经济、新业态中蕴藏着的消费潜力和发展格局，亦为品牌进一步深耕中国市场寻找新动能和新方向。

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