加快推进品牌建设行动计划,北海努力建设九大“文旅品牌”

4月20日，北海市人民政府印发《北海市加快推进品牌建设行动计划》，公布了《北海文旅品牌建设行动实施方案》（2020-2025年）。根据《方案》，北海在未来五年内，着力打造“北海文旅”品牌。打响“国际化滨海旅游名城”和“海丝文化名城”品牌，打造具有国内外影响力的滨海旅游目的地。

到2025年，建设一批文旅标准，壮大市场主体，开发多品类、多层次的品牌项目，丰富工艺美术与文化创意产品，提升旅游公共服务水平，建设10大文旅品牌，形成7条经典旅游线路、20个品牌项目和4大类优质产品，新增国家5A 级旅游景区2个、4A 级旅游景区 5-8 个；以“海丝邮轮”带动北海与东盟各国的文旅交融；打造1-3个历史文化街区、历史文化名镇；打造3-5个标志性的文化演艺精品节目，培育1-2个国家或自治区级的文化创意产业基地，推进角雕贝雕等非遗创意产品的产业化，申报海丝文化非物质文化遗产，形成北海文旅品牌 IP。到2025年，实现接待旅游者突破7000万人次，入境旅游近50万人次；实现旅游总收入突破1000亿元；成功创建国家全域旅游示范区。  推进九大“文旅品牌”建设行动  依托历史文化底蕴和滨海旅游资源禀赋，推广“天下第一滩”“中国最美海岛”“海丝文化”“南珠文化”“水上运动之都”“中国最美红树林”六大文旅品牌，培育“海洋科普”“蜜月圣地”两大文旅品牌，挖掘“南国影视之都”文旅品牌。坚持九大“文旅品牌”优势互补，形成风格独特、档次多元、品类齐全的旅游产品体系，打响“国际滨海文化旅游名城”品牌。

01确立“天下第一滩”“国际著名海滩度假圣地”品牌定位

按照大银滩旅游度假区划定区域（东、中、西三部分），对标国际著名海滩旅游度假区，以建设“国际著名海滩度假圣地”“国家级旅游度假区”为品牌定位，规划高端海滩度假旅游项目。

完成国家级旅游度假区的创建

借鉴国际一流海滩旅游度假区的建设经验，按照国家级旅游度假区的建设、评定级管理标准，实施已规划的“六＋N”旅游项目，根据创建需求增建水上运动、低空飞行、沙滩运动等项目，建设环境优美、产品多样、功能完善、内涵丰富、设施齐全的国家级滨海旅游度假目的地，完成银滩国家旅游度假区的创建。

完成大银滩区域内国家5A、4A级景区的创建

完成银滩公园与金海湾红树林国家 5A 级旅游景区的联合创建，完成冠头岭森林公园国家 4A 级旅游景区的创建。

按世界一流旅游目的地建设旅游配套设施。按世界一流旅游目的地，建设星级酒店群、高端民宿群、餐饮美食街区、休闲娱乐基地、运动健身基地、保健疗养中心、消费购物中心、游憩乐园、旅游信息智慧厅、现代化淋浴服务场所、智能立体停车场等旅游配套设施，将亭、台、楼、阁、轩、榭、廊、舫建筑风格融入滨海游憩区的配套建设，将休闲健身区、游憩休息区、文化体验区、旅游信息区等多个功能区链接，建设中西合璧的游、休、娱、购、展滨海美景长廊。

推广“天下第一滩 ” 品牌。

以提高“天下第一滩”的品牌体验度、满意度为核心，宣传国家级滨海旅游度假区、国际一流滨海旅游度假目的地、国家 4A 级、5A 级景区，重点宣传推广：

经典项目（游轮、游艇、帆船、冲浪、水上飞机等）；经典活动（开海节、沙滩球类比赛、比基尼摄影大赛、水上运动比赛等）；经典线路（游轮线路、银滩深度游线路等），针对目标客户，实施多维度、全产品、长效应的线上线下宣传，打响国内外旅游市场认可的“天下第一滩”品牌。

打造国内低空飞行运动观光第一品牌。

以银滩为基地在全市范围内设置低空飞行起降点，构建市内热门景区间的低空交

通网络。在各热门景区建设低空飞机起降点，开发多条低空观光线路。全面构建空中观光、空中婚礼、驾驶体验、航拍摄影、水上飞机等旅游产品体系，打造具有国内外影响力的低空旅游基地，争创国内低空观光第一品牌。  

02确立涠洲的“中国最美海岛”品牌

优化提升涠洲岛的发展规划。立足“最美涠洲”品牌理念，按照保护生态、打造经典和总量控制的原则，规划国际一流的“最美休闲度假岛”，围绕生态涠洲、休闲涠洲、度假涠洲、运动涠洲、文化涠洲等主题进行文旅项目、配套设施和基础设施的规划，按多规合一的要求，编制旅游项目规划。 

打造国际一流的 “ 最美休闲度假岛”

建设海岛观光、运动休闲、商旅度假等高端旅游产品。完成鳄鱼山国家 5A 级景区的升级创建。保护性开发滴水丹屏、石螺口、五彩滩、海洋生物和生态植被等观光，创建国家 4A 级景区；控制性开发 5 星级度假酒店和具有地域特色的经典高端民宿；打造游艇、帆船、垂钓、海底观光、低空飞行等休闲运动基地；开发婚纱摄影、婚礼庆典、影视外景、海洋科普等项目。紧扣品牌定位完善高端项目与旅游配套设施，通过高质量产品供给、高标准旅游服务吸引高端消费群体。到 2025 年，把涠洲岛打造成为国内顶级、国际一流的海岛型休闲度假圣地。提升涠洲岛的国际知名度和市场辐射力举办“环球帆船赛”“国际冲浪比赛”“国际海钓比赛”等国际性、专业性的“海上运动”赛事，提升国际知名度;参加和承办世界旅游城市联合会（WTCF）举办的旅游展览活动，展现涠洲岛旅游资源和旅游产品，宣传涠洲岛旅游目的地；邀请目标客户国有影响力的旅游媒体参观涠洲岛，以新闻形式介绍涠洲岛；与国内外知名旅游目的地结成旅游线路联盟，共享旅游客户资源；开通北海的国际旅行航线，增强国内外游客的输送能力；在国外的旅游门户网站宣传涠洲岛的旅游线路和旅游产品。开展 “爱在涠洲”“情定涠洲”等主题活动以“水火交融、情定涠洲、爱在涠洲”为主题，把涠洲岛打造成为国内著名、世界知名的蜜月旅行圣地和婚纱摄影取景地。举办“情定涠洲”、“爱在涠洲”等推广活动。打造“中国潜水天堂”建设涠洲岛潜水基地，开发珊瑚主题潜水、沉船遗址潜水等潜水运动项目，提高涠洲岛潜水运动知名度，打造“中国潜水天堂”品牌。

03打造“海丝文化”品牌 

实施“海丝文化”申遗行动

梳理海丝文化遗产，盘点海丝文化的内容、项目和遗迹，建立海丝文化遗产保护名录，组织申报世界文化遗产。建设海丝文化传习基地，宣传我市海丝文化遗产，支持开发海丝文化衍生产品、举办以海丝文化为主题的节、会和文艺展演，突出“海上丝绸之路”始发港文化历史。到2025 年，将海丝文化成功申报为世界文化遗产。打造海丝文化旅游景区，实施创A行动整合打造合浦汉闾文化景区，把合浦汉闾文化园建成国家 5A 级旅游景区；将海上丝绸之路首发港旅游区、海上丝绸之路工艺美术博览园建设成为国家 4A 级旅游景区；依托海丝游轮母港和冠头岭森林公园毗连区，建设以海丝游轮为主题的海丝文化公园，打造国家 4A 级旅游景区；盘点全市古村、古镇及海丝文化古迹、遗迹，挖掘打造以海丝文化为内涵的 3A 级精品旅游景点，积极申报中国历史文化街区、中国历史文化名镇、中国历史文化名村。推广“海丝游轮 ” 旅游线路之旅，开通多条面向东盟的海上丝绸之路“游轮航线”，打造“海丝游轮”品牌。加强与海丝游轮沿线国家的海上旅游合作，推进海丝游轮国际精品线路建设，推动北海与东盟的旅游一体化。将海丝游轮列为“海上丝绸之路旅游推广联盟”的重点推广项目，以国际化游轮航线，构建“21 世纪海上丝绸之路”海上旅游城市圈。

04推广“南珠文化”品牌

推广“南珠文化”体验之旅以南珠宫、南珠博物馆、白龙珍珠城、古珠池、南珠交易中心、老街等景点景区为核心，打造集旅游观光、文化体验、高端养生、消费购物与一体的“南珠文化体验之旅”品牌线路。依托珠海路老街等近代历史文化街区，打造南珠珠宝旗舰店、南珠护肤品旗舰店、南珠保健品旗舰店和南珠产品体验区。利用古珠池，建设南珠养殖观光展示区，开发“采珠得宝”等体验项目。依托南珠景观大道建设“南珠文化”展示区。依托“北海南珠节暨国际珍珠展”“中国-东盟博览会”等国际性大型活动，开展“南珠文化之旅”营销推介。建设南珠文化主题公园以白龙珍珠城为载体，建设还珠广场、“珠还合浦”演出场馆、南珠展示馆、南珠主题酒店、南珠工艺饰品体验馆，按国家 4A 级旅游景区标准，打造以观光休闲、文化体验为主题的南珠文化主题公园。到 2023 年，白龙珍珠城景区成功创建为国家 4A 级旅游景区。开发南珠旅游产品及康养产品打造珍珠珠宝、南珠国礼、工艺礼品，围绕珍珠 SPA、珍珠护肤美容、珍珠食疗、珍珠温泉开发珍珠化妆品、保健品、珍珠洗浴等康养产品。开发南珠文化创意产品支持以南珠文化为题材的文化创意产品和艺术创作，重点打造以“南珠宝宝”“合浦南珠”“珠还合浦”“海丝南珠”为主题的动漫、电影、玩具等文化衍生品，塑造“南珠宝宝”品牌形象。南珠文化与城市建筑融合升级改造南珠广场、南珠大道，突出展现南珠文化内涵和艺术传承。在城乡规划建设中融入丰富的南珠文化元素，建设体现南珠文化的高端休闲度假区。

05推广“水上运动之都”品牌

编制水上运动项目基地规划在全市范围内统筹规划水上运动项目基地，按照赛事基地、休闲基地和配套设施三位一体的要求，进行游艇、皮划艇、赛艇、摩托艇、帆船、帆板、冲浪、海钓、沙滩足球、沙滩排球、水上飞行等水上运动项目基地规划，打造一批水上运动项目基地及赛事基地、冬训训练基地、冬夏令营基地和休闲运动基地。培育多层次水上运动俱乐部根据水上运动项目专业性、竞技性、休闲性的特点，培育多层次水上运动企业主体,实现专业竞技运动与全民休闲运动相结合的企业主体管理体制。出台细化政策，支持各种水上运动国家级、省级协会落户北海或设立北海基地，引进和培育多层次水上运动俱乐部，到 2025 年，实现每类规划运动项目都形成 1-3 个俱乐部。举办水上运动品牌赛事依托水上运动项目基地，组织开展游艇、皮划艇、赛艇、帆船、帆板、冲浪、海钓、沙滩足球、沙滩排球等项目的国内外比赛，积极承办、协办、联办全国水上运动锦标赛或冠军赛、全国青（少）年水上运动锦标赛及区域性水上运动比赛、省市级水上运动比赛，重点组织举办北海皮划艇马拉松赛(专业级或非专业级)、北海（内湖或海岛）帆船联赛(专业级或非专业级)等“一项一品”品牌赛事，通过赛事活动扩大水上运动之都品牌影响力。宣传推广水上运动基地和休闲运动基地。依托海上运动基地，创建公共船艇码头(停靠点)示范城市和国家级水上(海上)国民休闲运动中心，开展民用休闲运动培训，宣传水上休闲运动项目和国家级、省级训练基地。重点宣传推广银基水世界、涠洲岛海上体育运动基地、北海海洋体育产业园、北部湾海钓基地、星岛湖皮划艇基地等一批重大项目。

06推广“中国最美红树林”品牌

推广“中国最美红树林”生态观光线路

推广山口、金海湾两大国家级红树林自然保护区组成的“中国最美红树林”观光线路，宣传“国家红树林生态自然保护区”“中国九大最美红树林”“中国九大魅力湿地”“国际重要湿地”等荣誉称号，打造“海上森林”漫步之旅、漫游之旅、慢时光之旅，增强旅游体验，提升“中国最美红树林”的品牌知名度。

建设红树林科研国际交流中心和科普基地以山口或金海湾红树林为资源依托，与国内外科研所、大专院校合作开展红树林科学研究，建设红树林资源保护与开发、研究与教学的国际交流中心、国内一流的科普基地。到 2025 年建成集科学研究、科普教育、文化交流互动和休闲娱乐于一体的研学、科普综合体。打造“赶海乐园”品牌以“原味海生活”为核心主题，重点推广渔家生产生活体验、疍家民俗园观光体验、疍家民俗风情歌舞表演等项目。力争到 2025 年把山口红树林建设成为亚洲最大、世界著名的“赶海乐园”。开展一系列中国最美红树林品牌宣传活动。

07培育“海洋科普”文化品牌

培育九大海洋科普及研学旅行基地

编制海洋科普资源基地和研学旅行基地目录，重点培育山口红树林（及金湾红树林）国家红树林自然保护区及国际重要湿地、涠洲岛火山地质公园博物馆、涠洲岛珊瑚礁国家级海洋公园、海底世界国家级海洋科普教育基地、北海滨海国家湿地公园、合浦汉代博物馆、北海贝雕博物馆、广西海洋研究所海洋生物标本馆、南珠博物馆、海洋之窗国家科普教育基地等九大海洋科普文化基地，打造集科普教育、文化交流和休闲娱乐于一体的多功能研学、科普基地。计划于2020 年启动-2022 年完成。完善研学旅行配套设施和服务推广北海海洋科普及研学旅行基地。申报“全国研学旅游示范基地”，纳入国家和自治区研学旅游基地目录，与具有承办研学旅游资质的旅行社合作，向全国教育部门（教育局及各中小学）推广北海九大海洋科普与研学旅游基地。举办海洋科普学术交流活动每年举办海洋稀有生物、红树林、珊瑚礁等多主题的海洋生态保护活动，开展海洋生态学术交流，发起海洋环境保护倡议，开展形式多样的海洋科普教育。打造“美人鱼 ” 文化旅游品牌建设“美人鱼”观光游览区、儒艮展示馆、“美人鱼”童话公园等项目，以建设“美人鱼”文化景观大道、创意街区、主题码头、主题酒店为抓手，推进“美人鱼”文化与城市建筑融合，打造“美人鱼”主题婚纱摄影基地、蜜月旅游基地。深入挖掘“美人鱼”文化内涵，鼓励创作“美人鱼”影视、童话、动漫、雕塑、卡通等文化作品，讲好“美人鱼”故事。支持开发“美人鱼”文化创意、旅游纪念、工艺美术等产品，塑造独特的“美人鱼”IP 形象。

08培育“爱在北海”蜜月圣地品牌

编制“爱在北海”婚庆蜜月产品规划针对婚庆蜜月旅游消费能力强、停留时间长、目的地环境高、行程品质高等消费特点，梳理涠洲岛、星岛湖、银滩、红树林、游轮线路、疍家文化、水上运动基地等旅游资源，规划蜜月度假类、婚典仪式类、婚庆纪念类产品，打造“爱在北海”婚庆蜜月系列品牌产品。宣传“爱在北海”婚庆蜜月线路把婚庆蜜月产品进行定制化或套餐化组合，形成“水火交融、情定涠洲”“海丝游轮之旅”“浪漫第一滩”“疍家婚礼”“教堂婚典”“少数民族婚礼”“南珠皇冠”“北海风光婚纱”“新婚游”“金婚游”等一批婚庆蜜月旅游线路，利用线上线下宣传渠道，针对目标市场进行系统化投放推广，打造“爱在北海”婚庆蜜月目的地。培育“婚庆蜜月 ” 服务主体围绕婚庆蜜月市场，培育提供婚庆蜜月服务的市场主体，重点培育提供婚礼定制、婚庆策划、婚典举办、婚纱服务、婚典拍摄、婚庆酒店、婚庆礼物等服务的婚庆蜜月公司，打造婚庆蜜月企业聚集区。拍摄“爱在北海”婚庆剧，提升婚庆蜜月品牌知名度引进国内著名影视公司、招揽最热人气偶像明星，以“情定涠洲、爱在北海”为主题，打造一部或多部浪漫爱情主题的影视作品，融入海丝游轮、南珠、沙滩赶海、疍家婚礼、教堂婚礼、浪漫海滩、涠洲风光、低空飞行、水上运动等文旅元素，宣传“浪漫北海”、“爱在北海”、“情定涠洲”等婚庆蜜月品牌。

09挖掘“南国影视之都”品牌

确立“影视之都”品牌定位依托国家历史文化名城、亚热带海滨旅游名城等文化旅游资源优势，挖掘利用旅游资源的潜在价值，结合影视产业的发展特点，打造岭南第一影视城及新晋影视取景地，确立“影视之都”品牌定位，制定影视文化产业发展规划。此计划于2020 年启动-2020 年完成。宣传 “ 影视取景圣地”邀请专业团队，编制影视取景地资源目录，利用 AR 技术，依次将取景地拍摄成可宣传的图片和视频，形成取景地资源包，开展线上线下多方位宣传，并推荐给制片公司，吸引影视企业进驻。打造影视产业政策洼地借鉴横店影视城、厦门、无锡、青岛等新晋影视热门取景地政策措施，出台《北海市促进影视事业发展若干意见》，形成优惠政策+优势资源叠加效应。实施年度：2020 年启动-2020 年完成。打造影视产业服务基地设立影视摄制服务机构，编制北海影视拍摄服务指南，规划建设影视产业园，对标横店影视城和西部影视城的服务，建设影视文化产业发展综合服务平台，吸引影视企业进驻，形成集影视取景、制作基地、首映礼、影视展等活动为一体的影视产业服务基地。

资讯来源：北海市人民政府网 北海新方向

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